莫艷霞

摘要：社會體育屬于我國體育事業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展?fàn)顩r和人們的身體健康以及社會和諧有著直接關(guān)系，同時(shí)它也反映了我國體育的發(fā)展水平。社會體育指導(dǎo)員則是社會體育中的關(guān)鍵所在，科學(xué)合理的社會體育指導(dǎo)員制度能夠促使社會體育的發(fā)展。本文具體分析了我國社會體育指導(dǎo)員制度的發(fā)展形勢與狀態(tài)以及促使社會體育指導(dǎo)員制度發(fā)展的主要措施。

關(guān)鍵詞：社會體育;指導(dǎo)員制度;發(fā)展路徑

社會體育指導(dǎo)員制度在全民健身事業(yè)當(dāng)中發(fā)揮著獨(dú)一無二的作用。社會體育指導(dǎo)員制度的宗旨與目的都是為了推動群眾體育發(fā)展，給廣大人民群眾提供良好的基礎(chǔ)體育技能以及鍛煉的條件。新時(shí)期，人民群眾的健身需求呈現(xiàn)出多樣化、多層次的特點(diǎn)。然而，我國的社會體育指導(dǎo)員制度當(dāng)中卻存在許多弊端。所以，必須要加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員制度的建設(shè)工作，根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整和完善，創(chuàng)新管理模式，才能滿足人們?nèi)罕姷倪\(yùn)動需求，從而推進(jìn)我國體育事業(yè)與大眾建設(shè)的長足發(fā)展。

一、我國社會體育指導(dǎo)員制度的發(fā)展現(xiàn)狀

受各方面因素的制約，我國社會體育指導(dǎo)員起步以及發(fā)展都比較晚，存在許多不足之處。比如：培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)員的時(shí)候，講授時(shí)間以及內(nèi)容不完善，缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的資格認(rèn)定體系等，致使多數(shù)指導(dǎo)員的素質(zhì)以及能力不符合要求。首先，技術(shù)等級制度的設(shè)置。我國于1993年頒布實(shí)施的《制度》，把技術(shù)等級劃分為四個(gè)檔次。這是我國體育深化改革的必然結(jié)果，有效彌補(bǔ)了當(dāng)時(shí)社會體育在人員管理方面的不足，也是我國社會體育發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。其次，職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。隨著我國社會體育市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為了進(jìn)一步規(guī)范管理社會體育事業(yè)，2001年國家體育總局編寫，社會保障部門頒布的《標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施，這一時(shí)期，我國的社會體育指導(dǎo)員管理工作逐漸朝著資格證書制度方面發(fā)展。實(shí)行了社會體育指導(dǎo)員資格認(rèn)定制度，這給后期的發(fā)展也打下了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)如今，我國社會指導(dǎo)員制度采用的是多元化管理模式。新時(shí)期，為了促進(jìn)全面建設(shè)活動開展，國家體育總局和《全面健身?xiàng)l例》都社會體育指導(dǎo)制度做了明確的規(guī)定。必須要盡快創(chuàng)建完善的社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)機(jī)制與管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，才能使各個(gè)局部的優(yōu)勢得以體現(xiàn)，從而降低成本，實(shí)現(xiàn)最佳的整體效益。

二、促使社會體育指導(dǎo)員制度發(fā)展的主要措施

（一）創(chuàng)建完善的制度體系

現(xiàn)如今我國社會體育指導(dǎo)員制度整體上仍舊是按照《制度》的軌道在發(fā)展，并且采用了同一稱謂，其中的“社會體育指導(dǎo)員”給我國體育實(shí)踐帶來極大的影響，是我國《體育法》的法定制度。雖然《標(biāo)準(zhǔn)》與《制度》的管理對象存在差異，但是從整體方面來說，兩者的主體都是社會體育這一領(lǐng)域。我們需要基于原有的實(shí)踐基礎(chǔ)以及立法事實(shí)的基礎(chǔ)之上，不斷調(diào)整和完善制度體系，根據(jù)實(shí)際情況把《制度》與《標(biāo)準(zhǔn)》納入到整個(gè)體系當(dāng)中，才能確保各項(xiàng)工作科學(xué)合理。完善的制度體系，需要基于體育指導(dǎo)員工作模式的基礎(chǔ)上把其分為兩種類型的工作性質(zhì)，即經(jīng)營性場所中工作的職業(yè)社會體育指導(dǎo)員與非經(jīng)營性活動中志愿者式的公益性社會體育指導(dǎo)員，只有這樣才能全面發(fā)揮其價(jià)值。

（二）創(chuàng)新理論與技術(shù)

