郝興勇

摘要：當(dāng)下，企業(yè)管理監(jiān)管的組織結(jié)構(gòu)較為健全。但是如何控制管理體制，如何履行管控者的職責(zé)？如何在運(yùn)行中實(shí)現(xiàn)有效地控制，完備管理監(jiān)管體系？如何保持監(jiān)管管理的一致性和交互性，是企業(yè)履行管理職責(zé)、創(chuàng)設(shè)監(jiān)管體系的關(guān)鍵問(wèn)題。在這種狀況下，有必要使用責(zé)任跟蹤來(lái)優(yōu)化企業(yè)管理體系。因此，本文施行了研究和探討，希望能為中國(guó)企業(yè)的發(fā)展提供一些參考。

關(guān)鍵詞：責(zé)任追蹤;企業(yè)管理體系;管理責(zé)任

一、前言

所謂的責(zé)任跟蹤是指創(chuàng)設(shè)一個(gè)基于責(zé)任原則的全面綜合的歷程責(zé)任制。經(jīng)過(guò)責(zé)任的分解、施行、監(jiān)管、評(píng)估和反饋，運(yùn)用逆向量化定性評(píng)價(jià)來(lái)調(diào)查責(zé)任，明晰職責(zé)。明晰責(zé)任權(quán)利相一致的原則，強(qiáng)化了員工對(duì)企業(yè)的關(guān)注和關(guān)系。經(jīng)過(guò)責(zé)任跟蹤體系的總體大綱，有機(jī)地滲透體系的所有要素，優(yōu)化整體管理體系，使企業(yè)的人力、資本、物流和信息流實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的運(yùn)行條件，從而實(shí)現(xiàn)提高效率的目的，節(jié)省資金，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)降低成本、提升效率、企業(yè)盈利、績(jī)效卓越和保持長(zhǎng)期發(fā)展的最終目標(biāo)。

創(chuàng)設(shè)管理體系優(yōu)化的總體目標(biāo)，即“零目標(biāo)管理”當(dāng)做管理體系優(yōu)化的最終目標(biāo)。經(jīng)過(guò)實(shí)現(xiàn)管理體系的優(yōu)化，將盡最大努力挑戰(zhàn)極限管理，使所有不利于企業(yè)管理的企業(yè)的非正面影響降到零[1]。企業(yè)人員流動(dòng)、資金流和物流居于最優(yōu)運(yùn)行狀態(tài)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最高水平的企業(yè)管理。安全管理中存在零違規(guī)和零事故，設(shè)備管理中的零缺陷，各種決策中的零錯(cuò)誤，生產(chǎn)管理中的零浪費(fèi)，物流中的零不公正和工作里的零誤解[2]。對(duì)于企業(yè)的追責(zé)，應(yīng)予以高度重視。唯有這樣，才能有效的對(duì)企業(yè)的管理體系施行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高效率。責(zé)任追蹤，以實(shí)現(xiàn)負(fù)效應(yīng)為零的管理目標(biāo)。經(jīng)過(guò)有效的追責(zé)，所有企業(yè)的管控者、基層員工在施行工作時(shí)，就會(huì)更加小心謹(jǐn)慎。這樣一來(lái)，對(duì)于企業(yè)創(chuàng)設(shè)一個(gè)優(yōu)良的工作氛圍非常有利。經(jīng)過(guò)這種工作氛圍，企業(yè)一些部門的管控者以及員工就會(huì)時(shí)刻擔(dān)心工作失誤的后果。假如工作出錯(cuò)，不僅會(huì)顏面無(wú)光，還會(huì)受到企業(yè)嚴(yán)厲的處罰。同時(shí)，假如能力不足的人或者工作不認(rèn)真、態(tài)度懶散的人，就會(huì)退位讓賢，重新接受企業(yè)的培訓(xùn)。而那些有能力的人，就會(huì)取代他們的位置。如此一來(lái)，企業(yè)能夠最大限度地減少工作里的負(fù)效應(yīng)，進(jìn)而推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。圖1為某企業(yè)責(zé)任追蹤流程圖。

二、以強(qiáng)化全員管理體系優(yōu)化意識(shí)為先導(dǎo)

