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        生態(tài)旅游管理的現(xiàn)狀和發(fā)展方向分析

        2020-09-10 09:53:40楊鎮(zhèn)雄
        科教創(chuàng)新與實踐 2020年32期
        關(guān)鍵詞:立法保護旅游資源旅游管理

        楊鎮(zhèn)雄

        摘要:隨著人類社會科技與經(jīng)濟的發(fā)展,人類對各類自然資源的開發(fā)越來越充分,而自然資源一旦開采或者進行開發(fā)就很難恢復(fù),因此近年來,國家對于自然資源的保護意識越來越強,并先后出臺了諸多政策和規(guī)定對自然資源進行保護。而旅游業(yè)也在這樣的宏觀背景下發(fā)生了改變,從傳統(tǒng)發(fā)的旅游管理方式向生態(tài)旅游管理進行轉(zhuǎn)變,然而由于我國生態(tài)旅游管理還處于起步階段,旅游生態(tài)管理的各方面措施還有待完善。本文主要分析了我國生態(tài)旅游過程中存在的問題,并針對當(dāng)前存在的問題提出針對性的解決措施。

        關(guān)鍵詞:生態(tài)旅游;旅游管理;旅游資源;立法保護

        改革開放以來,我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,人們的生活水平和消費能力也日益提升,在這樣的宏觀背景下,我國傳統(tǒng)旅游行業(yè)獲得了迅速發(fā)展,在全國范圍內(nèi)建立了眾多的旅游景點,然而在傳統(tǒng)旅游業(yè)發(fā)展的過程中,由于缺乏對自然生態(tài)環(huán)境的保護意識,在傳統(tǒng)旅游業(yè)開發(fā)的過程中存在諸多破壞自然環(huán)境的行為,而隨著人們對旅游自然資源保護意識的提升,生態(tài)旅游管理應(yīng)運而生,生態(tài)旅游管理旨在保護自然環(huán)境資源的同時,提升旅游資源的經(jīng)濟效益。但由于我國引入生態(tài)旅游概念,并發(fā)展生態(tài)旅游的時間還比較短,我國在生態(tài)旅游管理方面不斷出現(xiàn)問題,一定程度上制約了生態(tài)旅游管理在我國的進一步發(fā)展。

        一、生態(tài)旅游管理的現(xiàn)狀及問題

        1.缺乏生態(tài)旅游管理意識

        20世界80年代,生態(tài)旅游的概念被推出,最初生態(tài)旅游的主旨是保護自然環(huán)境,使得旅游自然環(huán)境資源獲得可持續(xù)發(fā)展,然而在執(zhí)行的過程中發(fā)現(xiàn),片面注重旅游自然生態(tài)資源的保護會影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,不利于當(dāng)?shù)厝嗣裆钏降奶嵘虼?0世紀(jì)90年代對生態(tài)旅游的概念進行更新,生態(tài)旅游在保護自然資源的同時也注重當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。近年來,生態(tài)旅游管理的概念被應(yīng)用到我國旅游行業(yè)的發(fā)展過程中,然而由于對生態(tài)旅游概念的了解不夠深入,在發(fā)展生態(tài)旅游管理的過程中存在諸多問題,部分地區(qū)在發(fā)展生態(tài)旅游的過程中,過分重視對自然資源的保護,采取與過去傳統(tǒng)旅游管理一刀切的措施,而這樣的方式既破壞了當(dāng)?shù)亻L久建立起來的旅游發(fā)展方式,不利于當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟的發(fā)展,同時也對當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖朐斐闪溯^大的影響,而部分地區(qū)則缺乏對當(dāng)?shù)刈匀宦糜钨Y源的充分認(rèn)識,缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維,導(dǎo)致這些地區(qū)的旅游資源開發(fā)和發(fā)展并不充分。由于對生態(tài)旅游的概念和相關(guān)理論了解不夠透徹,難以在我國大范圍內(nèi)推動生態(tài)旅游管理的健康發(fā)展。

