雷娜，劉亦峰

（四川大學(xué) 四川成都 610000）

深入推進(jìn)黨的十八屆四中全會以來“以審判為中心”的司法體制改革，必然要把庭審實(shí)質(zhì)化作為重要抓手?！耙酝彏橹行摹笔撬痉?quán)行使的必然要求，也是“以審判為中心”的邏輯推演［1］。作為庭審實(shí)質(zhì)化實(shí)現(xiàn)過程中不可缺少的配套措施，庭前會議的重要作用不言而喻。自2012 年《刑事訴訟法》第182 條第2 款①新增庭前會議制度以來，對于“等與審判相關(guān)的問題”的具體范圍的探討就沒有停止過［2］。同年出臺的最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋（以下簡稱《解釋》）第184條②對上述規(guī)定予以細(xì)化。爭點(diǎn)整理是參加庭前會議的控辯雙方對有異議的程序性事項(xiàng)、案件事實(shí)、法律、證據(jù)等問題發(fā)表意見，由法院進(jìn)行整理，明確庭審重點(diǎn)的活動(dòng)?！盃廃c(diǎn)既是審理的重點(diǎn)對象，也是被告人防御的重點(diǎn)對象。將爭點(diǎn)明晰化，既是訴訟經(jīng)濟(jì)的要求（有利于強(qiáng)化和加快審判），也是保障被告人防御權(quán)的要求”［3］。2017 年6 月試點(diǎn)、次年1 月1 日起在全國施行的《庭前會議規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）規(guī)定庭前會議中人民法院可以“歸納控辯雙方爭議焦點(diǎn)”。至此，爭議焦點(diǎn)的整理被明確納入庭前會議活動(dòng)中。

筆者以“爭點(diǎn)整理”為關(guān)鍵詞展開搜索，發(fā)現(xiàn)在刑事訴訟領(lǐng)域，在《規(guī)程》發(fā)布之前多有關(guān)于爭點(diǎn)整理的研究，在《規(guī)程》發(fā)布之后研究成果反而不多。但是彼時(shí)的研究多是依附于庭前會議制度的理論探討，將爭點(diǎn)整理作為庭前會議的功能之一［4］，籠統(tǒng)提出進(jìn)行爭點(diǎn)整理，旨在完善庭前會議制度。對庭前會議中進(jìn)行爭點(diǎn)整理的重要性予以肯定，為細(xì)化、完善爭點(diǎn)整理打好了理論基礎(chǔ)，但是難以避免地，這種較為概括、抽象的理論研究是否與實(shí)踐情形契合以及能否為實(shí)務(wù)工作提供智力支持是一個(gè)問題。雖然有少量涉及到爭點(diǎn)整理的實(shí)證研究［5］，也有極少的以庭前會議爭點(diǎn)整理為題的專門研究［6］，但是也同樣地存在著一帶而過、沒有展開研究爭點(diǎn)整理問題亦或是重理論探討的缺陷。

本文擬主要使用實(shí)證研究的方法，首先將按照不同標(biāo)準(zhǔn)對爭點(diǎn)進(jìn)行簡要的分類研究，旨在明晰爭點(diǎn)的多面內(nèi)容。其次將總結(jié)歸納實(shí)踐中爭點(diǎn)整理的做法，分析不同模式的利弊。隨后依托S省C 市法院自2015 年2 月被確定為庭審實(shí)質(zhì)化改革以及后來“三項(xiàng)規(guī)程”試點(diǎn)法院之一的背景展開庭前會議爭點(diǎn)整理狀況研究，指出其問題所在，管中窺豹呈現(xiàn)“C 市模式”，對于觀察理論與改革實(shí)踐對接情形，不無裨益。

一、爭點(diǎn)的分類

從《規(guī)程》體例的系統(tǒng)性來理解，以“控辯雙方對事實(shí)證據(jù)存在較大爭議”為理由召開的庭前會議，本質(zhì)上就是為了進(jìn)行爭點(diǎn)整理，以為庭審做好準(zhǔn)備。《規(guī)程》第2條③規(guī)定在庭前會議中處理程序性事項(xiàng)爭點(diǎn)、歸納證據(jù)爭點(diǎn)等。程序性事項(xiàng)爭議，主要包括管轄、回避、是否申請不公開審理、申請證人出庭、申請非法證據(jù)排除等；證據(jù)爭點(diǎn)主要是指在控辯雙方進(jìn)行充分的證據(jù)開示的前提下確定庭審舉證順序和內(nèi)容，就雙方?jīng)]有爭議的證據(jù)在庭前會議報(bào)告中予以確認(rèn)，在庭審中簡要出示即可，對于庭前未達(dá)成一致意見的則在庭審中著重質(zhì)證調(diào)查。由于程序性事項(xiàng)爭點(diǎn)整理規(guī)定清楚、證據(jù)爭點(diǎn)整理以及庭審證據(jù)調(diào)查準(zhǔn)備是一個(gè)較為獨(dú)立的證據(jù)開示和歸納爭議的部分，本文將主要針對除程序性事項(xiàng)爭點(diǎn)和證據(jù)爭點(diǎn)以外的其他重要爭點(diǎn)的整理展開研究。