從提高全員的管理意識(shí)入手，積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念。教育、引導(dǎo)全廠干部和職工解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，長(zhǎng)期改變由平等、可靠、必要的思想現(xiàn)象形成的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化和優(yōu)化管理體制，當(dāng)做企業(yè)發(fā)展的必由之路。對(duì)問(wèn)題予以觀察和思考，運(yùn)用市場(chǎng)手段解決和處置問(wèn)題，運(yùn)用體系管理和優(yōu)化辦法規(guī)范企業(yè)的各種行為。面對(duì)工作里碰到的問(wèn)題，不探究問(wèn)題，自覺(jué)運(yùn)用責(zé)任跟蹤，注重管理體系，管理意識(shí)，管理辦法等。發(fā)現(xiàn)差距，發(fā)現(xiàn)突破，擬定舉措，修改完備體系和標(biāo)準(zhǔn)，從根本上解決這一問(wèn)題，避免再次出現(xiàn)類似問(wèn)題[3]。我們應(yīng)該提倡積極、易于理解、工作立即完成、事情不過(guò)夜。要確立無(wú)私奉獻(xiàn)、勇敢、管理和優(yōu)良管理的標(biāo)準(zhǔn)，從被動(dòng)到積極地發(fā)展各級(jí)干部，從單純的反思到戰(zhàn)略思維，有效地提高干部和勞動(dòng)者的思想和作風(fēng)水平。

企業(yè)各級(jí)職能部門和需要負(fù)責(zé)跟蹤檢查組織，應(yīng)自覺(jué)支持和配合責(zé)任跟蹤組織施行責(zé)任跟蹤檢查，推進(jìn)企業(yè)責(zé)任跟蹤體系的實(shí)施，優(yōu)化企業(yè)管理制度。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制和糾正。對(duì)于在責(zé)任跟蹤歷程里需要糾正的非實(shí)施和低效率等事項(xiàng)，應(yīng)集中整改，全面推進(jìn)實(shí)施。反饋責(zé)任跟蹤，依照時(shí)間限制要求及時(shí)溝通，反饋問(wèn)題和整改。為了保障責(zé)任跟蹤的有效性，堅(jiān)持突出真實(shí)性，反復(fù)核對(duì)反映的意見(jiàn)和問(wèn)題，保障原反映。責(zé)任跟蹤應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)缺陷、探析緣由和解決問(wèn)題的歷程。責(zé)任部門的責(zé)任跟蹤任務(wù)，應(yīng)以負(fù)責(zé)的態(tài)度解決個(gè)問(wèn)題，把責(zé)任跟蹤和嚴(yán)格檢查當(dāng)做企業(yè)的管理制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[4]。外部責(zé)任跟蹤是組織的補(bǔ)充和責(zé)任跟蹤體系的一個(gè)關(guān)鍵組成部分。外部責(zé)任跟蹤的有效性關(guān)鍵在于明晰信息反饋、注意誤差修正、創(chuàng)設(shè)對(duì)外部責(zé)任跟蹤的信心。執(zhí)行責(zé)任跟蹤的有效性應(yīng)創(chuàng)設(shè)暢通的信息訪問(wèn)渠道，以確保責(zé)任跟蹤組織及時(shí)了解狀況，運(yùn)用科學(xué)的糾正舉措。負(fù)責(zé)任的跟蹤組織態(tài)度，對(duì)員工所反映的意見(jiàn)要加以重視，公平對(duì)待他們。

如此一來(lái)，員工會(huì)更愿意反映自己的意見(jiàn)，使責(zé)任跟蹤活動(dòng)更有效。必須認(rèn)識(shí)到，責(zé)任跟蹤無(wú)法從管理中分離出來(lái)，責(zé)任跟蹤的有效性評(píng)價(jià)不僅取決于所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的數(shù)量，而且取決于責(zé)任跟蹤在推進(jìn)管理活動(dòng)和提高執(zhí)行效果方面的作用。圖2為某企業(yè)責(zé)任追蹤流程圖。

三、“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”和“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”