        2.自然生態(tài)旅游資源開發(fā)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃

        過去我國旅游業(yè)在發(fā)展過程中往往是先發(fā)展開發(fā),然后再進行規(guī)劃,這導(dǎo)致旅游區(qū)自然資源被破壞、旅游區(qū)域布局不合理的現(xiàn)象時有發(fā)生,因此生態(tài)旅游強調(diào)先對旅游區(qū)域進行規(guī)劃,而后進行開發(fā)建設(shè),通過前期對自然旅游資源進行勘探,而后對自然旅游區(qū)域的旅游資源進行評估,確定對自然旅游資源的開發(fā)范圍、開發(fā)程度,并設(shè)計開發(fā)圖紙。然而各地區(qū)對于自然資源的規(guī)劃和統(tǒng)籌能力不盡相同,部分地區(qū)在對自然資源的發(fā)展進行規(guī)劃的時,其統(tǒng)籌規(guī)劃方案并不科學(xué),例如:部分地區(qū)對旅游資源過度開發(fā),造成了對自然旅游資源無法挽回的損壞,因此相關(guān)人員在對旅游資源進行開發(fā)的過程中需要充分把握對自然資源的開發(fā)程度,并合理布局旅游區(qū)域內(nèi)的公共廁所、餐飲場所等區(qū)域,使得區(qū)域內(nèi)的公共資源既能夠滿足游客的基本需求,又不會對旅游區(qū)域造成負(fù)面影響,影響游客的游覽體驗。

        3.缺乏專業(yè)的生態(tài)旅游資源管理人才

        我國的旅游資源開發(fā)和管理長久處于傳統(tǒng)模式下,因此缺乏專業(yè)的生態(tài)旅游管理人才。放眼全球,生態(tài)旅游的發(fā)展也僅僅經(jīng)歷了20余年,盡管國際上近年來對生態(tài)旅游管理人才的培養(yǎng)重視程度空前提升,但我國對于生態(tài)旅游人才還缺乏系統(tǒng)性的培養(yǎng),目前我國從事生態(tài)旅游的人員主要分為兩類,一類是國有旅游資源開發(fā)企業(yè),另一類則是鄉(xiāng)村個人旅游資源經(jīng)營者。國有旅游資源開發(fā)企業(yè)及其從業(yè)人員掌握了大量優(yōu)質(zhì)的旅游自然資源,但由于生態(tài)旅游管理改革在部分企業(yè)中進行得并不徹底,這導(dǎo)致國有企業(yè)開發(fā)的旅游資源缺乏特色,缺乏對游客的吸引性,而鄉(xiāng)村個體旅游資源經(jīng)營者的發(fā)展模式則較為粗放,一方面這些從業(yè)個體缺乏對旅游管理方面的旅游進行系統(tǒng)學(xué)習(xí),另一方面,缺乏相關(guān)技術(shù)和手段對相關(guān)旅游資源進行打造,因此旅游資源開發(fā)并不充分,這些導(dǎo)致大量的自然旅游資源被浪費。

        4.自然生態(tài)旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

        在自然生態(tài)旅游區(qū)域建設(shè)的過程中,缺乏對自然旅游資源進行充分的基礎(chǔ)設(shè)施投入是影響自然生態(tài)旅游區(qū)域發(fā)展的重要因素。一方面,部分旅游區(qū)域只重視前期對旅游區(qū)域發(fā)展進行規(guī)劃,而忽視了后期對旅游區(qū)域的建設(shè)進行持續(xù)性的資金以及人力、物力的投入,這導(dǎo)致部分旅游區(qū)域的建設(shè)在完成一半時,由于缺乏后續(xù)資金投入而不得不停止,而在旅游資源開發(fā)停工后,前期進行的相關(guān)工程不得不閑置,并在缺乏系統(tǒng)管理的情況下,逐漸損壞,這不僅浪費了國家資源,而且也浪費了自然資源;另一方面,部分旅游區(qū)域盡管完成了對旅游區(qū)域的系統(tǒng)性開發(fā)和建設(shè),但在后續(xù)宣傳人員和管理人員的投入方面存在不足之處,這導(dǎo)致生態(tài)旅游區(qū)的知名度難以提升,無法吸引大量的游客觀光游覽,使生態(tài)旅游的經(jīng)濟價值發(fā)揮有限。

