史艷

南京市不動產(chǎn)登記中心

摘要：本文主要研究不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合模式相關(guān)問題。在整個不動產(chǎn)管理工作中，不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合所形成的統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫最是核心以及基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)內(nèi)容。在進(jìn)行不動產(chǎn)登記的過程當(dāng)中，需要涉及包括數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)以及數(shù)據(jù)入庫等多個環(huán)節(jié)，因此文章探討了不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合的基本方法，以期為不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合工作的發(fā)展提供一定的借鑒和指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：不動產(chǎn)登記;數(shù)據(jù)整合;數(shù)據(jù)質(zhì)檢

1.數(shù)據(jù)準(zhǔn)備

1.1數(shù)據(jù)收集

在進(jìn)行不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合之前需要做好以下準(zhǔn)備工作，一方面是需要加強(qiáng)對工作人員業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作，不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合相關(guān)文件是工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，在日常工作的過程當(dāng)中需要作業(yè)人員不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交底，從而有效提升不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合工作質(zhì)量。另一方面是要做好中間庫建設(shè)。結(jié)合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的實際情況，在進(jìn)行數(shù)據(jù)登記之前，可以分別建立土地類、房屋類、林權(quán)類、不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的中間庫，提升數(shù)據(jù)整合效率。圖一所示為不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合流程。不同部門的信息化建設(shè)水平存在差異，在進(jìn)行數(shù)據(jù)整合的過程中，尤其針對空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)需要嚴(yán)格按照流程要求。數(shù)據(jù)收集環(huán)節(jié)需要工作人員對于現(xiàn)有的不動產(chǎn)登記信息進(jìn)行整理和調(diào)查，將土地、房產(chǎn)、林權(quán)等不動產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行收集和歸檔。這些數(shù)據(jù)形式與內(nèi)容是多種多樣的，包括登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)檔案管理系統(tǒng)中存在的電子數(shù)據(jù)以及各類紙質(zhì)登記歷史檔案等資料，為了保證不動產(chǎn)登記信息的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，必須要保障數(shù)據(jù)收集環(huán)節(jié)工作質(zhì)量。

1.2規(guī)范化梳理

對數(shù)據(jù)的規(guī)范化梳理主要分為兩個部分，一方面是需要對現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，分析數(shù)據(jù)的基本情況、一致性、規(guī)范性以及完整性等指標(biāo)。另一方面是需要對現(xiàn)有收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理工作。建立房產(chǎn)中間數(shù)據(jù)庫，將房產(chǎn)登記系統(tǒng)當(dāng)中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行編寫和提取，之后整合到房產(chǎn)中間數(shù)據(jù)庫內(nèi)。同理建立土地中間庫數(shù)據(jù)庫并將地級管理相關(guān)信息以及農(nóng)村確權(quán)數(shù)據(jù)的屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行編寫和提取，遷移到土地中間庫數(shù)據(jù)庫內(nèi)。最后對空間數(shù)據(jù)等圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行審查并標(biāo)注，從而完成對數(shù)據(jù)的預(yù)處理環(huán)節(jié)。

1.3不動產(chǎn)單元統(tǒng)一編碼

不動產(chǎn)單元統(tǒng)一編碼現(xiàn)在主要以全國第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并且按照全國統(tǒng)一編碼規(guī)則進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)建立編碼系統(tǒng)。不動產(chǎn)單元統(tǒng)一編碼根據(jù)土地的實際坐落情況，結(jié)合現(xiàn)行不動產(chǎn)單元號編碼順序進(jìn)行統(tǒng)一編碼，各地具體編碼過程存在一定差異。

1.4檔案補(bǔ)錄與登記數(shù)據(jù)完善

在檔案補(bǔ)錄與數(shù)據(jù)完善環(huán)節(jié)首先需要工作人員對城鎮(zhèn)國有土地、農(nóng)村集體土地、城鎮(zhèn)房產(chǎn)以及林權(quán)等多方面登記的紙質(zhì)檔案進(jìn)行分析和梳理，并按照相關(guān)要求進(jìn)行分宗組卷。結(jié)合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫以及數(shù)據(jù)整合建庫等要求與標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行電子化錄入。在錄入過程當(dāng)中一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在不完善的登記記錄需要及時對照紙質(zhì)或電子信息檔案進(jìn)行完善和補(bǔ)錄。在進(jìn)行數(shù)據(jù)完善時，還需要注意沖突數(shù)據(jù)的清理問題，將冗余的數(shù)據(jù)及時剔除，確保各類登記數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，并按照填寫規(guī)范進(jìn)行歸檔。