（一）在全廠施行責(zé)任追蹤兩個(gè)轉(zhuǎn)移原則

1. 管理重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移

主要是嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)責(zé)任制，履行各自的職責(zé)，尤其是基層的主觀能動(dòng)性、自主控制、自發(fā)性和自我意識(shí)，形成了每個(gè)人都是管理目標(biāo)，每個(gè)人都是管理主體的優(yōu)良局面。

2. 提高管理的著眼點(diǎn)以及切入點(diǎn)

堅(jiān)持預(yù)防任何工作，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)辦法和手段，先進(jìn)的思想，先進(jìn)的探析診斷，先進(jìn)的計(jì)劃和舉措，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，改變“管理因素”和管理成效的歷程，經(jīng)過(guò)先進(jìn)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)責(zé)任因素和全歷程的控制[5]。

（二）做好工作的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

明晰職責(zé)、明晰的標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管。責(zé)任追蹤的先決條件是干部和員工的責(zé)任是明晰的，每項(xiàng)任務(wù)都應(yīng)明晰劃分，責(zé)任應(yīng)明晰。這與價(jià)值觀、權(quán)力和福利三個(gè)要素緊密相連。應(yīng)明晰指出，經(jīng)過(guò)制度和標(biāo)準(zhǔn)，這些要求的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限對(duì)于每一項(xiàng)工作都是非常明晰和具體的。它易于操作、檢查和評(píng)估，使干部和職工自覺(jué)養(yǎng)成優(yōu)良的習(xí)慣和標(biāo)準(zhǔn)，并指引和規(guī)范各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格和優(yōu)良的文件編制。有效的監(jiān)管，是責(zé)任跟蹤的核心。在施行這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的歷程里，要注意對(duì)管控者的自下而上的監(jiān)管，尤其是對(duì)高級(jí)管理人員的監(jiān)管。創(chuàng)設(shè)自上而下、一級(jí)監(jiān)管一級(jí)監(jiān)管的中層干部—總經(jīng)—職工監(jiān)管制度，形成垂直、自下而上的監(jiān)管體系[6]。依照責(zé)任追蹤法，調(diào)查完成后，將盡最大努力實(shí)現(xiàn)“三不放”，即緣由探析不清，負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員不受教育和處罰，缺乏體系的修改和改進(jìn)辦法。

在問(wèn)責(zé)歷程里，將評(píng)估意見(jiàn)當(dāng)做對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的參考。分解各職能部門需要解決的問(wèn)題，及時(shí)將其交給有關(guān)部門。發(fā)現(xiàn)在監(jiān)管中存在著嚴(yán)重錯(cuò)誤行為，需要運(yùn)用知情的批評(píng)、約談問(wèn)責(zé)、制度的改進(jìn)和工作的改進(jìn)，對(duì)責(zé)任人施行調(diào)查等辦法施行處置。充分發(fā)揮監(jiān)管與實(shí)施的作用。各級(jí)部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格企業(yè)管理的總體目標(biāo)、必須實(shí)現(xiàn)的權(quán)利和責(zé)任，以及他們自覺(jué)承諾監(jiān)管和檢查目標(biāo)和任務(wù)實(shí)現(xiàn)的職責(zé)，整體企業(yè)的嚴(yán)格管理和運(yùn)營(yíng)責(zé)任貫穿整體企業(yè)管理歷程。監(jiān)管執(zhí)行的責(zé)任應(yīng)包含在關(guān)鍵議程、關(guān)鍵任務(wù)、規(guī)劃和部署、組織和執(zhí)行以及體系改進(jìn)。

因此，應(yīng)創(chuàng)設(shè)和完備監(jiān)管制度，以確保企業(yè)全面、嚴(yán)格的管理。管理人員有責(zé)任有效控制管理的范圍。假如監(jiān)管不到位，必然會(huì)有問(wèn)題出現(xiàn)，影響企業(yè)的發(fā)展。假如不是不可抗力的緣由，高級(jí)管理人員必須承擔(dān)監(jiān)管不力的責(zé)任。假如管理人員無(wú)法正確理解自己的問(wèn)題，無(wú)法主動(dòng)處置，那么即便有完備的監(jiān)管體系，也無(wú)法真正的發(fā)揮其作用，只會(huì)流于表面。圖3為某企業(yè)責(zé)任追蹤流程圖。

