鄭明霞

摘要：我國(guó)供電企業(yè)的資本來(lái)源主要包括國(guó)家支持和電費(fèi)收入。隨著電力工業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際貿(mào)易摩擦的影響，電力企業(yè)面臨的生存挑戰(zhàn)不斷增加。特別是我國(guó)電力工業(yè)改革中引入"電廠與電網(wǎng)分離、電網(wǎng)出讓招標(biāo)"的政策，進(jìn)一步增加了供電企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。在這種情況下，供電企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)電價(jià)的高效回收和優(yōu)質(zhì)核算，不僅關(guān)系到其正常運(yùn)行，而且直接影響到區(qū)域供電的安全穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：電費(fèi)回收;電費(fèi)核算;供電企業(yè);優(yōu)化策略

1.電費(fèi)回收及核算分析

1.1電費(fèi)回收管理問(wèn)題

1.1.1電費(fèi)代收制度

電費(fèi)收費(fèi)制度的初衷是服務(wù)市民。它可以通過(guò)銀行、社區(qū)、郵局和其他中介組織支付。然而，這一制度必然導(dǎo)致電費(fèi)回收緩慢，管理過(guò)程復(fù)雜。部分資金將始終留在中介收貨機(jī)構(gòu)，這必然會(huì)降低供電企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)效率。同時(shí)，電力收集系統(tǒng)本身也嚴(yán)重滯后。很容易看到用戶已經(jīng)交了電費(fèi)，但代理商沒(méi)有及時(shí)交。在此時(shí)差中，用戶的被動(dòng)拖欠導(dǎo)致電源故障。

1.1.2售后服務(wù)機(jī)制不完善

供電企業(yè)與用戶之間的通信僅限于收取和支付電費(fèi)。一旦拖欠電費(fèi)，員工在上門(mén)支付方面缺乏靈活性和技巧，容易引起雙方對(duì)立，導(dǎo)致嚴(yán)重沖突甚至法律糾紛。

1.1.3電費(fèi)回收管理制度尚存不足

我國(guó)電力行業(yè)體制改革時(shí)間相對(duì)較短，在電價(jià)回收環(huán)節(jié)中仍存在一些不規(guī)范、不合理的現(xiàn)象，如“權(quán)力電”“置換電”“尋租電”等，特別是一些地方龍頭企業(yè)和政府部門(mén)長(zhǎng)期拖欠電費(fèi)。受歷史原因影響，資金難以迅速收回，而且此類用戶的欠款也多，數(shù)額往往較大。

1.1.4電費(fèi)回收難題處處存在

如流動(dòng)人口用電問(wèn)題、拖欠電費(fèi)、找不到收費(fèi)對(duì)象的情況，或企業(yè)搬遷和居民搬遷問(wèn)題，作為土地、住房等固定資產(chǎn)的"附屬品"，一旦內(nèi)在支付過(guò)程中斷，就很容易發(fā)現(xiàn)成本難以收回的現(xiàn)象。又如業(yè)務(wù)拓展服務(wù)不完善、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，供電企業(yè)缺乏用戶真實(shí)、詳細(xì)的信息，導(dǎo)致供電企業(yè)服務(wù)過(guò)程中信息偏差，如電表和用戶不能按數(shù)量就座，或者存在人工錯(cuò)誤，導(dǎo)致用戶拒絕支付電費(fèi)。

1.2電費(fèi)核算問(wèn)題

電費(fèi)核算屬于供電企業(yè)內(nèi)部管理范疇，根據(jù)核算類型差異劃分，主要存在的問(wèn)題包括3個(gè)方面。

1.2.1電費(fèi)收入類算問(wèn)題

一方面，電力收入核算只能反映應(yīng)收電費(fèi)總額，不能滿足價(jià)格稅分離的要求。另一方面，電力收入本身相對(duì)復(fù)雜，如違約、電表檢查費(fèi)、押金利息等，不在電源收入范圍內(nèi)。

1.2.2銀行存款類核算問(wèn)題

供電企業(yè)的內(nèi)部營(yíng)銷和融資有不同的銀行存款確認(rèn)方式。營(yíng)銷中采用"見(jiàn)票進(jìn)賬"原則，要求對(duì)銀行存款主體進(jìn)行二次核算。只有到本月底，才能形成存款。但財(cái)務(wù)管理的過(guò)程比較簡(jiǎn)單，可以及時(shí)了解銀行存款轉(zhuǎn)帳的情況。因此，電費(fèi)核算的信息不對(duì)稱是由內(nèi)部造成的。

1.2.3電費(fèi)資金流核算問(wèn)題

對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，電費(fèi)資金流會(huì)計(jì)對(duì)自身的影響最大。一般來(lái)說(shuō)，供電企業(yè)采取"收入實(shí)現(xiàn)核算、上交電費(fèi)核算、月末結(jié)帳核算"等步驟。不難看出，這種資本流動(dòng)會(huì)計(jì)以預(yù)收為流動(dòng)工具，明顯違背了會(huì)計(jì)的客觀性和監(jiān)督性原則。

