摘要：企業(yè)要增強綜合競爭實力，就要進行精益化管理，而科學(xué)有效的內(nèi)控管理能夠保障企業(yè)的高效運營。全面預(yù)算管理和績效考核作為企業(yè)內(nèi)部控制中的重要工具，將二者的優(yōu)勢互補，協(xié)同運用，會對企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)起到至關(guān)重要的促進作用。本文通過闡述全面預(yù)算管理和績效管理的理論及其相互之間的關(guān)聯(lián)，分析全面預(yù)算管理與績效考核有效協(xié)同的關(guān)鍵點，并對全面預(yù)算管理與績效考核協(xié)同運用的優(yōu)化策略進行探析。

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥流通;全面預(yù)算;績效考核;協(xié)同運用

一、全面預(yù)算管理及績效考核管理概述

（一）全面預(yù)算管理理論

“全面預(yù)算管理”是指企業(yè)在實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的過程中，將預(yù)算管理應(yīng)用于企業(yè)所有經(jīng)營活動當中，基于當前的環(huán)境進行資源分配而做出的預(yù)算規(guī)劃，從整體的角度對企業(yè)財務(wù)使用進行監(jiān)控，以最終實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。其重點在于“全面”，具有戰(zhàn)略導(dǎo)向、系統(tǒng)化、全員性、全流程性等特點。

（二）績效考核管理理論

績效考核作為企業(yè)管理的一種激勵工具，通過制定客觀有效的考核標準，據(jù)此對員工特定考核期內(nèi)的業(yè)績、態(tài)度以及能力進行評估，以了解員工的工作表現(xiàn)和效果，為相關(guān)人事決策提供依據(jù)。同時依據(jù)評估結(jié)果，通過培訓(xùn)等措施對員工將來的工作行為和成效進行正面引導(dǎo)，進一步促進員工的積極性和創(chuàng)造性，通過員工能力的不斷提高，最終使企業(yè)經(jīng)營效率和經(jīng)濟效益得到提升，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標。

二、全面預(yù)算與績效考核的聯(lián)系

全面預(yù)算管理與績效考核二者相輔相成，相互協(xié)同。

首先，全面預(yù)算管理是實施績效考核的基礎(chǔ)和前提。實施績效考核的一個重要前提是應(yīng)先確立科學(xué)、合理、透明的企業(yè)戰(zhàn)略目標，讓考核對象了解考核目標的具體規(guī)定，使考核做到“有據(jù)可依、有章可循”，而企業(yè)實施全面預(yù)算恰恰是量化了企業(yè)的戰(zhàn)略目標，從量的角度保障了績效考核的實現(xiàn)。

其次，績效考核是全面預(yù)算管理執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全面預(yù)算管理是一項全員全方位參與預(yù)算編制與實施的管理模式，一方面通過績效考核行為來促成全面預(yù)算的實現(xiàn)，另一方面，也可以通過績效考核結(jié)果作為下階段預(yù)算工作開展的參考依據(jù)。

由此，全面預(yù)算是戰(zhàn)略目標的具體表現(xiàn)，績效考核是戰(zhàn)略目標的評價手段，績效考核為預(yù)算執(zhí)行調(diào)整提供動力，預(yù)算管理為績效考核提供依據(jù)。

三、全面預(yù)算與績效考核有效協(xié)同的關(guān)鍵點

（一）短期預(yù)算目標與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合

通常企業(yè)全面預(yù)算的時間跨度是以年為單位的，這一時間跨度在企業(yè)核算過程中屬于較為短期的預(yù)算目標，但是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的設(shè)定具有前膽性和挑戰(zhàn)性，實現(xiàn)過程不是一蹴而就的，落實更是需要將長期發(fā)展目標和短期預(yù)算目標進行有效銜接。當然，不同時期的績效考核目標也有不同的側(cè)重點，例如，短期績效考核，更應(yīng)該注重企業(yè)在當前環(huán)境下的收益表現(xiàn)，而長期指標考核則更加側(cè)重于企業(yè)在長期發(fā)展過程中的持續(xù)盈利能力，兩者進行有效結(jié)合，才有利于企業(yè)制定更科學(xué)合理的戰(zhàn)略發(fā)展目標。

