張鵬飛

摘要：眾所周知，工程造價結(jié)算審核工作會對建筑企業(yè)和施工單位經(jīng)濟(jì)效益帶來很大的影響，甚至?xí)绊懙秸麄€社會的發(fā)展。順利地開展工程造價結(jié)算審核工作不僅可以明確企業(yè)各項工作中的資金流向，而且也可以不斷加強(qiáng)相關(guān)人員在工程造價方面的審核預(yù)算，因此，工程造價結(jié)算審核工作在工程造價管理以及企業(yè)的發(fā)展中都具有舉足輕重的作用。筆者在本文將對工程造價審核工作及其主要原則進(jìn)行概述，并針對目前工程造價結(jié)算審核工作中常見問題提出幾點(diǎn)解決對策，希望對我國建設(shè)工程造價管理工作的發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：工程造價;結(jié)算審核;問題與解決對策

近幾年來，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，各類型的工程項目數(shù)量也在不斷增加，同時，其投資方也變得更加多樣化，這就導(dǎo)致部分建設(shè)工程項目造價中出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的虛假問題，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長久發(fā)展都帶來了十分嚴(yán)重的影響。隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，我國大部多數(shù)工程建設(shè)項目有了更多、更好的投資方，但與此同時，工程造價結(jié)算審核工作也面臨著更嚴(yán)格的要求和挑戰(zhàn)。近幾年來，工程造價審核工作中的問題越來越突出，所以，有效地解決這些常見問題是十分重要的。

一、工程造價審核概述及其原則

（一）工程造價審核介紹

首先，工程造價結(jié)算審核工作的首要任務(wù)就是項目工程量的審核，這需要相關(guān)工作人員認(rèn)真計算其工程量，并對工程合同中的條例、相關(guān)規(guī)范所要求的計算原則以及招標(biāo)時的文件資料等進(jìn)行詳細(xì)的分析。而且，相關(guān)人員需要分析其工程量的計算是否與竣工圖紙保持一致，檢查是否錯誤現(xiàn)象，最后需要對工程施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察。其次，在審核工程項目的單價時，相關(guān)人員需要確保其工程單價的計算以及換算方法是按照相關(guān)定額進(jìn)行。而且，企業(yè)需要確保其工程單價定額的合法性和科學(xué)性，施工方的任何人員不得對其進(jìn)行隨意地修改[1]。另外，在對工程設(shè)計變更和施工簽證變更的審核時，相關(guān)人員需要確保變更內(nèi)容是符合工程合同相關(guān)規(guī)定的，同時也要對工程設(shè)計變更以及現(xiàn)場簽證變更的手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。另外，施工單位的任何工作必要按照工程合同進(jìn)行，不得主要不合理使用費(fèi)用的現(xiàn)象。除此之外，在審核工程取費(fèi)時，工作人員必須嚴(yán)格按照已經(jīng)簽訂的合同以及相關(guān)政府部門所頒布的文件條例進(jìn)行，費(fèi)率也需要嚴(yán)格按照工程要求進(jìn)行收取。

（二）工程造價結(jié)算審核的主要原則

在審核工程造價結(jié)算時，相關(guān)工作人員首先需要實事求是，要求施工人員必須嚴(yán)格按照工程施工的圖紙和投標(biāo)書來施工，避免施工中出現(xiàn)謊報數(shù)據(jù)信息等情況。其次，審核的相關(guān)工作人員需要遵守客觀公正的原則，始終秉持客觀公正的原則來確定費(fèi)用和金額，確保審核之后的數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確真實的。另外，工作人員必須遵循遵紀(jì)守法的原則，在工作過程中，他們不僅需要具備較高的專業(yè)素質(zhì)，而且超高責(zé)任感也是必不可少的[2]。

二、工程造價結(jié)算審核工作中的主要問題

（一）工程量計算缺少準(zhǔn)確性

作為工程造價結(jié)算工作的基礎(chǔ)，工程量的計算必須嚴(yán)格按照相關(guān)要求和規(guī)定進(jìn)行，而且需要在遵守設(shè)計變更、竣工圖紙等原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制。一般來說，工程量計算會出現(xiàn)一些誤差，比如，計量單位的不一致等問題。而且，部分工作人員沒有理解定額子目錄就進(jìn)行計算，這就很容易導(dǎo)致重算錯誤。另外，如果工作人員不熟悉工程量計算的相關(guān)規(guī)則，就很容易出現(xiàn)計算范圍錯誤的情況。除此之外，甚至有部分人員不按照工程合同的要求進(jìn)行條款計算，這就會增加許多原本不存在的工程量。

