肖紅青

摘要：隨著現代化經濟發(fā)展步伐的不斷加快，氣候、環(huán)境、生態(tài)等一系列自然環(huán)境卻隨之惡化，人們逐漸認識到建設一條綠色、和諧、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念的重要性。武陵山片區(qū)處于湖南省中西部偏遠地區(qū)，當地擁有十分豐富的旅游資源，發(fā)展生態(tài)文化的潛力巨大。伴隨著國家對扶貧工作投入的不斷增加，武林山片區(qū)的人民生活水平得到顯著提高，但是，由于武陵山片區(qū)的貧困問題受空間、氣候等多種因素的共同制約，因此，目前這一地區(qū)的貧困問題成為了阻礙我國扶貧攻堅建設前進路上的攔路虎。本文將武陵山片區(qū)作為研究對象，對武陵山片區(qū)體育旅游資源開發(fā)的價值、現狀以及存在的問題進行詳細的分析，并就如何使武陵山片區(qū)體育旅游資源開發(fā)與扶貧路徑相結合提出具體策略。

關鍵詞：武陵山片區(qū);體育旅游資源;扶貧路徑

國家對扶貧戰(zhàn)略的工作重點依據中共中央、國務院引發(fā)的《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2010-2020）》進行了調整，將現階段的扶貧攻堅主戰(zhàn)場轉移到了集中連片的特殊困難地區(qū)，詳細部署了包括武陵山片區(qū)在內的11個集中連片特殊困難地區(qū)和西藏、四川藏區(qū)、新疆南疆三地州的扶貧攻堅工作。扶貧工作作為一項重要的社會工作，存在著多種工作模式，以旅游促進扶貧攻堅工作是我國扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。旅游扶貧是指充分利用被開發(fā)貧困地區(qū)豐富的旅游資源，創(chuàng)建旅游經濟實體，將旅游業(yè)發(fā)展成為當地的支柱產業(yè)，達到貧困地區(qū)居民和地方財政雙脫貧致富的目的。我國集中連片特困地區(qū)的貧困開發(fā)工作的關鍵問題，就是如何使旅游資源區(qū)位優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢[1]。武陵山片區(qū)主要涉及三省一市（湖南省、湖北省、貴州省、重慶市）的11個地、71個縣，具有跨省交界面積大、少數民族眾多、貧困人口分布廣的特點，受地理因素的影響，該地區(qū)長期處于落后狀態(tài)。國家為了積累以跨省片區(qū)為單元組織大規(guī)模扶貧攻堅的經驗和方法，于2011年正式批準并下發(fā)了《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011-2020）》，將武陵山片區(qū)作為扶貧攻堅工作的試點區(qū)。武陵山片區(qū)是第一個編制完成并得到國務院批復規(guī)劃的片區(qū)，為武陵山片區(qū)經濟、社會的可持續(xù)發(fā)展帶來了良好的機遇，促進了該地區(qū)體育旅游產業(yè)的開發(fā)。

一、武陵山片區(qū)體育旅游資源開發(fā)的價值與意義

（一）武陵山片區(qū)體育旅游資源開發(fā)的價值

武陵山片區(qū)少數民族眾多，如土家族、瑤族等。相關數據顯示，武陵山片區(qū)的體育項目近百余種，其中許多都源于自由和獨立;也有來源于反抗外來侵略、緬懷民族英雄的，比如：苗族的打泥腳;還有源于傳統(tǒng)習俗與婚戀的，比如侗族的草球和土家族的搶貢雞等等，這些都是深受當地少數民族群眾喜歡的娛樂方式，其特點就是具有較強的娛樂性，同時也使得武陵山片區(qū)的體育旅游資源蘊含了豐富的民族文化，貼近人們的生活[2]。受到地理位置因素的影響，武陵山片區(qū)的許多地區(qū)都遠離城市，這些地區(qū)處于深山之中，交通不便、自然條件十分惡劣，生活條件也十分艱苦，使得當地居民的生活質量和水平普遍較低。

通過對武陵山片區(qū)的體育旅游資源進行開發(fā)，具有重要的商業(yè)價值，對促進當地經濟的發(fā)展具有重要的推動作用，經濟發(fā)展能夠大大改善當地居民的生活水平和生活質量。城市人群大多朝九晚五，沒有什么娛樂活動，將少數民族體育與旅游資源相結合能夠活躍氣氛，為外來游客創(chuàng)造良好、舒適的旅游環(huán)境，提高游客的興趣，促進經濟的發(fā)展。