（二）全面預(yù)算剛性和績效考核柔性相結(jié)合

經(jīng)濟政策與市場環(huán)境是企業(yè)做出全面預(yù)算的依據(jù)，預(yù)算是企業(yè)在假設(shè)當前經(jīng)營環(huán)境不變的情況下進行的預(yù)測，然而市場環(huán)境變動、稅收政策調(diào)整等多種因素的變化都會對這一預(yù)測的結(jié)果產(chǎn)生影響。因此在全面預(yù)算編制過程中，不僅僅要基于現(xiàn)有的經(jīng)濟條件與發(fā)展狀況進行預(yù)測，還要充分考慮可能出現(xiàn)的變因并提出應(yīng)對調(diào)整方案。績效考核工作則應(yīng)該對管理層或員工在預(yù)算任務(wù)完成過程中所做出的工作進行完整記錄，考慮外部因素造成的影響，進而對績效考核標準和考核結(jié)果做出相應(yīng)調(diào)整，保障績效評價能夠建立在客觀全面的基礎(chǔ)上，杜絕出現(xiàn)完全按照規(guī)定生搬硬套導(dǎo)致結(jié)論和實際相違背的情況，如此不但會導(dǎo)致企業(yè)員工喪失工作積極性，還會使得預(yù)算管理與績效考核形式化，進而影響企業(yè)的經(jīng)營效率。

（三）經(jīng)營成果指標和驅(qū)動因素指標考核相結(jié)合

經(jīng)營成果指標是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標而分解的關(guān)鍵業(yè)績指標，是體現(xiàn)企業(yè)價值的評價，反映企業(yè)的盈利水平、營運效果等。但從供應(yīng)鏈角度考慮，企業(yè)還必須權(quán)衡對經(jīng)營成果產(chǎn)生影響的驅(qū)動因素，包括采購、定價、存儲、運輸、信息等。驅(qū)動因素的效率和響應(yīng)性對經(jīng)營成果的體現(xiàn)起到舉足重輕的作用。將經(jīng)營成本指標和驅(qū)動因素指標相結(jié)合才能使考核效應(yīng)最大化。

（四）專項監(jiān)督與考核機制相結(jié)合

監(jiān)督檢查和考核機制都是達成全面預(yù)算的有效手段，考核機制是激勵，而監(jiān)督檢查是保障。將多維度形式的專項監(jiān)督檢查貫穿企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，同時從人力資源角度，運用績效考核對企業(yè)管理層其團隊的工作參與狀況進行監(jiān)督，同時也將其與員工個人的收入及職業(yè)發(fā)展直接相關(guān)，對于人才的培養(yǎng)起到重要作用。如果兩種措施運用得當，能在一定程度上有效提升員工積極性，有利于推進企業(yè)整體目標的實現(xiàn)。

四、全面預(yù)算與績效考核協(xié)同運用策略

業(yè)績評價體系是否科學(xué)合理，對全面預(yù)算的有效達成至關(guān)重要。傳統(tǒng)績效考核結(jié)算制度過于片面，僅僅立足于財務(wù)指標，而非財務(wù)指標對企業(yè)績效的影響往往被忽略，顯然不適用于全面預(yù)算與績效考核的協(xié)同運作。因此在傳統(tǒng)考核模式下引入“平衡計分卡”評價工具，將財務(wù)指標與非財務(wù)指標、內(nèi)部與外部各項指標、目標實現(xiàn)與過程管理進行綜合對比評價，基于企業(yè)戰(zhàn)略目標、愿景及宗旨，將其分解成若干碎片化的目標和實施標準，并對實施情況進行實時跟蹤評價，全面、客觀反映企業(yè)經(jīng)營情況，能更有效衡量預(yù)算實施成果，為戰(zhàn)略執(zhí)行和績效管理的結(jié)合提供有力支撐。