四、四個(gè)管理體系優(yōu)化

（一）人力資源體系的優(yōu)化

企業(yè)應(yīng)創(chuàng)設(shè)責(zé)任跟蹤體系，經(jīng)過(guò)跟蹤員工的業(yè)績(jī)，他們的收入與貢獻(xiàn)掛鉤，晉升與業(yè)績(jī)掛鉤。這將會(huì)有效地推進(jìn)了人才的進(jìn)步和成長(zhǎng)，提高企業(yè)人才管理的地位。積極將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入人力資源管理，創(chuàng)設(shè)新的就業(yè)分配機(jī)制。施行“二級(jí)、三級(jí)”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，主要包含“一線員工持有證書(shū)、二線員工離職培訓(xùn)、三級(jí)線員工等待工作，三線可以互相施行轉(zhuǎn)換”。創(chuàng)設(shè)人才評(píng)價(jià)體系和反饋體系，施行中層干部和職工兩級(jí)績(jī)效考核辦法，按績(jī)效分成A、B、C、D四個(gè)管理層次;堅(jiān)持職工2C或1D下崗培訓(xùn)制度。按照“全體職工每季度任職考核一次，班長(zhǎng)和管理人員每半年任職考核一次，中層干部每一、兩年任職考核一次”的原則，充分優(yōu)化勞動(dòng)結(jié)構(gòu)和職位競(jìng)爭(zhēng)[7]。同時(shí)，分配差距也得到了科學(xué)的擴(kuò)大。要科學(xué)判斷形勢(shì)，嚴(yán)格評(píng)估形勢(shì)，科學(xué)優(yōu)化勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，充分競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)，創(chuàng)設(shè)競(jìng)爭(zhēng)工作、收入依賴貢獻(xiàn)、工資高低的新機(jī)制。在這種新機(jī)制下，企業(yè)的人力資源管理能夠得到有效的優(yōu)化，使企業(yè)在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

（二）成本控制體系的優(yōu)化

為了迎接網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的挑戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)優(yōu)化成本體系，在整體工廠施行成本領(lǐng)導(dǎo)策略。依照逆向成本管理辦法，成本項(xiàng)費(fèi)用和其他指標(biāo)被分解和承包給部門、團(tuán)隊(duì)甚至個(gè)人。儲(chǔ)蓄或超支與雇員的收入有關(guān)，并依照相同的標(biāo)準(zhǔn)和比例作出獎(jiǎng)勵(lì)或扣減。罰金、嚴(yán)格評(píng)估每月支付現(xiàn)金、強(qiáng)化月度和季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)探析，一旦成本超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，立即跟蹤問(wèn)責(zé)制。要找出問(wèn)題的緣由和責(zé)任人，提議切實(shí)可行的舉措消除緣由，有效地把責(zé)任與責(zé)任聯(lián)系起來(lái)，各部門、員工的權(quán)益與企業(yè)的利益。強(qiáng)化項(xiàng)目管理，創(chuàng)設(shè)和激活內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)，規(guī)定工廠內(nèi)的所有項(xiàng)目都應(yīng)基于自己的工作[8]。無(wú)論什么緣由，外包工程出現(xiàn)的人工費(fèi)和其他費(fèi)用將按比例從各責(zé)任部門的工資和獎(jiǎng)金中扣除，極大地激發(fā)了員工的主觀能動(dòng)性。過(guò)去未曾做過(guò)的一些技術(shù)是困難和危險(xiǎn)的，在本項(xiàng)目中，各部門積極強(qiáng)化培訓(xùn)，邀請(qǐng)有關(guān)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)施行指引，戰(zhàn)勝困難，創(chuàng)造條件，依托自身實(shí)力。在物資管理方面，必須創(chuàng)設(shè)企業(yè)內(nèi)部物料超市，科學(xué)優(yōu)化庫(kù)存，施行清倉(cāng)和造利活動(dòng)，推進(jìn)質(zhì)量和價(jià)格比較采購(gòu)，突出價(jià)格比較采購(gòu)的責(zé)任跟蹤。在管理中，有效地堵塞缺陷，真正實(shí)現(xiàn)節(jié)省資金的效果。

