王璐 何雄

摘要：成本管控是企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)，采油作業(yè)區(qū)成本管控質(zhì)量與生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)、內(nèi)部利潤密切相關(guān)，本文通過對A采油作業(yè)區(qū)成本管控過程中存在的成本觀念、精細(xì)化管理、成本管理體系、預(yù)算指標(biāo)、內(nèi)部監(jiān)督等問題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)對策，為進(jìn)一步改善作業(yè)區(qū)成本管控水平提供科學(xué)保障。

關(guān)鍵詞：采油作業(yè)區(qū);成本管控;優(yōu)化措施

1.研究背景

隨著全球一體化發(fā)展腳步加快，企業(yè)面臨同行業(yè)、上下游之間的競爭愈發(fā)激烈，若想提高核心經(jīng)濟(jì)效益，通過科學(xué)的管理手段壓減成本投入開支是一條必經(jīng)之路。作為“工業(yè)血液”之稱的石油能源，與現(xiàn)今人類社會的發(fā)展進(jìn)步程度息息相關(guān)。

據(jù)統(tǒng)計，中國石油對外依存度年年增高，2019年達(dá)到70%以上，超過一半消費量均靠進(jìn)口;天然氣對外依存度達(dá)到45%。近年來，隨著老油田發(fā)展逐步進(jìn)入中后期階段，面臨著老油井自然遞減率和綜合遞減率不斷上漲、井筒治理成效不夠顯著、套破井治理難度增加、油藏開發(fā)風(fēng)險難度加大的惡劣自然條件。今年初以來，由于新冠疫情影響，外加國際油價暴跌后持續(xù)低位徘徊，因此作為油氣生產(chǎn)企業(yè)，必須摒棄以前唯生產(chǎn)是圖的落后思想，逐步向生產(chǎn)與經(jīng)營齊抓共管的精細(xì)化管理模式轉(zhuǎn)變，加大降本增效力度。

2.A采油作業(yè)區(qū)概況

第五采油廠A采油作業(yè)區(qū)位于陜西省榆林市定邊縣馮地坑鄉(xiāng)，成立于2010年4月，現(xiàn)用工總量881人，2019年噸油成本達(dá)430.77元/噸。然而， 歷經(jīng)10多年的勘探和開發(fā)， 目前A采油作業(yè)區(qū)保持穩(wěn)產(chǎn)和長效開發(fā)的難度越來越大， 產(chǎn)量、成本、投入、油價與效益之間的矛盾日益顯著。尤其是在今年低油價的影響下，以經(jīng)濟(jì)效益為中心， 進(jìn)一步強化成本精細(xì)化管理， 以低成本應(yīng)對低油價，成為A采油作業(yè)區(qū)未來生存和發(fā)展的關(guān)鍵。

3.A采油作業(yè)區(qū)成本管控中存在的問題

3.1低成本觀念未深入人心

油田公司近年來大力倡導(dǎo)“開源節(jié)流、降本增效”工程，在當(dāng)前低油價大背景下，如何做到提質(zhì)增效是從集團(tuán)公司到廠、作業(yè)區(qū)、井區(qū)班站都急需行動起來的一項重任。低成本戰(zhàn)略涉及生產(chǎn)經(jīng)營中的每個環(huán)節(jié)，在實際生產(chǎn)生活中可以發(fā)現(xiàn)不少干部、員工對于低成本戰(zhàn)略的認(rèn)識不充分，將其視為管理層和相關(guān)崗位人員的義務(wù)。

3.2成本管理體系不健全

成本產(chǎn)生于生產(chǎn)過程，生產(chǎn)過程又消耗成本，它們是相輔相成的關(guān)系。A采油作業(yè)區(qū)生產(chǎn)運行過程中除了動力費、運輸費、井下作業(yè)費等顯性成本以外，還有一些隱形成本不易被關(guān)注到，如信息溝通成本、人才流動成本、缺貨成本等。隱形成本的長期缺位會使得采油作業(yè)區(qū)各組室及生產(chǎn)單元之間信任程度和相互配合程度降低，運行有效性大打折扣，進(jìn)而導(dǎo)致顯性成本會計信息失真，增加資金壓力，成本控制與生產(chǎn)過程脫節(jié)。另外，油氣的勘探開發(fā)、生產(chǎn)運營擁有從初始期、成長期、成熟期到衰退期的連續(xù)生命周期特征，在構(gòu)建成本管理體系時，應(yīng)將非財務(wù)數(shù)據(jù)的影響考慮在內(nèi)，從生產(chǎn)過程中尋找成本發(fā)生動因，關(guān)注導(dǎo)致成本超支的低效甚至無效的工作量。