（一）事實(shí)爭點(diǎn)與法律爭點(diǎn)

“事實(shí)爭點(diǎn)是指與證明被告人所實(shí)施的行為符合特定刑法中犯罪構(gòu)成要件及刑罰情節(jié)有關(guān)的爭議，法律爭點(diǎn)是指對實(shí)體或程序法之內(nèi)容適用于具體個(gè)案的爭論”［7］。如在被告人成某被控騙取貸款罪一案中，被告人及其辯護(hù)人在庭前會議中就其不符合被指控犯罪的主體資格提出異議，并指出被告人的行為在客觀方面不會造成銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的重大損失，辯護(hù)人指出，“成某不是貸款主體，這筆貸款是有抵押的貸款，客觀上這個(gè)貸款不會給銀行造成損失，成某沒有揮霍這筆貸款，是用在生產(chǎn)經(jīng)管”就是一個(gè)在事實(shí)上控辯雙方存在爭議的例證。在被告人舒某被控受賄罪一案中，辯護(hù)人指出，“雷某、郭某、熊某這幾個(gè)人，辯護(hù)人認(rèn)為這幾筆事實(shí)年限已經(jīng)比較長遠(yuǎn)，已經(jīng)過了追訴的時(shí)效”，案件是否已經(jīng)經(jīng)過了追訴時(shí)效，刑事懲罰究竟能否適用于被告人，這是一個(gè)法律爭點(diǎn)的例證。

（二）定罪爭點(diǎn)與量刑爭點(diǎn)

定罪爭點(diǎn)是在罪與非罪，此罪與彼罪的問題上存在的爭議，量刑爭點(diǎn)是控辯雙方在定罪沒有異議的前提下，就被告人適用什么樣的刑罰，是否存在法定或者酌定的從輕、減輕情節(jié)方面存在的爭議。控辯雙方就量刑問題存在重大爭議時(shí)，召開庭前會議進(jìn)行爭點(diǎn)整理也是必要的，爭點(diǎn)的整理并非僅僅適用于定罪存在爭議的情形。在被告嚴(yán)某被控盜竊一案中，被告人對被指控犯罪事實(shí)有異議，后法官根據(jù)被告人的陳述，歸納爭議焦點(diǎn)為:涉案車輛是嚴(yán)某等人盜竊所得還是購買所得，相應(yīng)罪名是構(gòu)成盜竊罪還是掩飾隱瞞犯罪所得罪。此是定罪爭議的典型例證。再如，毛某被控犯搶劫罪、敲詐勒索罪一案中，辯護(hù)人對起訴書所指控的犯罪事實(shí)和罪名均無異議，但是對于犯罪動(dòng)機(jī)這一酌定量刑情節(jié)，辯護(hù)人提出被告人供述發(fā)生變化，“他說本來不想搶被害人，但是當(dāng)天下午與被害人發(fā)生了口角……雙方起了爭執(zhí)，被害人罵了他，他覺得很沒有面子，就很生氣想報(bào)復(fù)一下，本來沒想搶劫，事情發(fā)展到這個(gè)程度出乎他的意料”，在該案中控辯雙方就犯罪動(dòng)機(jī)存在的爭議是量刑爭點(diǎn)之一例證。

（三）抽象爭點(diǎn)與具體爭點(diǎn)