（二）單價計取缺乏合理性

通常情況下，相關(guān)施工人員會通過曲解套用定額和不合理利用單價等手段來提高工程項目的單價。比如，在計算土方量時，部分施工單位會將原本用在建筑工程中的定額套用成市政工程定額，這樣一來，工程計算量會有所增加。另外，部分人員在計算單價時并不理解計算方法和方式，往往會出現(xiàn)套價錯誤等現(xiàn)象，在部分分項項目中進(jìn)行再一次的計算，這就會出現(xiàn)大量的重復(fù)，進(jìn)而增加許多工程費(fèi)用[3]。除此之外，部分施工單位從始至終都沒有使用過大型的機(jī)械設(shè)備，但在計算工程時會加入一定的出場費(fèi)定額等，這都會增加大量工程費(fèi)用，嚴(yán)重影響到結(jié)算審核工作的真實性和準(zhǔn)確性。

（三）取費(fèi)套用出現(xiàn)問題

一般來說，相關(guān)人員再進(jìn)行取費(fèi)套用時應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求以及工程初期的文件進(jìn)行，并確定綜合費(fèi)率。但就目前的情況來看，大部分工程施工單位在取費(fèi)套用時并沒有按照規(guī)定來確定費(fèi)率，這就無法確定取費(fèi)的正確性。比如，部分取費(fèi)表上的工程性質(zhì)與實際的工程項目的性質(zhì)并不相符，而且，部分施工企業(yè)的取費(fèi)級別與所簽訂的合同也不相同，這都會對結(jié)算審核工作帶來很大的影響。

（四）工程簽證和變更缺少規(guī)范性

設(shè)計方案的變更和現(xiàn)場簽證是實際施工中比較常見的現(xiàn)象，而且其中不符合相關(guān)工程規(guī)定的簽證變更也比較多，比如，簽證內(nèi)容的表述出現(xiàn)問題，相關(guān)表述缺少精準(zhǔn)度，而且簽證的時間對不上，往往是在最后的結(jié)算階段突擊完成的。目前，大部分施工單位的項目監(jiān)理和項目結(jié)算是兩個分離的過程中，造價工作人員往往只是根據(jù)設(shè)計變更、所提交的竣工圖紙以及縣城簽證等進(jìn)行結(jié)算，很少出現(xiàn)在施工現(xiàn)場，而這無疑是給隱蔽簽證、虛假簽證等違法行為提供了便利。另外，由于部分施工單位的現(xiàn)場監(jiān)理人員并不了解造價結(jié)算方面的工作，這就會出現(xiàn)較多不合理的情況，比如，無論是該簽證的還是不該簽證的，都進(jìn)行了簽證的情況，這都會增加一定的造價，而且會對最終造價的準(zhǔn)確性和真實性帶來很大的影響。

（五）行業(yè)缺少完善的法律制度

隨著社會的快速發(fā)展，我國工程類的項目數(shù)量不斷增加，所以，相關(guān)行業(yè)的審計工作任務(wù)也越來越多。就目前而言，我國現(xiàn)有的工程造價審核相關(guān)的法律制度已經(jīng)無法滿足行業(yè)發(fā)展的需求，而且，隨著招投標(biāo)法的普及，大部分施工單位為了中標(biāo)，往往會降低造價。這樣一來，他們就會在施工過程中利用各方面因素向甲方追加預(yù)算，進(jìn)而增加施工成本，這就會增加造價審核的工作難度。

三、解決常見問題的主要對策

（一）重視并加強(qiáng)工程審核力度

由于參與工程項目建設(shè)的施工人員和技術(shù)人員比較多，而且涉及各個領(lǐng)域，情況比較復(fù)雜，很難有效的管理每一個工作人員，謀取私利的現(xiàn)象比較多，所以，相關(guān)政府部門和施工單位需要加強(qiáng)對工程造價結(jié)算審核的控制力度，這樣一來，工程項目的施工的順利進(jìn)行和工程造價結(jié)算審核的真實性和準(zhǔn)確性都可以得到有效的保障，施工單位的經(jīng)濟(jì)效益也會有所提高。

