劉玉娥

摘 要：在全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的社會背景下，高校繼續(xù)教育作為一種學(xué)習(xí)模式，在人們實現(xiàn)自我提升、完善學(xué)校教育體系、推動社會進(jìn)步方面發(fā)揮著重要作用，逐漸得到大眾的重視。為了實現(xiàn)高校繼續(xù)教育的長足發(fā)展，找到克服自身問題的措施勢在必行?；诖?，本文闡述了新形勢下推進(jìn)高校繼續(xù)教育發(fā)展的必要性和重要性，針對存在的生源數(shù)量遞減、教學(xué)質(zhì)量不佳等問題，提出樹立正確的辦學(xué)思想、與本校實際和特色結(jié)合、利用信息網(wǎng)絡(luò)建立科學(xué)的教學(xué)管理體系等措施，旨在為教育事業(yè)的順利進(jìn)行貢獻(xiàn)一份力量。

關(guān)鍵詞：內(nèi)涵；必要性；重要性；面臨的問題；發(fā)展路徑

中圖分類號：G724 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-9052（2020）04-0087-02

我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展對人才素質(zhì)提出了更高的要求，高校繼續(xù)教育作為一種特殊的教育形式，在人們進(jìn)行知識更新、職業(yè)技能提升方面發(fā)揮著重要作用。鑒于高校繼續(xù)教育對社會發(fā)展的推動作用，已得到越來越多人的重視與參與。

一、高校繼續(xù)教育的內(nèi)涵

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。新時代高校繼續(xù)教育是對成人進(jìn)行的一種延續(xù)性追加教育，對“現(xiàn)實人才”開展“缺什么、補(bǔ)什么，需什么、教什么”的具有職業(yè)導(dǎo)向和非職業(yè)導(dǎo)向的高層次培訓(xùn)[1]。在維基百科中搜索，將繼續(xù)教育等同于終身學(xué)習(xí)，定義為一輩子的學(xué)習(xí)。繼續(xù)教育作為社會歷史發(fā)展過程中的一種教育形態(tài)，在實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的過程中發(fā)揮著重要作用。在知識經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，繼續(xù)教育在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和終身教育方面的重要性日益凸顯。

二、新形勢下推進(jìn)高校繼續(xù)教育發(fā)展的必要性和重要性

（一）促進(jìn)個人發(fā)展

科技發(fā)展，知識總量激增，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)等發(fā)生了重大變化，對廣大從業(yè)人員的職業(yè)技能提出了更高要求。為了生存與發(fā)展，人們需要通過不斷學(xué)習(xí)來實現(xiàn)自我提升，繼續(xù)教育作為終身教育的一種形式，在個人實現(xiàn)知識的更新、補(bǔ)充中扮演著重要角色。高校繼續(xù)教育的教育對象是成人學(xué)員，主要特征是職業(yè)技能的培訓(xùn)，而且隨著教育形式的日趨多樣性、方式的日益靈活，深受人們青睞。

（二）提升學(xué)校水平

發(fā)展高水平的繼續(xù)教育同高水平的全日制教育同樣重要，是高校提高社會化服務(wù)水平、為社會輸送人才資源的重要途徑。實現(xiàn)高校繼續(xù)教育和全日制教育的和諧、共同發(fā)展，有利于提升學(xué)校的整體教育水平。同時，發(fā)展高水平的繼續(xù)教育有助于提高學(xué)員的職業(yè)能力，幫助其實現(xiàn)更好的生存、發(fā)展。發(fā)展高水平的繼續(xù)教育也是衡量高校辦學(xué)水平的重要標(biāo)尺，有助于充分利用教育資源。

（三）實現(xiàn)社會進(jìn)步

《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出，大力發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建惠及全民的終身教育培訓(xùn)體系。黨的十九大報告提出，把教育放在優(yōu)先發(fā)展位置，辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，當(dāng)前的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，這一矛盾是高校繼續(xù)教育發(fā)展的重要推動力。在全球化競爭日趨激烈的情況下，加快實現(xiàn)人力資源強(qiáng)國戰(zhàn)略，對我國贏得先機(jī)、提高國際競爭力是至關(guān)重要的。

三、當(dāng)前高校繼續(xù)教育發(fā)展存在的問題

（一）生源數(shù)量遞減

近年來，高校對全日制學(xué)生持續(xù)擴(kuò)招，降低了錄取門檻，增加了大眾接受普通高等教育的機(jī)會，實現(xiàn)了高等教育大眾化的轉(zhuǎn)變，同時也造成了高校繼續(xù)教育生源數(shù)量的不斷下滑。與此同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)資源獲得了極大發(fā)展，因其針對性強(qiáng)、服務(wù)化水平高吸引了一大批學(xué)員，對高校繼續(xù)教育的招生工作也帶來了一定沖擊。

