鄭鈞瀚 何勇勇

摘要：2020年伊始，新冠肺炎疫情突襲中國。在疫情影響下，復(fù)工延遲、隔離管制等措施對(duì)水產(chǎn)品造成了前所未有的影響。本文從國際貿(mào)易的角度來分析疫情給水產(chǎn)品帶來的沖擊，提出疫情期間水產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易應(yīng)對(duì)措施，并結(jié)合當(dāng)前疫情催生的新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品和新觀念等變化，分析未來水產(chǎn)品的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎疫情;水產(chǎn)品進(jìn)出口;國際貿(mào)易：對(duì)策分析

1.引言

北京時(shí)間2020年1月31日凌晨，世界衛(wèi)生組織宣布，新型冠狀病毒肺炎構(gòu)成國際公共衛(wèi)生緊急事件。世界衛(wèi)生組織強(qiáng)調(diào)，不建議實(shí)施旅行和貿(mào)易限制。

水產(chǎn)品國際貿(mào)易的發(fā)展有效拓展了中國漁業(yè)的市場空間，擴(kuò)大了中國水產(chǎn)品的銷售范圍與規(guī)模。2019年中國水產(chǎn)品進(jìn)口大幅增長，出口小幅下降，貿(mào)易順差縮小。我國作為世界上主要的水產(chǎn)品進(jìn)出口國，疫情的暴發(fā)不可避免地對(duì)我國水產(chǎn)品進(jìn)出口產(chǎn)生影響。因此，亟需就疫情對(duì)水產(chǎn)業(yè)的影響加以研判，對(duì)疫情給水產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域帶來的深刻變化進(jìn)行思考。

2.全球水產(chǎn)品貿(mào)易基本現(xiàn)狀

目前全球35%的水產(chǎn)品進(jìn)入國際貿(mào)易，世界水產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模（以出口計(jì)）超過1500億美元。在這些進(jìn)入國際貿(mào)易的水產(chǎn)品中，近60%水產(chǎn)品來自發(fā)展中國家，發(fā)展中國家每年從水產(chǎn)品國際貿(mào)易中凈賺近400億美元。水產(chǎn)品進(jìn)出口對(duì)發(fā)展中國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減少貧困、保障糧食安全發(fā)揮了重要作用。

3.我國是世界第一大水產(chǎn)品出口國

我國是世界第一大出口國，自2002年起已連續(xù)17年位居世界出口額首位。2018年，我國共出口水產(chǎn)品達(dá)224億美元，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差75億美元。但隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，人民生活水平的大幅提高，近幾年來我國水產(chǎn)品進(jìn)口也大幅提高，每年以20%～30%的速度增長。2019年前11個(gè)月，我國進(jìn)口了168億美元的水產(chǎn)品，全年有望超過日本成為世界第二大進(jìn)口國。

4.新冠病毒疫情對(duì)水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的影響分析

4.1對(duì)水產(chǎn)業(yè)貿(mào)易環(huán)節(jié)的沖擊

截止2月18日，對(duì)我國貨物貿(mào)易采取管制措施的國家和地區(qū)為21個(gè)（國家（地區(qū)），疫情期間水產(chǎn)品出口情況不容樂觀。另外，據(jù)福布斯報(bào)道，航班減少已經(jīng)造成外國航司往返中國運(yùn)力80%的下降和中國國內(nèi)航運(yùn)40%的下降。由于航班停飛導(dǎo)致運(yùn)力減少，部分企業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)品難以交運(yùn)的情況。受疫情影響，春節(jié)期問進(jìn)口海鮮行業(yè)整體遇冷，鮮活水產(chǎn)品進(jìn)口幾乎全面停滯，對(duì)全球水產(chǎn)品市場形成沖擊。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）在一份新報(bào)告中稱，由于中國新冠肺炎疫情的爆發(fā)，春節(jié)期間蝦的消費(fèi)量低于正常水平，預(yù)計(jì)未來幾個(gè)月市場將持續(xù)低迷H1。

4.2出口產(chǎn)品面臨更多的非關(guān)稅壁壘措施，加劇出口難

為應(yīng)對(duì)新冠病毒疫情，目前全球共有84個(gè)國家或地區(qū)對(duì)我國入境人員進(jìn)行不同程度的限制，包括嚴(yán)格人員入境條件、對(duì)入境人員進(jìn)行隔離等措施;同時(shí)有40多個(gè)國家或地區(qū)采取了減少或者暫停前往中國航班等措施限制人員往來和貨物貿(mào)易，有些國家如約旦等則直接宣布禁止進(jìn)口中國動(dòng)植物產(chǎn)品。