1.5數(shù)據(jù)質(zhì)檢

數(shù)據(jù)質(zhì)檢環(huán)節(jié)是整個數(shù)據(jù)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的重要環(huán)節(jié)，能夠保障不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合的質(zhì)量和效率。在進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)檢的過程中，要求工作人員科學(xué)設(shè)定數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查環(huán)節(jié)以及內(nèi)容，從而保障數(shù)據(jù)質(zhì)檢工作能夠有效發(fā)揮作。整合之后的數(shù)據(jù)成果需要保證具有完整的結(jié)構(gòu)，各類要素齊全并且分層清晰，內(nèi)容以及圖形精度與空間邏輯關(guān)系正確等。整個數(shù)據(jù)整合階段尤其在質(zhì)檢環(huán)節(jié)需要進(jìn)行成果自查、互查、專查以及抽查等人工檢查措施，并結(jié)合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合質(zhì)檢軟件進(jìn)行電子化核對，從而建立雙重質(zhì)檢保障，確保數(shù)據(jù)整合建庫成果的應(yīng)用質(zhì)量和效率。

2.不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合方法

不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的整合核心思想就是將歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一處理，通過科學(xué)編碼模式剔除冗余的數(shù)據(jù)，將新生成的數(shù)據(jù)統(tǒng)一入庫，避免數(shù)據(jù)之間存在沖突或語義時空不一致的問題。

2.1空間數(shù)據(jù)整合方法

一般來說，城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)、日常辦發(fā)證件數(shù)據(jù)、房產(chǎn)自然幢數(shù)據(jù)等都屬于空間類數(shù)據(jù)。這些空間類數(shù)據(jù)在進(jìn)行整合的過程當(dāng)中需要提前進(jìn)行收集整理，之后利用計算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、清理以及坐標(biāo)轉(zhuǎn)換等環(huán)節(jié)，保留宗地數(shù)據(jù)以及自然幢數(shù)據(jù)。將留存的數(shù)據(jù)根據(jù)地籍檔案以及房產(chǎn)管理系統(tǒng)要求錄入到宗地和自然幢屬性中。之后再創(chuàng)建不動產(chǎn)登記庫，將房產(chǎn)數(shù)據(jù)中的數(shù)據(jù)等內(nèi)容分門別類導(dǎo)入到相應(yīng)數(shù)據(jù)層中，并結(jié)合宗地與自然幢位置關(guān)系進(jìn)行數(shù)據(jù)落宗處理，從而使數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系性更加明確，方便后期不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的搜索與調(diào)用。

2.2非空間數(shù)據(jù)整合方法

一般將抵押、查封臺賬數(shù)據(jù)、地籍檔案、房產(chǎn)管理平臺數(shù)據(jù)等內(nèi)容歸類為非空間數(shù)據(jù)。針對非空間數(shù)據(jù)的整合需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行歸并，根據(jù)系統(tǒng)要求對現(xiàn)有數(shù)據(jù)當(dāng)中的冗余信息進(jìn)行剔除，缺失的信息需要及時進(jìn)行補(bǔ)錄，從而將相應(yīng)的屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行正確歸檔。

2.3空間數(shù)據(jù)庫與非空間數(shù)據(jù)庫關(guān)聯(lián)

空間數(shù)據(jù)庫與非空間數(shù)據(jù)庫之間存在一定的關(guān)聯(lián)，在實際應(yīng)用的過程當(dāng)中工作人員可以通過圖形查詢屬性，也可以調(diào)用屬性定位圖形確?？臻g數(shù)據(jù)非空間數(shù)據(jù)的一致性。二者通過不動產(chǎn)單元號、宗地代碼等屬性項實現(xiàn)庫表之間的關(guān)聯(lián)性。

3.小結(jié)

綜上所述，不動產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)整合工作就是將各個部門不同類型的登記數(shù)據(jù)進(jìn)行集成整理，并且根據(jù)系統(tǒng)需要對可獲取的登記結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選，最后形成統(tǒng)一的不動產(chǎn)數(shù)據(jù)及提升不動產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)應(yīng)用的質(zhì)量和效率。進(jìn)行不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合工作是不動產(chǎn)管理的必然趨勢，是未來智慧城市發(fā)展的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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