摘要：新時(shí)代，公共體育資源的增多，為人民生活提供足夠的運(yùn)動(dòng)設(shè)施。但是，目前，公共體育資源在配置費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生較多問(wèn)題，其對(duì)于公共體育事業(yè)發(fā)展造成了巨大的阻礙。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于公共體育資源的配置，使其可以達(dá)到預(yù)期的效果?；诖?，《新時(shí)代公共體育服務(wù)體系建設(shè)研究》一書圍繞科學(xué)、高效、優(yōu)化等角度，對(duì)我國(guó)公共體育服務(wù)的相關(guān)理論、發(fā)展現(xiàn)狀、體系建設(shè)、評(píng)價(jià)體系等方面進(jìn)行分析和探索，充分發(fā)揮公共體育服務(wù)效能，旨在為我國(guó)公共體育服務(wù)結(jié)構(gòu)和發(fā)展體制提供可參考的建議和依據(jù)，服務(wù)于公共體育事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;公共體育資源;優(yōu)化配置

公共體育設(shè)施主要是社會(huì)資本或是政府出資進(jìn)行建設(shè)的，其可以極大程度的滿足人們的需求。由于其本身具備社會(huì)公益性質(zhì)、大眾開(kāi)放性，是一種全面共享的體育設(shè)備。因此，對(duì)其應(yīng)進(jìn)行資源配置，為人們提供高品質(zhì)的服務(wù)，對(duì)于人們運(yùn)動(dòng)綜合素質(zhì)的提升有很大幫助。

一、新時(shí)代公共體育資源優(yōu)化配置的背景

近幾年來(lái)，我國(guó)體育需求提供公共體育服務(wù)優(yōu)化路徑是解決傳統(tǒng)體育機(jī)制矛盾的必要途徑之一。體育事業(yè)應(yīng)將人民群眾體育作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，因此若想為群眾體育提供高效優(yōu)質(zhì)的體育服務(wù)需要不斷提供體育產(chǎn)品的發(fā)展水平，一是體育資源數(shù)量，二是體育資源生產(chǎn)效率。而在某種程度上大幅度增加體育資源的數(shù)量存在較大的局限性，因此唯有逐漸提高體育資源的生產(chǎn)效率，生產(chǎn)效率的提升同時(shí)也是體育資源配置效率的提升?！缎聲r(shí)代公共體育資源優(yōu)化配置研究》從我國(guó)公共體育服務(wù)的現(xiàn)狀出發(fā)，認(rèn)識(shí)到公共體育服務(wù)效率是制約公共體育事業(yè)發(fā)展瓶頸期的重要因素，這也就成為我國(guó)體育公共事業(yè)中亟待解決的一個(gè)核心問(wèn)題?！缎聲r(shí)代公共體育資源優(yōu)化配置研究》運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法和分析法等方法進(jìn)行研究，結(jié)合公共體育服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，順應(yīng)群眾體育的時(shí)代發(fā)展要求，將公共體育服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行理論重構(gòu)、現(xiàn)狀分析、路徑探索和效率評(píng)價(jià)，在這一系列的研究過(guò)程中為公共體育服務(wù)的效率提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)[1]。

二、《新時(shí)代公共體育資源優(yōu)化配置研究》研究過(guò)程

《新時(shí)代公共體育資源優(yōu)化配置研究》的研究過(guò)程如下：首先對(duì)公共體育服務(wù)的相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)進(jìn)行界定和分析，并提出了系統(tǒng)的文獻(xiàn)研究綜述，在這一理論體系的基礎(chǔ)上對(duì)公共體育服務(wù)效率展開(kāi)深入分析，采用公共體育服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查，公共體育服務(wù)整合規(guī)劃，公共體育服務(wù)共享建設(shè)，公共體育服務(wù)評(píng)價(jià)體系的思路下展開(kāi)研究，在這一系列的過(guò)程中提出了公共體育服務(wù)的目標(biāo)、原則、方式、方法以及相關(guān)法規(guī)和組織保障，明確提出了政府在公共體育服務(wù)中所履行的重要責(zé)任，只有在政府、群眾、社會(huì)等多元化勢(shì)力的共同努力之下才得以實(shí)現(xiàn)公共體育事業(yè)的可持續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)[2]。