        5.生態(tài)旅游景區(qū)保護力度不夠

        生態(tài)旅游景區(qū)中存在著大量的珍貴的自然資源,在游客參觀這些自然資源的過程中,部分游客的不良行為可能會對自然資源造成破壞,因此如何規(guī)范游客在參觀自然生態(tài)旅游區(qū)域過程中的行為成為了關(guān)鍵。盡管部分地區(qū)在自然保護區(qū)域張貼了相關(guān)提示,禁止游客的部分行為,但仍然難以杜絕少數(shù)游客的不良行為,因此生態(tài)旅游景區(qū)需要聘請大量的人員對自然資源進行監(jiān)管和保護,并引導(dǎo)游客的行為,但部分景區(qū)由于資金不足等原因,難以聘請相關(guān)仁和園對生態(tài)旅游景區(qū)進行保護。

        二、生態(tài)旅游未來發(fā)展探究

        1.引入新型生態(tài)旅游方式

        我國部分大型旅游資源在國家的統(tǒng)一開發(fā)下缺乏個性和獨特特色,對游客的吸引力度不夠,為了增強游客對生態(tài)旅游的吸引性,我國需要借鑒國外相關(guān)旅游資源打造方式和經(jīng)營模式。例如:在國外森林生態(tài)旅游模式較多,森林生態(tài)旅游能夠使人們沉浸在自然生態(tài)中陶冶情操,并獲得放松,是國外較為流行的一種旅游模式,而我國鮮少有這樣的生態(tài)旅游方式,因此可以學(xué)習(xí)和借鑒這一模式來豐富我國生態(tài)旅游資源的種類。

        2.注重生態(tài)旅游管理人才的培養(yǎng)與引進

        隨著人們對原生態(tài)的資源旅游資源的保護意識增強和對原生態(tài)旅游資源的向往,在未來一段時間內(nèi),我國生態(tài)旅游資源將更加豐富,而要想發(fā)展生態(tài)旅游就必須重視和加強對生態(tài)旅游資源管理人才的培養(yǎng)。與傳統(tǒng)旅游管理人員能夠通過短期培訓(xùn)即可上崗不同的是,生態(tài)旅游管理要求相關(guān)人員具備較強的專業(yè)知識水平,而為了培養(yǎng)生態(tài)旅游管理人才,我國應(yīng)該在高校設(shè)置相關(guān)生態(tài)旅游專業(yè),并加大力度培養(yǎng)相關(guān)人才的專業(yè)素養(yǎng),不僅如此,高校生態(tài)旅游管理專業(yè)還需要與當(dāng)?shù)芈糜尉趾吐糜纹髽I(yè)進行合作,使相關(guān)專業(yè)人才能夠在實際的生態(tài)旅游管理工作中積累經(jīng)驗,加深對生態(tài)旅游概念的理解。

        3.通過立法加強對自然生態(tài)旅游資源的保護力度

        當(dāng)前我國自然生態(tài)旅游資源遭遇破壞的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,而要緩解和制止這一現(xiàn)象,最好的措施便是國家通過立法和執(zhí)法加強對自然生態(tài)旅游資源的保護力度。盡管當(dāng)前我國有關(guān)于對自然生態(tài)旅游資源保護的條款,但相關(guān)條款較少,對自然生態(tài)旅游資源的保護的規(guī)定也不夠細(xì)致和深入,實際執(zhí)行相關(guān)法律條款的難度較大,因此,我國需要加強對自然生態(tài)旅游資源的立法保護,細(xì)化相關(guān)保護自然生態(tài)旅游資源的條款。

        三、總結(jié)

        我國要想發(fā)展好生態(tài)旅游管理就必須深化對生態(tài)旅游資源的認(rèn)識,將保護自然生態(tài)資源與發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟有機結(jié)合起來,打造區(qū)域生態(tài)旅游特色,形成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游良性發(fā)展,除此之外,還需要加強對生態(tài)旅游人才的培養(yǎng)以及對生態(tài)旅游自然資源的保護力度和執(zhí)法力度,進而形成對生態(tài)旅游資源進行全面的管理和保護。

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        遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院

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