現(xiàn)如今正是我國體育事業(yè)高速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國家不但要加強(qiáng)政策方面的支持，也要結(jié)合國民的實(shí)際體質(zhì)情況，加大群眾體育方面的研究力度，積極創(chuàng)新全民健身運(yùn)動方面的理論和技術(shù)，才能提高我國國民體制的整體水平，推動全民健身運(yùn)用健康、穩(wěn)定發(fā)展。首先，社會體育指導(dǎo)員在開展指導(dǎo)工作的時(shí)候，應(yīng)該根據(jù)不同的人群指導(dǎo)不用的動作，才能滿足人們的真正需求。政府部門也應(yīng)該采取有效措施把一些優(yōu)秀的少數(shù)民族運(yùn)動滲入到全民建設(shè)運(yùn)動之中，這樣以來，不但能夠推動我國體育事業(yè)的發(fā)展，還可以彰顯民族精神，增強(qiáng)民族的凝聚力和向心力，同時(shí)也能夠傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的少數(shù)民族文化。其次，把理論與實(shí)踐相互滲透融合。社會體育是我國體育事業(yè)的重要內(nèi)容，對體育事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著極其重要的作用。社會體育指導(dǎo)制度作為社會體育的重點(diǎn)制度，要想使社會體育指導(dǎo)員工作更加符合時(shí)代發(fā)展的需求，不但要學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識，還必須要熟悉運(yùn)動方面的理論知識，深入實(shí)踐，把理論和實(shí)踐相互滲透融合。所以，社會體育指導(dǎo)員必須要樹立終身學(xué)習(xí)的理念牢固責(zé)任意識與擔(dān)當(dāng)意識，不斷更新自己的知識儲備，完善知識體系，用精心、細(xì)心切實(shí)把社會體育指導(dǎo)員工作做好、做出亮點(diǎn)和特點(diǎn)，使社會體育在體育事業(yè)中的影響力得到全面提升。

（三）完善隊(duì)伍發(fā)展與制度實(shí)施的社會化機(jī)構(gòu)和體系

社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的發(fā)展以及相關(guān)法規(guī)制度的建立和完善是體育社會化改革和發(fā)展的必然結(jié)果。首先，各運(yùn)動項(xiàng)目協(xié)會應(yīng)該積極加入到社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)、評定以及管理工作當(dāng)中。隨著健康文明生活理念的深入人心，全面健身活動的持續(xù)深入，人們需要選擇合理的健身運(yùn)動，掌握科學(xué)的健身方法，才能實(shí)現(xiàn)有效的健身效果。社會體育指導(dǎo)員不但需要具備較高的運(yùn)動技能，還必須要具有專項(xiàng)技能指導(dǎo)，才能滿足社會發(fā)展的需求。不管是對于職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鑒定，還是確定技術(shù)等級，都需要相應(yīng)運(yùn)動項(xiàng)目協(xié)會的積極參與?？茖W(xué)合理設(shè)計(jì)制度，才能確保各項(xiàng)目協(xié)會可以較好地履行國家賦予的法定職責(zé)，充分發(fā)揮自己的職能，自覺肩負(fù)起新時(shí)代的使命。其次，不斷加大對社會體育指導(dǎo)員工作的管理力度，提高其服務(wù)水平。體育指導(dǎo)員工作的評定、批準(zhǔn)以及日常管理都是由我國各級體育行政部分負(fù)責(zé)的，其中的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)我國社會發(fā)展的趨勢制定的。當(dāng)前，我國社會體育指導(dǎo)員工作社會化管理?xiàng)l件逐漸成熟，社會共識凝聚程度越來高，大部分地區(qū)都在積極試驗(yàn)。因此，必須要盡快建立全國性以及地區(qū)性的社會體育指導(dǎo)員協(xié)會，才能確保各項(xiàng)事務(wù)的自我管理以及行業(yè)自律目標(biāo)逐漸完成。此外，需要盡快擴(kuò)大行業(yè)體育協(xié)會實(shí)施本行業(yè)社會體育指導(dǎo)員管理的試點(diǎn)實(shí)施范圍，讓更多的群眾受益。在實(shí)踐中探索好路子，積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。其三，進(jìn)一步在基層社會體育指導(dǎo)員中推進(jìn)與落責(zé)《制度》。近年來，為充分調(diào)動各級體育管理干部實(shí)施《制度》的積極性和主動性，體現(xiàn)時(shí)代性與導(dǎo)向性，授予了一批體育行政管理人員社會體育指導(dǎo)員等級稱號，從而有效的激起了他們的工作熱情和主動性?！吨贫取吩O(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)都是置身于為人民謀取福利的，所以設(shè)計(jì)制度的時(shí)候必須要考慮基層的社會體育工作骨干。相關(guān)部門也要激勵(lì)基層干部，鼓勵(lì)其踏實(shí)干好工作，尤其是在艱苦環(huán)境中成績突出的優(yōu)秀干部，做好該方面技術(shù)等級稱號的評定與授予工作，使社會體育指導(dǎo)員運(yùn)動技術(shù)等級稱號管理更加公平公正、規(guī)范合理。

綜上所述，要想使社會體育指導(dǎo)員制度實(shí)現(xiàn)可持續(xù)建性發(fā)展，就必須要根據(jù)社會發(fā)展以及時(shí)代步伐，不斷調(diào)整和完善其正確的價(jià)值目標(biāo)、發(fā)展取向以及管理模式。因此，必須要盡快建立一個(gè)整體的法定制度框架思路，創(chuàng)新理論與技術(shù)，完善隊(duì)伍發(fā)展與制度實(shí)施的社會化機(jī)構(gòu)和體系，創(chuàng)造濃厚的全民健身氛圍，才能使社會體育指導(dǎo)員更好地服務(wù)于社會，從而推動我國體育事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

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