（三）安全生產(chǎn)體系的優(yōu)化

創(chuàng)設(shè)和完備各級(jí)生產(chǎn)安全責(zé)任制，提議每個(gè)人是安全的第一責(zé)任人。施行獎(jiǎng)懲、下崗培訓(xùn)、非法重、問(wèn)責(zé)等制度，個(gè)人違背《條例》超過(guò)三次，就會(huì)對(duì)其施行開(kāi)除。一個(gè)月內(nèi)，一個(gè)部門違背了企業(yè)條例五次，負(fù)責(zé)人就需要下崗接受職工培訓(xùn)。但是，在出現(xiàn)事故或隱患的狀況下，就要追究事故負(fù)責(zé)人的責(zé)任，除立即消除舉措外，不得切斷事故的路線。設(shè)備管理應(yīng)施行維護(hù)項(xiàng)目和維護(hù)責(zé)任制。依照聯(lián)合質(zhì)量調(diào)查體系，假如設(shè)備因運(yùn)行維護(hù)或維護(hù)質(zhì)量不足而損毀，運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量或運(yùn)行維護(hù)管理導(dǎo)致的運(yùn)維費(fèi)用和損失應(yīng)與設(shè)備運(yùn)行維護(hù)人員的利益有關(guān)[9]。譬如，假如閥門損毀，應(yīng)跟蹤并探析所有記錄，如設(shè)備采購(gòu)、操作、質(zhì)量檢查和安全監(jiān)管，以確認(rèn)設(shè)備損毀的真實(shí)緣由和責(zé)任人的責(zé)任。該體系的創(chuàng)設(shè)和施行使一些企業(yè)安全運(yùn)行，保障了其核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）質(zhì)量管理體系的優(yōu)化

教育和指引員工創(chuàng)設(shè)質(zhì)量是一切的保障的理念，創(chuàng)設(shè)企業(yè)質(zhì)量管理和質(zhì)量保障體系。依照ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的要求，注重工作質(zhì)量，控制企業(yè)的整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)歷程，遵循PDCA循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)創(chuàng)設(shè)質(zhì)量責(zé)任跟蹤體系，保障企業(yè)質(zhì)量保障體系的生命力和有效性。質(zhì)量管理體系的核心是對(duì)工作質(zhì)量的終身責(zé)任。對(duì)被檢項(xiàng)目施行跟蹤探析，依照原始記錄確認(rèn)責(zé)任，當(dāng)做獎(jiǎng)懲和綜合考核分值的主要依據(jù)。譬如，企業(yè)的一些主要建筑物有雨水泄漏，將依照責(zé)任跟蹤法，對(duì)業(yè)務(wù)管理人施行追責(zé)。對(duì)于在業(yè)務(wù)流程中人員犯的錯(cuò)誤，不僅要追究現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)和員工的責(zé)任，也要追究前責(zé)任人的責(zé)任。假如是由于原管控者導(dǎo)致的，即使原管控者已經(jīng)調(diào)往企業(yè)的其他部門，也要對(duì)原管控者施行問(wèn)責(zé)，經(jīng)過(guò)責(zé)任跟蹤，可以對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量施行有效監(jiān)控。

五、結(jié)論

所謂監(jiān)管，就是站在一定的高度，觀察和理解它所控制的東西，確保它所控制的東西的安全。管理通常包含“規(guī)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制”等職能。無(wú)論是管理職能的落實(shí)，亦或是監(jiān)管的有效性，組織自身的監(jiān)管活動(dòng)都是監(jiān)管的主體。監(jiān)管的核心應(yīng)該是：管控者對(duì)下屬的監(jiān)管和理解，為企業(yè)的有效控制提供關(guān)鍵的依據(jù)。唯有內(nèi)部組織重視監(jiān)管，糾正和處置不合規(guī)問(wèn)題，重視管理有效性評(píng)價(jià)，其他形式的外部監(jiān)管才能發(fā)揮作用。跟蹤企業(yè)管理體系的職責(zé)，能夠有效監(jiān)控企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，保證企業(yè)有序安全運(yùn)行，保障企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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