三、《新時(shí)代公共體育資源優(yōu)化配置研究》的創(chuàng)新價(jià)值

（一）《新時(shí)代公共體育資源優(yōu)化配置研究》的結(jié)構(gòu)以及思維的創(chuàng)新

《新時(shí)代公共體育資源優(yōu)化配置研究》的內(nèi)容完整。該書有著廣泛的內(nèi)容，既有理論與方法的闡述，又有應(yīng)用方面的實(shí)證。該研究的理論范式主要有倫理學(xué)中公平與正義以及權(quán)利原理性理論、管理學(xué)中的公共服務(wù)理論以及績(jī)效管理與評(píng)價(jià)理論等;研究?jī)?nèi)容沿著提出問(wèn)題，調(diào)查問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，提出建議一條主線進(jìn)行，豐富而又清晰。其創(chuàng)新之一就是結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。該書采用了從理論到方法、從一般到具體的結(jié)構(gòu)形式，條理清晰，層次分明。研究從問(wèn)題入手，到現(xiàn)狀調(diào)查，理論分析，構(gòu)建實(shí)施路徑，再到實(shí)證研究，最后到建立監(jiān)控評(píng)價(jià)形成一套邏輯性較強(qiáng)的完整體系。另外，《新時(shí)代公共體育資源優(yōu)化配置研究》的思路清晰，方法得當(dāng)。運(yùn)用方法論思考搭建內(nèi)容框架是該書的一大亮點(diǎn)，這在其他書中不多見(jiàn)。研究思路是一個(gè)“公共體育服務(wù)研究框架→公共體育服務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀→公共體育服務(wù)保障體系→公共體育服務(wù)指標(biāo)與模型→公共體育服務(wù)未來(lái)規(guī)劃”不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)化的過(guò)程。前后銜接，突出主題，層次清晰，邏輯性強(qiáng)。并且本書觀點(diǎn)新穎，有創(chuàng)新之意。建立了公共體育服務(wù)理論框架體系和城市公共體育服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和模型[3]。

（二）《新時(shí)代公共體育資源優(yōu)化配置研究》理論創(chuàng)新價(jià)值

《新時(shí)代公共體育資源優(yōu)化配置研究》是建立在多學(xué)科理論交叉的融合基礎(chǔ)之上，以跨學(xué)科的創(chuàng)新性思維對(duì)相關(guān)理論和實(shí)踐方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化和探索，從而深刻審視公共體育服務(wù)效率和優(yōu)化問(wèn)題，為公共體育服務(wù)優(yōu)化方式的提出提供理論支撐，這也為我們能夠深入認(rèn)識(shí)公共體育服務(wù)行為和效率的內(nèi)涵和作用，同時(shí)對(duì)公共體育服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建目標(biāo)和原則、均衡化結(jié)構(gòu)、構(gòu)建環(huán)境、構(gòu)建方式和方法、構(gòu)建評(píng)價(jià)體系等方面均有深層次的思考?！缎聲r(shí)代公共體育資源優(yōu)化配置研究》堅(jiān)持以創(chuàng)新為導(dǎo)向，還結(jié)合實(shí)踐調(diào)查形式構(gòu)建出公共體育服務(wù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，分析公共體育服務(wù)評(píng)價(jià)方法選擇及模型的構(gòu)建的影響因素，盡可能制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，從多個(gè)角度為我國(guó)公共體育服務(wù)優(yōu)化效率提供精準(zhǔn)的測(cè)度和參考依據(jù)，這同時(shí)也是對(duì)公共體育服務(wù)體系具有創(chuàng)新意義的拓展[4]。

（三）《新時(shí)代公共體育資源優(yōu)化配置研究》實(shí)踐創(chuàng)新價(jià)值

《新時(shí)代公共體育資源優(yōu)化配置研究》這《新時(shí)代公共體育資源優(yōu)化配置研究》中，我國(guó)公共體育服務(wù)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系建設(shè)和評(píng)價(jià)體系等方面的研究對(duì)于我國(guó)粗放式傳統(tǒng)型公共體育服務(wù)的改革具有實(shí)踐性的意義，對(duì)于緩解我國(guó)公共體育服務(wù)的政府投入壓力具有顯著的促進(jìn)作用，還可以動(dòng)員全民參與體育健身的積極性，對(duì)于公平均衡化的公共體育事業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

四、《新時(shí)代公共體育資源優(yōu)化配置研究》研究的意義

（一）制定資源配置的優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)

