楊茜媛 劉明霞

摘要：近年來(lái)，國(guó)際上出現(xiàn)了貿(mào)易自由主義倒退的傾向，這不僅嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，也嚴(yán)重阻礙了世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。本文從如何加快我國(guó)FTA網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)視角分析如何抑制貿(mào)易保護(hù)主義問(wèn)題。加快FTA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不但有利于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，有利于我國(guó)整體福利水平的提高，還有利于我國(guó)在逆全球化傾向中，加深與世界各國(guó)的交流合作，逐步提高中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力，防止出現(xiàn)“被邊緣化”的風(fēng)險(xiǎn)，更有利于抑制各種貿(mào)易摩擦和逆全球化行為的負(fù)面影響。

關(guān)鍵詞：FTA網(wǎng)絡(luò);抑制效應(yīng);貿(mào)易保護(hù)主義

一、研究背景與思路

在經(jīng)濟(jì)全球化盛行的今天，不少發(fā)達(dá)的西方國(guó)家卻反感其道而行，悄然出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義。我們應(yīng)該堅(jiān)定不移地走改革開(kāi)放的道路，加深我國(guó)與其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，簽訂更多FTA。當(dāng)我國(guó)對(duì)外簽訂FTA數(shù)量多了之后，就逐步形成了以我國(guó)為中心的，向四周輻射的“輪軸——輻條”的網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)。加快我國(guó)FTA網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，不但能順應(yīng)國(guó)務(wù)院發(fā)布的推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的需要，有利于我國(guó)整體福利水平的提高，還能保證在全球貿(mào)易浪潮，加深與世界各國(guó)的交流合作，逐步提高中國(guó)在國(guó)際地位的話語(yǔ)權(quán)和影響力，防止出現(xiàn)“被邊緣化”的風(fēng)險(xiǎn)。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展意義講，和能源豐富的國(guó)家簽訂FTA，能保證資源的充分供給，滿足我國(guó)能源戰(zhàn)略的需要，實(shí)現(xiàn)雙方的互惠雙贏。關(guān)于我國(guó)FTA網(wǎng)絡(luò)化的研究，鄭慧慧（2012）在一般均衡壟斷競(jìng)爭(zhēng)模型基礎(chǔ)上，分析了“輪軸——輻條”及其擴(kuò)展結(jié)構(gòu)下不同地位國(guó)家的福利和FTA收益以及影響因素。張依蕾（2016）東亞形成了以雙邊FTA為主和以新興經(jīng)濟(jì)體為軸心的FTA網(wǎng)絡(luò)情況，基于GTAP模型驗(yàn)證了模型的有效性。何劍（2008）認(rèn)為在FTA網(wǎng)絡(luò)化的過(guò)程中，基于軸心國(guó)對(duì)自身利益最大化的追求，會(huì)在一定程度上阻礙全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，所以我國(guó)應(yīng)該盡快建設(shè)一個(gè)以中國(guó)為中心，向四周輻射的FTA網(wǎng)絡(luò)，以奠定中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先地位。東艷（2006）通過(guò)構(gòu)建古諾模型并分析驗(yàn)證，指出中國(guó)應(yīng)該積極發(fā)展并鞏固自身的輪軸國(guó)地位，逐步完善我國(guó)FTA“輪軸一一輻條”網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)。借鑒既往的研究思路，本文認(rèn)為，完善中國(guó)的FTA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能夠有效抑制貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響。

二、FTA網(wǎng)絡(luò)及其模式

當(dāng)一個(gè)國(guó)家與另一個(gè)國(guó)家簽訂FTA之后，他們分別又會(huì)與其他國(guó)家簽訂不同的FTA，以此類(lèi)推，全球范圍內(nèi)將出現(xiàn)一個(gè)由多個(gè)FTA所組成的龐大的，縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)。而FTA網(wǎng)絡(luò)化中的“輪軸一一輻條”模式，則是指由一個(gè)處于中心地位輪軸國(guó)和多個(gè)處于四周的輻條國(guó)構(gòu)成的，類(lèi)似于車(chē)輪中的“輪軸一一輻條”形狀的FTA網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。輪軸國(guó)與每一個(gè)輻條國(guó)單獨(dú)簽訂雙邊FTA，但是輻條國(guó)互相之間不簽訂FTA。輪軸國(guó)產(chǎn)品可以通過(guò)貿(mào)易協(xié)定進(jìn)入所有輻條國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)FTA網(wǎng)絡(luò)化的建構(gòu)則是以中國(guó)作為處于中心地位的輪軸國(guó)，積極與周邊國(guó)家和戰(zhàn)略友好國(guó)家簽訂雙邊的自由貿(mào)易協(xié)定，加快建成完善的以中國(guó)為輪軸國(guó)，立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的FTA網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