抽象爭點(diǎn)是指無法明確細(xì)化、具體化的具有概括性的爭點(diǎn)，與之相對地，具體爭點(diǎn)是可以細(xì)化，具體衡量的爭點(diǎn)。有學(xué)者曾撰文批判，我國庭前會議“爭點(diǎn)整理多是概括性的、觀點(diǎn)式的而非事實(shí)化、細(xì)節(jié)性的”［8］，并就該問題提出解決方案。實(shí)際上，在實(shí)務(wù)中存在很多犯罪，其主觀構(gòu)成要件，如犯罪嫌疑人、被告人是否明知、是否故意等，只能通過客觀行為來進(jìn)行推斷，對于庭前會議中雙方存在異議的這類概括性的爭點(diǎn)是難以再細(xì)節(jié)化的，可以叫做抽象爭點(diǎn)，當(dāng)然，抽象和具體都是相對而言的。例如在被告人卓某被控犯制造毒品罪一案中，卓某的辯護(hù)人提出卓某不存在犯罪動(dòng)機(jī)和主觀明知，因而作卓某無罪的辯護(hù)意見。法官根據(jù)這一異議將卓某是否存在主觀明知、是否構(gòu)成毒品犯罪的情況作為本案的爭議焦點(diǎn)，相關(guān)證據(jù)也作為本案的證據(jù)焦點(diǎn)。與之相對地，在被告人陳某被控犯販賣、運(yùn)輸毒品罪一案中，法官總結(jié)道:“陳某的辯護(hù)人提出陳某只應(yīng)該對4.4克和800 多克毒品負(fù)責(zé)，不應(yīng)該對146.4 克毒品負(fù)責(zé)，這個(gè)問題可以作為本案爭議焦點(diǎn)”，就具體的涉案毒品克數(shù)這一爭議而言，則是具體的爭議焦點(diǎn)。

綜上，我們可以看出，依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對爭點(diǎn)可以進(jìn)行不同的分類，這種理論上的區(qū)分不僅有助于我們更加深刻地認(rèn)識和區(qū)分爭點(diǎn)，更有助于解決實(shí)務(wù)問題，比如明確雙方的定罪重點(diǎn)與量刑爭點(diǎn)，不僅有助于法官明確證據(jù)的調(diào)查方向，也有助于雙方當(dāng)事人把握庭審重點(diǎn)，有的放矢；法律爭點(diǎn)的整理可以有效防止訴訟突襲和充分保障辯論權(quán)，最終實(shí)現(xiàn)正確、迅速地適用法律和作出慎重的裁決［9］；再如，前文所述的爭點(diǎn)是否應(yīng)該是具體的、細(xì)節(jié)的？毫無疑問，爭點(diǎn)的細(xì)化對于庭審對癥下藥無疑是最好的，但同時(shí)我們也應(yīng)該認(rèn)識到并不是所有的爭點(diǎn)都可以細(xì)化，這對我們在實(shí)務(wù)中區(qū)別對待不同的爭點(diǎn)奠定了理論基礎(chǔ)。

二、爭點(diǎn)整理的模式及其利弊分析

（一）爭點(diǎn)整理的兩種主要模式

1.簡要聽取異議，法官歸納式。這一模式也可以簡稱為法官歸納式，是指在庭前會議中首先由控方就指控進(jìn)行說明，之后法官詢問辯方是否存在異議，簡單聽取異議后法官并不會明確異議是否會作為庭審爭點(diǎn)，在庭前會議結(jié)束時(shí)或之后撰寫庭前會議報(bào)告時(shí)由法官依職權(quán)歸納整理爭點(diǎn)。如下，庭前會議實(shí)錄摘要反映了C 市示范庭召開的一案件的庭前會議狀況，在被告人黃某涉嫌販賣、運(yùn)輸毒品罪一案中，主持法官就公訴方指控詢問被告方意見，在被告人、辯護(hù)人提出存在疑問并簡要說明后，主持法官未就此意見進(jìn)行說明或者由控方進(jìn)行回應(yīng)轉(zhuǎn)而徑直開始證據(jù)開示，這樣，庭前會議結(jié)束時(shí)總結(jié)的爭點(diǎn)主要是法官進(jìn)行歸納總結(jié)的控辯方意見。

黃某涉嫌販賣、運(yùn)輸毒品罪一案庭前會議實(shí)錄摘要:

審判員：……被告人，你對起訴書指控事實(shí)是否有異議？

被告：有異議。

審判員：哪些部分有異議？

被告：對起訴書載明的事發(fā)經(jīng)過無異議，但對起訴書中說我的兩次毒品是用于販賣，還有我長期販賣毒品的事實(shí)有異議，我購買毒品是供自己吸食而不是販賣。