（二）教學(xué)質(zhì)量不佳

有些學(xué)校存在“輕視”繼續(xù)教育的觀念，對繼續(xù)教育發(fā)展的不重視導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下滑。還有一些高校將高等繼續(xù)教育視為提高經(jīng)濟(jì)效益的“手段”，需要的時候就適當(dāng)“拉一把”，不需要時就將其“冷落”一隅。這些錯誤的發(fā)展思想給高校繼續(xù)教育的發(fā)展設(shè)置了“隱形障礙”，從一定程度上造成了“輕繼續(xù)教育”“重全日制教育”的畸形發(fā)展局面，教學(xué)質(zhì)量不佳也成了必然。在忽視教學(xué)方法特殊性、針對性的情況下，高校繼續(xù)教育普遍采用固定、僵化的教學(xué)模式，缺乏個性特色，教學(xué)質(zhì)量令人擔(dān)憂。

（三）市場適應(yīng)能力不足

高等繼續(xù)教育面臨市場多元化的競爭環(huán)境，適應(yīng)能力不足，缺乏針對性。專業(yè)設(shè)置、授課教師、評估體系等都出現(xiàn)同質(zhì)化甚至僵化的現(xiàn)象，極大地制約了高等繼續(xù)教育的獨(dú)立發(fā)展，使其難以適應(yīng)靈活多變的市場環(huán)境。這種情況培養(yǎng)出來的學(xué)員在激烈就業(yè)競爭中，很難發(fā)揮出自身的專業(yè)優(yōu)勢。

四、推進(jìn)高校繼續(xù)教育發(fā)展的路徑

高校繼續(xù)教育的發(fā)展既存在著時代賦予的機(jī)遇，也面臨著現(xiàn)實的重重困難，要想牢牢抓住機(jī)遇，解決當(dāng)前存在的各種問題，必須站在發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，不斷實現(xiàn)優(yōu)化、創(chuàng)新，推進(jìn)各項工作順利開展，走出一條有“繼續(xù)教育”特色的發(fā)展道路。

（一）樹立正確的辦學(xué)思想

高校要全面把握、深入理解十九大報告對繼續(xù)教育提出的新要求，在領(lǐng)會十九大精神的基礎(chǔ)上，始終堅持中國特色社會主義道路，堅持培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。要以為國家、為社會輸送人才資源為目標(biāo)，牢固樹立社會服務(wù)意識，繼續(xù)教育是大學(xué)履行人才培養(yǎng)和社會服務(wù)職能的重要窗口和重要渠道，是為國家和區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造人才紅利的重要支撐，而不是學(xué)校一味追求經(jīng)濟(jì)效益的工具[2]。高校應(yīng)堅持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并重，社會效益優(yōu)先的原則，實現(xiàn)高校繼續(xù)教育和全日制教育的平等、協(xié)調(diào)和全面發(fā)展。

（二）與本校實際和特色結(jié)合

繼續(xù)教育與普通全日制教育的差別在于，繼續(xù)教育的對象主要是在職人員，旨在培養(yǎng)實用型、復(fù)合型的人才。鑒于繼續(xù)教育的特殊性，高校在制定培養(yǎng)方案時應(yīng)進(jìn)行全面而科學(xué)的調(diào)研，從繼續(xù)教育的特點和學(xué)員的個性化需求出發(fā)，充分考慮學(xué)員的學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)需求和就業(yè)方向等來設(shè)置專業(yè)和課程，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，從實質(zhì)上滿足學(xué)員的需求。利用學(xué)校豐富的教學(xué)資源、特色專業(yè)以及優(yōu)勢學(xué)科，為繼續(xù)教育教學(xué)體系的發(fā)展和完善提供強(qiáng)力支持，同時，結(jié)合繼續(xù)教育的特點，建立適合學(xué)員的學(xué)習(xí)體系，形成獨(dú)具特色的繼續(xù)教育課程，最終培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力、終身學(xué)習(xí)能力和職業(yè)技能的高素質(zhì)復(fù)合型人才。

（三）利用信息網(wǎng)絡(luò)建立科學(xué)的教學(xué)管理體系

利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，提高教學(xué)效率和學(xué)習(xí)的便捷性，做到隨時隨地皆可學(xué)。繼續(xù)教育要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)走出校園，通過豐富的教學(xué)資源和靈活的教學(xué)模式，融入每個人的生活，給人們提供終身的學(xué)習(xí)機(jī)會，從而促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的發(fā)展。高校需依托信息技術(shù)，建立和完善繼續(xù)教育的管理服務(wù)、學(xué)習(xí)資源建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量評估體系等，為學(xué)員和教師提供人性化、規(guī)范化、便捷性的服務(wù)，從而保證學(xué)習(xí)效果和教學(xué)質(zhì)量。建立線上和線下相結(jié)合的教學(xué)模式，在擴(kuò)大繼續(xù)教育規(guī)模的同時，還要有效提高教學(xué)資源的利用率，實現(xiàn)繼續(xù)教育的信息化管理。同時，利用網(wǎng)絡(luò)平臺可以實現(xiàn)高校之間教學(xué)和學(xué)習(xí)資源的共享，各高校將其優(yōu)勢、特色課程互相開放，可以實現(xiàn)取長補(bǔ)短、優(yōu)勢互補(bǔ)，達(dá)到全方位、立體式的學(xué)習(xí)效果。