3.3預(yù)算指標(biāo)缺乏動態(tài)調(diào)整

現(xiàn)階段A采油作業(yè)區(qū)預(yù)算是采用定期預(yù)算法，于年初編制下達(dá)，在其他期間通常不會再進(jìn)行編制調(diào)整。但隨著生產(chǎn)階段的變化，定期預(yù)算法則缺乏準(zhǔn)確性，倘若不能根據(jù)實際生產(chǎn)情況對預(yù)算做出相應(yīng)調(diào)整，則會導(dǎo)致應(yīng)削減的預(yù)算費用沒有削減下來，應(yīng)追加的資金沒有來源渠道，使得采油作業(yè)區(qū)缺乏積極性，誘發(fā)短期行為。

3.4內(nèi)部監(jiān)督不完善

A采油作業(yè)區(qū)現(xiàn)階段對于經(jīng)營指標(biāo)的把控主要是在原油商品量、操作成本、噸油成本等方面，這些靜態(tài)指標(biāo)只能對作業(yè)區(qū)的經(jīng)營情況進(jìn)行事后反饋，往往不能從事前和事中入手做到有效防控，廠部對于采油作業(yè)區(qū)的經(jīng)營考核更多地關(guān)注成本實際發(fā)生額與預(yù)算指標(biāo)的節(jié)超差異，而缺乏對于企業(yè)價值提升程度的追求，考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏公平合理性，成本管理工作較為被動，會導(dǎo)致采油作業(yè)區(qū)往往為了避免成本超支而降低有效工作量進(jìn)而逃避考核。再者，由于廠部和作業(yè)區(qū)兩個層面的溝通不到位，往往導(dǎo)致作業(yè)區(qū)的經(jīng)營管理工作缺乏完善的監(jiān)管措施配合，因此由于監(jiān)管責(zé)任的缺失，成本信息的反饋、評估難以有效發(fā)揮作用。

4.采油作業(yè)區(qū)成本管理優(yōu)化措施

4.1營造成本管理優(yōu)良環(huán)境

良好的經(jīng)營環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的基本保障，采油作業(yè)區(qū)為了營造良好成本管理環(huán)境可從以下幾點作為突破口：一是樹立全員降本的主人翁意識，將成本管理融入生產(chǎn)過程中的每個細(xì)節(jié)，將降本壓力層層傳遞到每一名員工身上，發(fā)揮每位員工的主觀能動性。二是加強協(xié)調(diào)配合意識，成本并不是只與財務(wù)人員息息相關(guān)，只有從上到下各個部門與科室、組室之間溝通順暢，才能在會計信息整理、匯總時做到快速高效，為管理層做下一步?jīng)Q策提供可靠保證。

4.2建立精細(xì)化管理模式

所謂精細(xì)化管理是一種最大化降低企業(yè)成本的管理方式之一，作為油氣生產(chǎn)企業(yè)的前端生產(chǎn)單位，筆者認(rèn)為采油作業(yè)區(qū)首先應(yīng)結(jié)合油田生產(chǎn)的實際活動將精細(xì)化管理融入作業(yè)區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和步驟。其次劃分清楚責(zé)任中心的主體責(zé)任，完善預(yù)算考評管理類模式，避免推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。最后要建立起精細(xì)管理的獎懲措施，通過獎罰分明，鼓勵廣大干部員工積極參與到精細(xì)管理中來，使得精細(xì)管理意識深深扎根在大家心中。

4.3采用多樣的預(yù)算編制手段

采油作業(yè)區(qū)應(yīng)根據(jù)其業(yè)務(wù)特點，采用以零基預(yù)算為基礎(chǔ)，多種方法相結(jié)合的預(yù)算編制模式，針對不同預(yù)算項目靈活采用固定預(yù)算、零基預(yù)算、增量預(yù)算和滾動預(yù)算等方法。如受作業(yè)量影響較大的主要生產(chǎn)成本，多適用于作業(yè)預(yù)算法;而年度內(nèi)可采用滾動預(yù)算法編制月度、季度預(yù)算，綜合考慮外部因素和相較制定預(yù)算時的條件變化，對下一月（季）的預(yù)算進(jìn)行編制調(diào)整。通過多種手段相結(jié)合不斷修正預(yù)算，在避免預(yù)算節(jié)余浪費的同時為生產(chǎn)調(diào)整提供充足的費用支持，以支持管理層決策。