2.加強(qiáng)電費(fèi)回收管理策略

2.1核算體系電費(fèi)回收管理優(yōu)化策略

2.1.1加強(qiáng)供電企業(yè)內(nèi)部管理

從企業(yè)組織的角度來(lái)看，電費(fèi)回收管理屬于內(nèi)部管理范疇，關(guān)系到供電企業(yè)每個(gè)員工的切身利益。因此，為了優(yōu)化電費(fèi)回收管理，我們應(yīng)該從內(nèi)部做起，把電費(fèi)回收任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人。一方面，通過(guò)教育和培訓(xùn)，提高在手人員的工作能力;另一方面，建立績(jī)效制度、獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)職工積極性。

2.1.2建立健全供電企業(yè)營(yíng)銷服務(wù)機(jī)制

一方面，電力作為一種特殊的商品，在營(yíng)銷過(guò)程中需要強(qiáng)調(diào)“人與人”的接觸，而不是"費(fèi)用與用戶"的單一關(guān)系，以體現(xiàn)良好的企業(yè)形象，提高用戶對(duì)企業(yè)的信任度。另一方面，任何一種商品營(yíng)銷都需要售后服務(wù)。供電企業(yè)還應(yīng)有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，努力為用戶在電費(fèi)回收管理過(guò)程中提供方便。例如，在拖欠款后應(yīng)預(yù)留緩沖期，以避免被動(dòng)拖欠。

2.1.3構(gòu)建詳細(xì)完整的用戶信息系統(tǒng)（UIS）

該系統(tǒng)主要面向企業(yè)、政府和相關(guān)社會(huì)組織。這些用戶不僅是電力的大消費(fèi)者，而且容易演變成"欠費(fèi)大戶"。通過(guò)對(duì)用電信息、支付情況、風(fēng)險(xiǎn)概率等的綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)用戶信息系統(tǒng)，建立用戶信用評(píng)價(jià)機(jī)制，形成分層服務(wù)模式。例如，對(duì)于信用良好的用戶，在短期拖欠電費(fèi)的情況下，可以取消逾期的罰款，并保留足夠的余額。對(duì)于信用不良的用戶，可采取某些懲罰性措施。

2.1.4搭建“互聯(lián)網(wǎng)+電費(fèi)回收管理”體系

事實(shí)上，隨著我國(guó)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，絕大多數(shù)地區(qū)可以通過(guò)第三方支付約束預(yù)存電費(fèi)。此外，網(wǎng)上銀行、電話等平臺(tái)還可以滿足預(yù)購(gòu)需求，從而很好地避免了"先用電、后付費(fèi)"的問(wèn)題。同時(shí)，電費(fèi)征收制度可以完全避免中介收費(fèi)機(jī)構(gòu)資金沉淀率高，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率高

2.2電費(fèi)核算優(yōu)化策略

2.2.1制定統(tǒng)一的電費(fèi)核算規(guī)則

供電企業(yè)要促進(jìn)營(yíng)銷會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的統(tǒng)一。根據(jù)營(yíng)銷業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，應(yīng)收賬款的財(cái)務(wù)核算和應(yīng)收賬款的預(yù)收可以更真實(shí)地反映電費(fèi)回收的余額。同時(shí)，在銀行存款會(huì)計(jì)方面要相互跟上，在財(cái)務(wù)上也遵循"見(jiàn)票進(jìn)賬"的原則。

此外，對(duì)于一些用電大客戶，供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況向收費(fèi)機(jī)構(gòu)收取電費(fèi)。一旦業(yè)務(wù)發(fā)生，應(yīng)立即反映在賬面上。

2.2.2提高電費(fèi)核算指標(biāo)科學(xué)性

在電力企業(yè)改革背景下，一些不合理的電費(fèi)核算指標(biāo)應(yīng)及時(shí)更新，如《國(guó)家電網(wǎng)公司營(yíng)業(yè)抄核收工作管理規(guī)定》要求，本月25日之后，超標(biāo)量不得低于月銷售額的70%，但還規(guī)定，每月24：00的超標(biāo)量不得低于月銷售額的35%。從用戶電價(jià)核算的實(shí)際來(lái)看，月底24：00的超標(biāo)量不得低于月銷售額的35%的規(guī)定明顯不合理。原因是 24：00 后是下個(gè)月的 1 號(hào)，并且跨時(shí)間段后無(wú)法獲取發(fā)票，從而影響自身當(dāng)月成本核算。

2.2.3促成電費(fèi)核算自動(dòng)集成化

供電企業(yè)內(nèi)部營(yíng)銷系統(tǒng)可以導(dǎo)出支付數(shù)據(jù)，但在電價(jià)核算方面需要建立統(tǒng)一的流程。通過(guò)營(yíng)銷系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理，可以減少會(huì)計(jì)過(guò)程中人工操作的誤差。

2.2.4加強(qiáng)電費(fèi)回收管理

優(yōu)化會(huì)計(jì)制度，提高資金周轉(zhuǎn)效率，是維護(hù)供電企業(yè)正常運(yùn)行的重要保證。電價(jià)回收管理，根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)施電費(fèi)核算優(yōu)化策略。通過(guò)整體規(guī)劃和合理分配，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源、人力資源和財(cái)政資源的最大效益。

3.結(jié)語(yǔ)

總之，供電企業(yè)要進(jìn)一步提高電費(fèi)支付的重要性，通過(guò)構(gòu)建精細(xì)化管理理念和管理體系，加強(qiáng)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的電費(fèi)回收管理，提高電費(fèi)回收效率，為電費(fèi)核算打下基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊智寧.電費(fèi)回收管理及核算策略分析[J].科技風(fēng)，2017（21）.