（一）平衡計分卡的定義

平衡計分卡以公司的戰(zhàn)略為導(dǎo)向，可以平衡戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)，兼顧短期和長期目標，包含財務(wù)和非財務(wù)衡量方法，包括財務(wù)、客戶、內(nèi)部運營以及學(xué)習(xí)成長四個指標。平衡計分卡不僅僅是績效考核的工具，它同時也突破了績效考核的局限，成為推動企業(yè)自覺建立戰(zhàn)略目標管理體系的動力，是企業(yè)強化戰(zhàn)略執(zhí)行力最有效的管理工具。

（二）適用于醫(yī)藥流通企業(yè)的平衡計分卡“4+1”維度

財務(wù)、客戶、內(nèi)部運營、學(xué)習(xí)與成長，平衡計分卡基于四個維度來定位和考核企業(yè)各個層次的績效水平，從而體現(xiàn)了三個方面的“平衡”：一是長期戰(zhàn)略目標和當前具體指標之間的平衡;二是經(jīng)營成果和對經(jīng)營成果具有影響的驅(qū)動因素之間的平衡;三是外部目標評價和關(guān)鍵內(nèi)部目標評價之間的平衡（表1所示）。

在財務(wù)、客戶、內(nèi)部運營、員工成長四個維度之后，考慮到醫(yī)藥流通企業(yè)經(jīng)營的特殊性，在運用平衡計分卡維度分析時，可加入風(fēng)險維度，以全面反映企業(yè)的績效。

（三）使用平衡計分卡構(gòu)建績效評價體系的注意點

1.需結(jié)合企業(yè)自身情況

任何工具均要根據(jù)企業(yè)具體情況靈活運用。當企業(yè)選用平衡計分卡工具構(gòu)建企業(yè)績效評價體系時，應(yīng)結(jié)合自身經(jīng)營特點、資金狀況、業(yè)務(wù)流程、人員素質(zhì)等相關(guān)指標開發(fā)出適合企業(yè)的特色績效方法，在實施過程中應(yīng)不斷實時跟蹤，并及時調(diào)整優(yōu)化，靈活運用工具。

2.立足于企業(yè)基礎(chǔ)管理

企業(yè)的績效評價體系，不應(yīng)該獨立于企業(yè)基礎(chǔ)管理而存在。企業(yè)管理應(yīng)著力于收集基礎(chǔ)信息，并進行合理的整理及評價，打通各環(huán)節(jié)的溝通障礙，使企業(yè)戰(zhàn)略有效地傳達和實施。及時反饋企業(yè)經(jīng)營情況，對比分析得出科學(xué)評價，輔助企業(yè)管理者做出經(jīng)營決策。

3.明確各項指標的因果關(guān)系

企業(yè)績效評價體系的順利推行，是企業(yè)績效評價體系構(gòu)建的關(guān)鍵。任何制度的產(chǎn)生與流通必須要有相應(yīng)的驅(qū)動因素，驅(qū)動因素是否正確直接決定指標的準確性。比如目前經(jīng)營狀況和未來的發(fā)展情況，員工的工作狀態(tài)和報酬收益，兩者達到平衡才能建立完善的績效評價體系。

五、結(jié)束語

醫(yī)藥流通企業(yè)應(yīng)發(fā)揮全面預(yù)算與績效考核的協(xié)同管理優(yōu)勢，靈活運用科學(xué)的工具“平衡計分卡”，以引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建清晰的發(fā)展框架，穩(wěn)定高效的發(fā)展。通過對全面預(yù)算與績效考核協(xié)同運用，可以優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部運營，提升企業(yè)經(jīng)營效率，助推戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

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作者簡介：

徐東升，福建廣藥潔達醫(yī)藥有限公司。