4.4建立科學(xué)完善培養(yǎng)機(jī)制

人才作為一項重要生產(chǎn)力，是企業(yè)強大的基石。為提高A采油作業(yè)區(qū)財務(wù)管理水平并實施科學(xué)的成本管理機(jī)制，還需要引入一批精通采油業(yè)務(wù)和財務(wù)知識的專業(yè)化人員，極大地避免由于業(yè)財分離帶來的核算風(fēng)險，通過強化各費用崗位人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)，倡導(dǎo)流程化管理模式，加強專業(yè)人員業(yè)務(wù)理論素養(yǎng)，將書本知識運用在采油作業(yè)區(qū)的實踐管理中，并開展成本管理崗位比武活動，通過打造一支專業(yè)素質(zhì)過硬的團(tuán)隊，以提高核心競爭力，使低成本戰(zhàn)略得以可持續(xù)發(fā)展，有助于增進(jìn)業(yè)財融合。

4.5建立科技創(chuàng)新激勵機(jī)制

科學(xué)技術(shù)是企業(yè)發(fā)展的源源動力，作為油氣生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)過程中的創(chuàng)新舉措往往能夠降低整個供應(yīng)鏈的成本，因此筆者建議采油作業(yè)區(qū)作為一線生產(chǎn)單位，需有一套自己的創(chuàng)新激勵機(jī)制。通過員工們的建言獻(xiàn)策，發(fā)掘生產(chǎn)中的創(chuàng)新“金點子”，進(jìn)而對實用、先進(jìn)、具有最大化效益的項目立項，并加強科研資金的投入，營造廣大干部員工積極投身創(chuàng)新發(fā)明、降本增效的良好氛圍。

4.6引入班站核算機(jī)制

采油作業(yè)區(qū)成本降控不是一味地費用壓減，而是把錢花在刀刃上的能力。班站作為一線生產(chǎn)單元是成本花銷的源頭，若想有效遏制成本費用超支情況，首先需使得財務(wù)核算機(jī)制在班站中發(fā)揮最大效用。班站作為油氣生產(chǎn)的直接參與者，可以精確記錄油水井開井運行情況、修井頻次和進(jìn)度、機(jī)電設(shè)備修理臺數(shù)、以及外雇人員使用情況等，以班站為單位，將零基預(yù)算細(xì)化落實在該層面，可以獲取生產(chǎn)現(xiàn)場第一手財務(wù)資料。只有將預(yù)算指標(biāo)細(xì)化，才能夠有效將成本逐級分解進(jìn)行核算。通過月末、季末預(yù)算指標(biāo)與成本開銷情況對比，可以有效掌握班站、井區(qū)、乃至油藏區(qū)塊的基本運行費花銷情況，為下一步降控作出更加合理的決策。

4.7加強成本監(jiān)督管控

成本監(jiān)督不僅能夠約束各項費用的發(fā)生情況，同時也利于各生產(chǎn)單元和班組樹立起降本增效的意識。在年初對于采油作業(yè)區(qū)費用測算時充分考量全年生產(chǎn)情況，使得預(yù)算編制合理、有據(jù)可依，對于超預(yù)算的費用項目重點分析原因做到監(jiān)管有效。另外須在全年預(yù)算外安排一部分可動態(tài)調(diào)節(jié)的成本，使得生產(chǎn)與經(jīng)營有機(jī)結(jié)合，可操作性更強。

5.結(jié)論

內(nèi)外部生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的變化促使采油作業(yè)區(qū)提質(zhì)增效步伐不斷加快。本文針對性地從管理環(huán)境、管理模式、預(yù)算編制、培養(yǎng)機(jī)制、創(chuàng)新激勵、班站核算、監(jiān)督管控等七個方面提出了采油作業(yè)區(qū)成本管控過程中的相應(yīng)對策，為采油作業(yè)區(qū)完善成本預(yù)算管理體系、強化成本管控、提高經(jīng)濟(jì)效益提供相應(yīng)科學(xué)依據(jù)。

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作者簡介：

王璐（1993-）女，漢族，寧夏銀川人，碩士，研究方向：財務(wù)會計。

何雄（1984-）男，漢族，甘肅靜寧人，石油工程本科，研究方向：內(nèi)部控制。