三、FTA網(wǎng)絡(luò)化的作用

首先，也是最重要的一點(diǎn)，健全完善的FTA網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)能有效地降低貿(mào)易保護(hù)主義的逆向沖擊。中國(guó)通過(guò)和除美國(guó)外的其他國(guó)家簽訂FTA，一方面，通過(guò)運(yùn)用貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，中國(guó)可以把對(duì)華限制較嚴(yán)格的機(jī)電產(chǎn)品，如3C類(lèi)產(chǎn)品及其零部件出口到韓國(guó)、歐盟、東南亞等需求量旺盛的國(guó)家，以緩解中國(guó)企業(yè)的出口壓力;另一方面，通過(guò)運(yùn)用貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，對(duì)原本自實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口轉(zhuǎn)向俄其他非貿(mào)易限制的農(nóng)業(yè)大國(guó)，以此滿足我國(guó)糧食量的剛需。通過(guò)增加與其他國(guó)家的貿(mào)易額盡可能降低貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)總體貿(mào)易水平的影響。

其次，通過(guò)簽署FTA，一方面來(lái)說(shuō)，我國(guó)和更多的國(guó)家達(dá)成了自由貿(mào)易協(xié)定，進(jìn)一步提高了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平，符合我國(guó)共產(chǎn)黨提出的堅(jiān)定不移走改革開(kāi)放的道路，深入貫徹落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略的發(fā)展，F(xiàn)TA的簽署會(huì)倒逼我國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，沿著勞動(dòng)密集型一資本密集型一技術(shù)密集型進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，間接提升我國(guó)商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于我國(guó)出口商品獲得更大的市場(chǎng)，擴(kuò)大我國(guó)商品在世界的市場(chǎng)份額，此外，這也符合我國(guó)國(guó)務(wù)院提出的加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的工作要求;另一方面而言，因?yàn)殛P(guān)稅的降低或取消，來(lái)華商品成本大大降低，消費(fèi)者的惠利增加，社會(huì)整體福利水平上升，反過(guò)來(lái)也會(huì)進(jìn)入刺激消費(fèi)，提高消費(fèi)的良性循環(huán)。

第三，F(xiàn)TA的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，不僅是對(duì)世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體制的替代和補(bǔ)充，而且還起到防范中國(guó)被邊緣化風(fēng)險(xiǎn)的作用。因?yàn)镕TA的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)具有一定的排他性，各國(guó)的政治制度、經(jīng)濟(jì)水平、基本國(guó)情等也有所差異，如果不積極主動(dòng)地參與其中，中國(guó)就會(huì)面臨著被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)，加快完善FTA網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)就可以很好地幫助我們避免這一風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。而我國(guó)與其他國(guó)家簽署FTA后，通過(guò)相互間的經(jīng)貿(mào)交流與合作，提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力水平，逐步擴(kuò)大和提高我國(guó)在世界范圍的影響力和話語(yǔ)權(quán)，整體上提升我國(guó)的綜合實(shí)力。

四、對(duì)策建議

目前，我國(guó)已簽署并正式實(shí)施的自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)到17個(gè)，涉及國(guó)家地區(qū)達(dá)到25個(gè)，加快我國(guó)FTA網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的建設(shè)，主要分為三步走，第一步是盡快落實(shí)我國(guó)與未簽署FTA國(guó)家地區(qū)的可行性分析，尋找最佳進(jìn)出口商品，制定出最合理優(yōu)惠的自由貿(mào)易協(xié)定;第二步是加快落實(shí)正在談判的FTA工作，爭(zhēng)取和更多國(guó)家完成FTA的談判簽訂。加快落實(shí)中外FTA談判和簽訂，是建設(shè)我國(guó)F7人網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中最重要的一步。我們應(yīng)該致力于高水平的、全面的、互利共贏的FTA的達(dá)成，其內(nèi)容應(yīng)該涵蓋貨物貿(mào)易、投資領(lǐng)域、服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易便利化等諸多領(lǐng)域，讓釋放的紅利惠及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，降低商品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，取消為非關(guān)稅壁壘，雙邊經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造更加優(yōu)惠、便利、穩(wěn)定的政策環(huán)境和制度保障，增加雙方的經(jīng)貿(mào)交流與合作，讓雙邊投資潛力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力;加快落實(shí)中外FTA談判和簽訂還有利于深化雙方的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，推動(dòng)中外命運(yùn)共同體的建成，所以中方應(yīng)該抓緊推動(dòng)中外FTA的談判和簽訂，為完成我國(guó)立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)“輪軸一一輻條”模式FTA網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)一步。第三步是對(duì)已簽署自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家地區(qū)展開(kāi)更深一輪的貿(mào)易談判，目標(biāo)就是在現(xiàn)在達(dá)成的FTA基礎(chǔ)上，推進(jìn)更多中外FTA的升級(jí)版談判，進(jìn)一步擴(kuò)大兩國(guó)間市場(chǎng)開(kāi)放，爭(zhēng)取更多減稅產(chǎn)品類(lèi)目，降低更多的關(guān)稅甚至零關(guān)稅，使兩國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者享受到更多優(yōu)惠，加強(qiáng)雙方的經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)中外自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)入新階段，為完成我國(guó)立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)“輪軸——輻條”模式FTA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善提供有力支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧慧慧，桑百川.FTA網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展中的“輪軸一輻條”模式：福利效應(yīng)與中國(guó)的參與戰(zhàn)略[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2012（07）：88-94.

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（通訊作者：劉明霞）

作者簡(jiǎn)介：楊茜媛，廣州工商學(xué)院;劉明霞，廣州工商學(xué)院副教授。