新時(shí)代，公共體育資源為人們生活提供休閑方式，也可以促進(jìn)其身體素質(zhì)的增強(qiáng)。但是由于我國(guó)不同區(qū)域的場(chǎng)地公共體育資源建設(shè)存在差異，因此，應(yīng)采取均等化方式，制定公共體育服務(wù)種類、服務(wù)半徑、人員編制、場(chǎng)地設(shè)施、人均資源、醫(yī)療等，為區(qū)域建設(shè)提供統(tǒng)一的規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)。將新時(shí)代公共體育資源進(jìn)行統(tǒng)一配置，促進(jìn)現(xiàn)代化公共體育資源的建設(shè)。加強(qiáng)基本公共體育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)以及均等化體系的制定，可以將存在的區(qū)域差異建設(shè)問(wèn)題有效解決，為人們健身以及運(yùn)動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，其基本權(quán)益也得到一定的保障，將城鄉(xiāng)之間的差距可以進(jìn)一步縮小，對(duì)于政府職能的完善有重要的作用[5]。

（二）加強(qiáng)對(duì)公共體育資源維護(hù)

公共體育資源要得到良好的資源配置，就需要具備對(duì)于資源保護(hù)的意識(shí)。可以建立組織管理部門，明確不同人員的責(zé)任，將工作細(xì)化，并進(jìn)行定期考核，保障公共體育資源管理的有效性。另外，對(duì)于公共體育資源應(yīng)加強(qiáng)后期維修與日常的巡檢，可以將其分組，對(duì)于公共體育資源維護(hù)采用定期巡檢制度，如在工作中發(fā)現(xiàn)故障異常，就應(yīng)及時(shí)進(jìn)行反饋。還應(yīng)創(chuàng)建公共體育資源維護(hù)網(wǎng)絡(luò)，將不同的維修人員的責(zé)任明確，對(duì)于公共體育資源進(jìn)行全面監(jiān)控，保障設(shè)備的完好無(wú)損。通過(guò)公共體育資源的維護(hù)，使得資源運(yùn)用正常，保障人們的健身需求得到必要的滿足。

（三）新時(shí)代公共體育資源優(yōu)化配置成果和社會(huì)價(jià)值

通過(guò)對(duì)于《新時(shí)代公共體育資源優(yōu)化配置研究》評(píng)析，了解到其對(duì)于國(guó)家體育發(fā)展有一定的貢獻(xiàn)，同時(shí)具備一定的社會(huì)價(jià)值。政策出臺(tái)的內(nèi)容針對(duì)學(xué)生以及老年人等社會(huì)弱勢(shì)群體，就應(yīng)采取免費(fèi)策略，使得體育資源對(duì)外開(kāi)放制度得到有效落實(shí)。另外，政府部門應(yīng)該參與對(duì)新時(shí)代公共體育資源的配置，對(duì)于新時(shí)代公共體育資源投入資金，進(jìn)行設(shè)施購(gòu)買，保障設(shè)施可以滿足區(qū)域人們的健身需要。還應(yīng)委托相關(guān)的公益性組織，將附近區(qū)域人們的身體進(jìn)行檢查，并了解人們整體的運(yùn)動(dòng)情況。

五、結(jié)語(yǔ)

《新時(shí)代公共體育資源優(yōu)化配置研究》共有八章，在對(duì)公共服務(wù)、公共體育服務(wù)和公共體育服務(wù)體系三個(gè)概念進(jìn)行論述的基礎(chǔ)上論述了公共體育服務(wù)體系的特征、結(jié)構(gòu)和功能，這對(duì)于進(jìn)一步研究體育公共服務(wù)框架及內(nèi)涵提供理論支持;第四、五章論述了公共體育服務(wù)政策法規(guī)研究、組織機(jī)構(gòu)研究、經(jīng)費(fèi)投入研究、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)以及我國(guó)公共體育活動(dòng)開(kāi)展?fàn)顩r、我國(guó)公共體育服務(wù)政策保障體系的現(xiàn)狀分析以及我國(guó)公共體育服務(wù)供給體系;在分析公共體育服務(wù)體系建設(shè)的有利條件、公共體育服務(wù)體系建設(shè)的不利條件以及體育現(xiàn)代化建設(shè)的前期積累等影響因素的前提下做出公共體育服務(wù)指標(biāo)選擇，并構(gòu)建出公共體育服務(wù)體系指標(biāo)權(quán)重測(cè)定以及公共體育服務(wù)體系評(píng)價(jià)模型;在該書的最后則對(duì)新時(shí)代公共體育服務(wù)發(fā)展做出規(guī)劃以及未來(lái)的走向。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：周濤（1978-），男，漢，山東濰坊人，碩士，職稱：副教授，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。