4.3對(duì)外出口有較大不確定性

在出口過程中又面臨海運(yùn)、空運(yùn)運(yùn)力下降;運(yùn)輸成本提高，效率降低;國際港口查驗(yàn)加強(qiáng)，產(chǎn)品到港后無法及時(shí)通關(guān)，港口儲(chǔ)存查驗(yàn)等費(fèi)用增加等問題。而且隨著疫情在全球蔓延，出口形勢變得日趨嚴(yán)峻。目前，國內(nèi)水產(chǎn)品對(duì)韓、日、歐、美出口均面臨較大不確定性。

5.新冠病毒疫情背景下我國水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)策分析

5.1線上銷量增加企業(yè)出口

從出口情況來看，企業(yè)出口形勢呈現(xiàn)逐步好轉(zhuǎn)的趨勢。在56家有出口業(yè)務(wù)的企業(yè)中，暫停出口企業(yè)由2月第三周的19家降至7家，出口量不足上年同期水平20%的企業(yè)由2月第三周的8家降至3月第二周的1家，出口恢復(fù)至去年同期水平40%以上的企業(yè)有43家，恢復(fù)至去年60%以上的企業(yè)達(dá)到34家，出口恢復(fù)至80%以上的企業(yè)增至14家。

在新簽國際訂單情況上，隨著國內(nèi)復(fù)工率穩(wěn)步提升，產(chǎn)能逐漸恢復(fù)，新簽國際訂單情況較上月有較顯著改善。有新訂單但比去年同期減少超過50%的企業(yè)從11家降至8家;有新訂單但比去年同期減少20%的企業(yè)從8家增至27家;暫未收到新的國際訂單的企業(yè)由20家降至8家。

5.2確保魚苗、飼料、漁藥等生產(chǎn)物資供給

由于飼料、漁藥企業(yè)復(fù)工推遲，近期養(yǎng)殖生產(chǎn)所需的飼料、藥品等物資產(chǎn)能不足。一旦復(fù)工全面展開后，需求量會(huì)激增，很可能會(huì)出現(xiàn)供給不及時(shí)的情況，進(jìn)而對(duì)水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)造成一系列影響。疫情期間在做好疫情防控同時(shí)，支持各地引導(dǎo)魚苗、飼料、漁藥等資生產(chǎn)物資和水產(chǎn)品物流配送等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸“綠色通道制度”，確保水產(chǎn)苗種、飼料等生產(chǎn)物資的流通渠道暢通。

5.3加快建立市場準(zhǔn)入制度，建立中國消費(fèi)者信賴的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證

讓國內(nèi)消費(fèi)者放心大膽地購買本國產(chǎn)品，釋放消費(fèi)潛能，以應(yīng)對(duì)出口的下降。同時(shí)要做好科普宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者合理調(diào)整膳食結(jié)構(gòu)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

6.2020年中國水產(chǎn)品貿(mào)易形勢展望

此次疫情的暴發(fā)對(duì)我國水產(chǎn)品的進(jìn)出口影響正在逐步顯現(xiàn)。一方面我國因消費(fèi)大幅萎縮，為減少損失，國內(nèi)進(jìn)口商不得不取消訂單，導(dǎo)致進(jìn)口下降。特別是走空運(yùn)的高檔鮮活水產(chǎn)品，由于主要國家減少和暫停航班，也是導(dǎo)致進(jìn)口減少的原因之一;另一方面國內(nèi)出口產(chǎn)品面臨以疫情傳染為借口國外關(guān)閉進(jìn)口通道的威脅，使得我國水產(chǎn)品出口更加舉步維艱。更深層次的影響是國外進(jìn)口商通過尋找新的替代供應(yīng)商加速全球水產(chǎn)品供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)移和整合，將對(duì)我國水產(chǎn)品出口構(gòu)成長期不利影響。至于進(jìn)口短期影響很大，但一旦解除疫情，進(jìn)口則將恢復(fù)正常，長期影響不大。

2020年，我國外貿(mào)發(fā)展面臨的不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多。隨著新冠肺炎疫情在世界范圍內(nèi)的蔓延，全球經(jīng)濟(jì)將遭受較大沖擊。進(jìn)口方面，我國經(jīng)濟(jì)基本面堅(jiān)實(shí)，考慮到國內(nèi)疫情過后將迎來居民消費(fèi)的大幅度反彈，加之國內(nèi)消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)、綠色水產(chǎn)品需求明顯增加，特別是生豬產(chǎn)能的持續(xù)恢復(fù)，對(duì)飼料用魚粉的需求會(huì)大幅增加，預(yù)計(jì)2020年我國水產(chǎn)品進(jìn)口將持續(xù)保持快速增長的勢頭。