（二）武陵山片區(qū)體育旅游資源開發(fā)的意義

國家制定的關于武陵山片區(qū)的體育旅游資源開發(fā)的內在機制和相關政策法規(guī)，豐富了該片區(qū)的體育旅游資源開發(fā)樣式。隨著武陵山片區(qū)體育旅游資源的開發(fā)，當地的傳統(tǒng)體育也在當代旅游文化生態(tài)發(fā)展過程中得到了傳承[3]。

一方面，當地居民可以通過表演傳統(tǒng)體育項目增加日常收入，從而提高家庭生活水平和生活質量，而且這項工作與傳統(tǒng)的農耕相比，最大的好處就是輕松且利潤也會比之前要高許多;另一方面，開發(fā)體育旅游資源可以帶動當地經濟全面、快速發(fā)展，作為一項特殊的經濟效益產品，發(fā)展體育旅游資源的同時還能夠帶動相應的交通建設、餐飲建設、景觀建設、環(huán)境建設等等。由此可見，發(fā)展提議旅游文化具有很強的帶動作用;更重要的一點是，開發(fā)體育旅游資源能夠有效解決農村剩余勞動力的問題，山區(qū)剩余勞動人口所帶來的經濟負擔還是比較重的，發(fā)展這種旅游資源就可以引導剩余勞動人口加入到服務和旅游產業(yè)中來，這部分人群可以通過外來游客給該地區(qū)帶來的穩(wěn)定財富而獲得穩(wěn)定的收入[4]。

二、武陵山片區(qū)體育旅游資源開發(fā)現狀

武陵山片區(qū)各類文化遺產都為武陵山片區(qū)旅游扶貧開發(fā)帶來了明顯的資源優(yōu)勢。武陵山片區(qū)擁有的A（1A-5A）級景區(qū)、全國紅色旅游經典景區(qū)、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村、歷史文化名鎮(zhèn)名村等稱號諸多，但是卻沒有中國最佳旅游城市、全國特色景觀旅游名村、國家級旅游扶貧試驗區(qū)等[5]。

（一）A（1A-5A）級景區(qū)

旅游景區(qū)屬于獨立管理區(qū)，集合眾多功能于一體，如：旅游參觀、度假健身等，擁有十分豐富的旅游設施，為游客提供相對全面的旅游服務。一個成熟健全的旅游景區(qū)，不僅應當具有統(tǒng)一的經營管理機構，而且還應當擁有明確的管理范圍，主要包括風景區(qū)、文化館、博物院、寺廟、觀堂、自然保護區(qū)、各類主題公園、游樂園、動植物公園、民俗文化管等各種類型的旅游景區(qū)，涉及農業(yè)、科教、體育、軍事、文化等各個方面。旅游景區(qū)的級別主要是依據旅游交通、衛(wèi)生、旅游安全、市場吸引力年接待游客量（海內外游客）等十二個方面來區(qū)分的，從低到高依次為A、AA、AAA、AAAA、AAAAA五個級別。

目前，我國已有2600余處A（1A-5A）級旅游景區(qū)，其中武陵山片區(qū)就有47處;全國5A級旅游景區(qū)130余處，其中武陵山片區(qū)占有3處;全國4A級旅游景區(qū)880余處，武陵山片區(qū)占有16處;全國3A級旅游景區(qū)520余處，武陵山片區(qū)占有13處;全國2A級旅游景區(qū)920余處，武陵山片區(qū)占有13處;全國1A級旅游景區(qū)130余處，武陵山片區(qū)占有2處。雖然武陵山片區(qū)的A級（1A-5A）景區(qū)有47處，但是該片區(qū)有71個縣，擁有A級旅游景區(qū)的只有24個縣，其他縣均沒有A級景區(qū)。

（二）全國紅色旅游經典景區(qū)

目前，經國家發(fā)改委、中共中央宣傳部等十三個部門共同公布的全國紅色旅游經典景區(qū)有123個，其中武陵山片區(qū)有2個（張家界市桑植縣賀龍故居和紀念館、湘西自治州永順縣湘鄂川黔革命根據地舊址）。除此之外還擁有貴州省遵義市余慶縣景點、重慶市紅色旅游系列景區(qū)兩處長征鮮紅色旅游系列景區(qū)。