（二）建立并完善工程造價結(jié)算審核編制

不同類型的工程項目的造價結(jié)算審核都有相應(yīng)的編制模式，這些編制模式也是各不相同，所以，在實際審核過程中，相關(guān)工作人員必須根據(jù)具體情況選擇最符合自己工程的編制方式，這樣不僅可以有效地縮短編制與工程相適應(yīng)的時間，而且可以充分確保結(jié)算審核的效率[4]。另外，建筑企業(yè)和施工單位需要不斷完善工程造價結(jié)算審核的編制，以此來滿足越來越復(fù)雜的工程項目的結(jié)算審核的需求，進(jìn)而確保各項結(jié)算審核工作的順利開展。

（三）不斷提高相關(guān)人員的專業(yè)能力

對于工程造價結(jié)算審核工作來說，相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和能力是十分重要的，審核人員的能力都會在很大程度上影響到結(jié)算審核的準(zhǔn)確性和真實性，所以，施工單位不僅需要加強(qiáng)對相關(guān)工作人員的篩選，而且需要對在職員工進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn)。在篩選審核人員的過程中，施工單位需要注重考察他們的道德素養(yǎng)和專業(yè)能力，而在培訓(xùn)在職員工時，要對其創(chuàng)新意識和能力進(jìn)行一定的考察，進(jìn)而不斷提高他們的綜合素質(zhì)能力，進(jìn)一步提高整個審核隊伍的專業(yè)水平，從而有效地提高工程造價結(jié)算審核的效率。

（四）加強(qiáng)工程合同質(zhì)量

在簽訂工程項目的相關(guān)合同時，工作人員必須要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律和規(guī)定，確保工程項目建設(shè)的順利進(jìn)行，這樣也能夠確保之后問題的責(zé)任歸屬。另外，工程合同會直接影響到工程造價結(jié)算的審核工作，因此，相關(guān)工作人員必須要詳細(xì)分析各個條款，確保合同條款的精準(zhǔn)性，并將其作為最終審核的主要依據(jù)。

（五）加強(qiáng)施工現(xiàn)場的實地考察

眾所周知，不同工程項目的審核方法也不盡相同，而且，工程項目施工所需要的材料會因為地形、地址等的不同而有所差別，施工材料的預(yù)算也就會有一定偏差。因此，在進(jìn)行工程造價結(jié)算審核之前，相關(guān)工作人員需要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的實地考察，掌握比較全面的施工數(shù)據(jù)，進(jìn)而根據(jù)具體的施工要求來做出施工材料的預(yù)算，從而確保結(jié)算審核的準(zhǔn)確性。

（六）加強(qiáng)政府監(jiān)管力度

建筑工程行業(yè)在很大程度上會影響到我國國計民生，而行業(yè)的審計工作又是確保行業(yè)良性發(fā)展的重要指標(biāo)，因此，各地相關(guān)政府部門和行政主管部門應(yīng)該加強(qiáng)對審計工作的監(jiān)管力度，不斷完善行業(yè)造價結(jié)算審核相關(guān)的法律制度，進(jìn)一步減少違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)而推動建筑工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，目前工程造價結(jié)算審核工作中仍存在較多的問題，而且這些問題會對工程項目建設(shè)質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益帶來非常大的影響，因此，相關(guān)工作人員必須全面分析影響審核工作的各種因素，并準(zhǔn)確的把握結(jié)算審核工作中的關(guān)鍵點(diǎn)，從而充分確保工程造價結(jié)算審核的準(zhǔn)確性和真實性，進(jìn)一步明確企業(yè)資金的流向。

參考文獻(xiàn)：

[1]王湘珍.工程造價結(jié)算審核工作中的常見問題及方案分析[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（22）：36+158.

[2]沈丹萍.工程造價結(jié)算審核工作中常見的問題及對策[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（16）：28+30.

[3]陳衛(wèi)周.工程造價結(jié)算審核工作中的問題及對策[J].建材與裝飾，2019（10）：185-186.

[4]趙文.建筑工程造價結(jié)算審核工作存在的問題及優(yōu)化措施[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2019（03）：62-63.