（四）與社會需求結(jié)合，培養(yǎng)實用型人才

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，遵循市場規(guī)律、以市場需求為導(dǎo)向顯得尤為重要。新形勢下高校繼續(xù)教育應(yīng)按照市場對人才的需求決定繼續(xù)教育的發(fā)展方向。根據(jù)社會需求設(shè)置相應(yīng)的特色專業(yè)，不斷提升繼續(xù)教育的服務(wù)化水平，提高應(yīng)對市場變化的靈活性和適應(yīng)能力，從而獲得更多的社會資源。同時加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)、政府和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時了解企業(yè)和社會需求，通過與企業(yè)的合作，進(jìn)一步建立和完善繼續(xù)教育實訓(xùn)基地和產(chǎn)學(xué)研基地，解決實踐教學(xué)的需要，實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)和職業(yè)技能的統(tǒng)一。

（五）提高教學(xué)質(zhì)量

習(xí)近平總書記在全國教育大會上提出 ，“要把立德樹人作為教育工作的主線，融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，只有讓學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系都圍繞這個目標(biāo)來設(shè)計，教師要圍繞這個目標(biāo)來教，學(xué)生要圍繞這個目標(biāo)來學(xué)，才能聚焦聚力、取得實效，構(gòu)建起德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，為人才培養(yǎng)筑牢更高水平、更加科學(xué)的制度基礎(chǔ)。”[3]。故而，高校要不斷完善繼續(xù)教育思政教育保障體系，切實落實立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)對學(xué)員的思想政治教育工作。

首先，高校應(yīng)建立科學(xué)完善的評估體系。高校與學(xué)生互評體系，一方面，教師對學(xué)員的日常學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評估，另一方面，學(xué)生對教師和學(xué)校的相關(guān)管理部門進(jìn)行評估。同時結(jié)合“寬進(jìn)嚴(yán)出”的教育管理辦法，敦促學(xué)員主動學(xué)習(xí)，調(diào)動其學(xué)習(xí)的積極性，形成一定的激勵機(jī)制。完善評估機(jī)制也有利于高校發(fā)現(xiàn)繼續(xù)教育過程中存在的各種問題，從而有針對性地解決問題，不斷提升教學(xué)和管理水平。

其次，高校應(yīng)加強(qiáng)對教師的培訓(xùn)工作。高校繼續(xù)教育的教職工在開展工作中，也要擴(kuò)充自身的知識儲備、提高實踐能力，以滿足不斷更新的教育需求。

再次，創(chuàng)新教學(xué)模式，了解學(xué)員對知識的需求及職業(yè)規(guī)劃，為他們制定適合的課程體系，幫助其提高自身的素養(yǎng)和職業(yè)技能。

最后，高校繼續(xù)教育應(yīng)與時俱進(jìn)，針對經(jīng)濟(jì)全球化趨勢對高素質(zhì)人才的需求，樹立國際化的繼續(xù)教育理念，在積極發(fā)揮自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)國際交流和合作，借鑒國外先進(jìn)的辦學(xué)理念和辦學(xué)經(jīng)驗，提高高校繼續(xù)教育的辦學(xué)水平和辦學(xué)層次，堅持走有中國特色、多元化、國際化的繼續(xù)教育發(fā)展道路。

五、結(jié)語

在全面建成小康社會、開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的偉大實踐中，國民教育水平的高低將影響到社會的進(jìn)步和發(fā)展。為了全面實施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須優(yōu)先發(fā)展教育。繼續(xù)教育作為其中的重要一環(huán)，要積極發(fā)揮其對完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的推動作用，堅持“為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的理念，積極探索適合高校繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展的道路，為中國特色社會主義建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]樂傳永.社會轉(zhuǎn)型與高校繼續(xù)教育沖突[J].教育研究，2012（11）：108-110.

[2]轉(zhuǎn)引自葉冰，張夢.“雙一流”建設(shè)背景下地方高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑研究[J].當(dāng)代繼續(xù)教育，2019（12）：29.

[3]新華社.“習(xí)近平在全國教育大會上發(fā)表重要講話”[EB/OL].2018[2020-03-17]http：//www.xinhuanet.com/politics/2018-09/10/c_1123406247.htm

（責(zé)任編輯：李凌峰）