（三）全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村

國家旅游局、住房和城鄉(xiāng)建設部聯合組織開展了以“保護村鎮(zhèn)自然環(huán)境、田園景觀、傳統(tǒng)文化等資源，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，增加人均收入，促進農村社會經濟全面發(fā)展”為主題的全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）示范工作，分兩個批次公布了216個全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村），其中武陵山片區(qū)僅有3個全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)，分別是：余慶縣大烏江鎮(zhèn)、宋濤縣寨英古鎮(zhèn)和龍山縣里耶鎮(zhèn)，而全國特色景觀旅游名村未見該片區(qū)涉及的村莊。

（四）歷史文化名鎮(zhèn)名村

目前，國家文物局、住房和城鄉(xiāng)建設部聯合公布了五批中國文化歷史名鎮(zhèn)名村共計350個。在181個中國歷史文化名鎮(zhèn)中武陵山片區(qū)占6個，分別是：龍山縣里耶鎮(zhèn)、永順縣王村鎮(zhèn)、瀘溪縣浦市鎮(zhèn)、綏寧縣寨市鎮(zhèn)、石柱土家族自治縣西沱鎮(zhèn)和酉陽土家族苗族自治縣龍?zhí)舵?zhèn);在169個中國歷史文化名村中區(qū)靈山片區(qū)占7個，分別是：石阡縣國榮鄉(xiāng)樓上古寨、宣恩縣椒園鎮(zhèn)慶陽壩村、宣恩縣沙道溝鎮(zhèn)兩河口村、辰溪縣上蒲溪瑤族鄉(xiāng)五寶田村、會同縣高椅鄉(xiāng)高椅村、恩施市崔家壩鎮(zhèn)滾龍壩村和務川縣大坪鎮(zhèn)龍?zhí)洞錥6]。

三、武陵山片區(qū)體育旅游資源開發(fā)存在的問題

（一）重復開發(fā)區(qū)域旅游項目

目前，不同區(qū)域大量低水平、重復設計開發(fā)區(qū)域旅游項目已經成為區(qū)域旅游開發(fā)過程中丞待解決的首要問題。那么，為什么會出現這樣的問題呢？究其原因就是因為開發(fā)者在制定當地的旅游規(guī)劃時，未對周邊地區(qū)的旅游項目進行全面考察，忽略了周邊地區(qū)擁有相似資源的可能性，只主觀認為本地區(qū)適合就對其進行了開發(fā)，直接導致重復開發(fā)旅游資源項目的情況[7]。

（二）未充分利用民間資源

“擺手節(jié)”等重大民族傳統(tǒng)節(jié)日在“加速武陵山片區(qū)旅游資源開發(fā)”的過程中被重新定位與開發(fā)，也有許多民族傳統(tǒng)項目被納入到促進該區(qū)域旅游事業(yè)新的經濟增長點的行列中，其中就包括鳳凰古城等旅游景點，旅游景點會在特定時間段進行民族文化推廣并進行一些民俗表演。從整體來看，目前已經被開發(fā)推廣的都是一些比較有名氣的民俗表演，比如：苗族鼓舞、銅鈴舞和土家族毛古斯舞等，該地區(qū)沒有被開發(fā)推廣出來的傳統(tǒng)體育資源則被時間遺落。來往游客逐漸被重復的民族傳統(tǒng)體育旅游資源產生了審美疲勞，開發(fā)者又沒有充分利用未被開發(fā)的體育項目，就出現了產品開發(fā)滯后的現象。

（三）嚴重商業(yè)化體育旅游資源的開發(fā)

現階段，阻礙武陵山片區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的主要原因就是嚴重商業(yè)化、庸俗化、偽民俗化的民族體育旅游資源的開發(fā)，比如：不顧游客反對，拉扯游客參加民俗活動表演，對區(qū)域內的體育項目的參與價格未明碼標價，隨意“宰客”，這樣就大大降低了游客的參與積極性。另外，區(qū)域內商業(yè)化的旅游項目策劃，過分追求短期內的經濟利益提高，也會成為降低影響該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的絆腳石。

四、武陵山片區(qū)體育旅游資源開發(fā)與扶貧路徑相結合的策略

（一）加強武陵山片區(qū)特色民族傳統(tǒng)體育項目的發(fā)掘和整理

在國務院印發(fā)的《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》中首次提出“發(fā)展體育旅游產業(yè)”任務，體育旅游產業(yè)成為了國家體育產業(yè)的新型業(yè)態(tài)，對體育旅游產業(yè)所帶來的經濟、文化效益進行了充分的肯定，這不僅指明了我國體育旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方向，同時也為區(qū)域傳統(tǒng)體育文化的傳承與發(fā)展創(chuàng)造了機遇。武陵山片區(qū)應在《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》的指引之下，對區(qū)域內豐富多樣的民族體育項目進行發(fā)掘和整理，俗話說得好“民族的就是世界的”。政策的引導、旅游產業(yè)的開發(fā)、社會的支持一定會將武陵山片區(qū)的民族體育文化帶出國門，推向全世界。

（二）策對扶貧對象實行分類幫扶政

對武陵山片區(qū)的現有困難人口、新增困難人口和隱形困難人口通過建立檔案的形式進行逐一登記，并定期進行查缺補漏。詳細調查貧困原因后，再將貧困人口集中起來對國家現階段政策方針和精準扶貧文件精神進行學習，采取積極引導和自愿報名等方式，組織貧困人口集中進行“關于地方傳統(tǒng)體育項目”的培訓。隨著培訓工作的不斷深入，還可以根據培訓人員的年齡、性別、身體素質等情況對不同崗位的工作職責與性質進行培訓。比如：針對身體素質過硬的困難人口可以選其為體育安全管理員，使其掌握基本的安全管理知識，便于在游客遇到危險時進行相應救援工作;針對有文化功底的困難人口可以派遣到發(fā)掘和整理民族體育項目的工作中等等[8]。

總而言之，只有將體育旅游資源開發(fā)與扶貧路徑相結合，針對扶貧對象的具體情況，堅持因人因貧施策的原則，鼓勵貧困人口參與就業(yè)，靠自己的雙手勞動獲得穩(wěn)定的收入，解決生活問題，并通過不斷深入的扶貧探索，開辟出脫貧新路徑。

（三）發(fā)展以體育旅游文化為基礎的產業(yè)鏈

國家針對貧困地區(qū)制定并出臺了一系列的幫扶措施，比如西部大開發(fā)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準扶貧政策等等，武陵山片區(qū)的精準扶貧策略就是將體育旅游資源作為區(qū)域經濟、社會可持續(xù)發(fā)展的重要路徑之一。

一方面，政府應加強對武陵山片區(qū)少數民族體育旅游資源開發(fā)、扶持的人力、財力支持，促進體育文化與體育旅游資源的融合。比如：充分利用體育休閑旅游風尚，通過組織一些具有當地民俗特點的體育活動來提高該地區(qū)的知名度和社會影響力，促進經濟的發(fā)展。在此期間，地方政府可以對一些極具市場發(fā)展?jié)摿Φ捏w育旅游項目進行重點扶持，建立集旅游、餐飲、住宿、民族運動體驗等于一體的武陵山片區(qū)體育旅游資源產業(yè)鏈;另一方面，做好片區(qū)旅游服務工作，在服務中積累經驗，盡可能的滿足游客提出的合理要求，正確引導游客消費。通過發(fā)展以體育旅游文化為基礎的產業(yè)鏈，打造武陵山片區(qū)獨特的旅游名片——體育旅游。

五、結語

綜上所述，本文以武陵山片區(qū)為例，通過分析武陵山片區(qū)體育旅游資源與扶貧路徑相結合的價值、意義，以及該地區(qū)體育旅游資源開發(fā)現狀和面臨的問題，并對該地區(qū)發(fā)展旅游扶貧這一新型扶貧模式提出了具體的策略。通過加強武陵山片區(qū)特色民族傳統(tǒng)體育項目的發(fā)掘和整理、針對扶貧對象的具體情況堅持因人因貧施策的原則以及發(fā)展以體育旅游文化為基礎的產業(yè)鏈等方式，促進武陵山片區(qū)經濟、社會共同發(fā)展，對我國其他連片困難地區(qū)的扶貧攻堅工作也具有重要的參考價值和借鑒意義。

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