審判員：辯護(hù)人對于指控事實(shí)是否有異議？

辯護(hù)人：有異議。首先，對于指控被告人黃某長期在他人處購買冰毒用于販賣有異議。其次，對于起訴書指控的第一筆即向上海吸毒人員販賣331.33克的毒品的事實(shí)，認(rèn)為證據(jù)尚未達(dá)到確實(shí)充分。第二筆黃某攜帶的隨身包內(nèi)查獲的347.82克毒品，這部分應(yīng)該是非法持有毒品的數(shù)量。

審判員：接下來，由公訴人就本案證據(jù)進(jìn)行說明……

法官歸納式的優(yōu)點(diǎn)是在了解雙方意見的基礎(chǔ)上由法官來定論是否屬于爭議，這一模式有助于防止雙方糾葛延誤庭前會議進(jìn)行，且有效防止了意見交流過多導(dǎo)致的庭前實(shí)質(zhì)化，但是其缺陷也很明顯，法官歸納的爭點(diǎn)是否是必須留待庭審重點(diǎn)調(diào)查的爭議以及其歸納的完整、準(zhǔn)確性難以保證。

2.三方促進(jìn)式。顧名思義，三方促進(jìn)式是指參與庭前會議的控辯審三方共同在一個(gè)討論的過程中明確爭議。如下實(shí)錄摘要所示，在卓某涉嫌制造毒品罪一案中，主持法官首先讓辯護(hù)人就指控發(fā)表意見，隨后，主持法官在總結(jié)、釋明辯護(hù)人意見的基礎(chǔ)上讓公訴方進(jìn)行回應(yīng)，在此基礎(chǔ)上主持法官已充分了解到控辯雙方的意見，進(jìn)而總結(jié)本案爭議焦點(diǎn)，毫無疑問，這樣的爭點(diǎn)整理過程中三方參會人員共同促成了爭點(diǎn)的形成。

卓某涉嫌制造毒品罪一案庭前會議實(shí)錄摘要:

審判員：下面由卓某的辯護(hù)人發(fā)表意見。

辯護(hù)人：我對公訴機(jī)關(guān)指控卓某制造毒品罪有異議，我們在會見當(dāng)事人時(shí)他均反映沒有參與制造毒品。理由如下……

審判員：你的辯護(hù)意見是無罪辯護(hù)，一是被告人沒有主觀明知；二是沒有制造毒品的犯罪動(dòng)機(jī)。公訴人有何回應(yīng)？

公訴人：辯護(hù)人的辯護(hù)意見充滿了自己的推測，沒有提到與本案相關(guān)的其他證據(jù)……

審判員：卓某的動(dòng)機(jī)作為法庭調(diào)查的重點(diǎn)……

三方促進(jìn)式爭點(diǎn)歸納，在法官釋明、控辯雙方充分理解對方的態(tài)度后仍然表達(dá)不同的見解，爭點(diǎn)在這一過程中得到明確，但是這一模式對法官要如何把握好“度”提出了更高的要求。

（二）不同爭點(diǎn)整理模式利弊分析

1.法官歸納式:爭點(diǎn)的“爭議性”存疑。上述法官在控方宣讀起訴書后簡要聽取辯方意見進(jìn)而進(jìn)行歸納“爭點(diǎn)”整理模式在實(shí)踐中占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，筆者從C 市中級人民法院和4 個(gè)基層人民法院2017 年庭審實(shí)質(zhì)化示范庭中各隨機(jī)抽取2 個(gè)案件研究其庭前會議筆錄，如表1，發(fā)現(xiàn):共計(jì)10個(gè)樣本中僅有1個(gè)案件庭前會議中公訴方針對辯方異議進(jìn)行了簡單回應(yīng)；在爭點(diǎn)整理環(huán)節(jié)，其它9例案件庭前會議中僅由辯方對指控提出異議，這樣的異議是否是值得庭審重點(diǎn)調(diào)查的“爭點(diǎn)”則不得而知。

表1 控辯雙方進(jìn)行爭點(diǎn)交流的情況概要

上述由法官主導(dǎo)歸納的爭點(diǎn)整理模式，控辯雙方爭點(diǎn)交流較少，毫無疑問有效防止了出現(xiàn)庭前會議實(shí)質(zhì)化審理、變相替代庭審的違法情形，實(shí)現(xiàn)了“庭前會議只‘議’程序性爭議，而不得染指定罪量刑方面的實(shí)體問題”的立法設(shè)計(jì)［10］，但是另一方面，這種爭點(diǎn)整理方式具有浮于表面、形式化的弊端，明顯難以形成高質(zhì)量的真正爭議焦點(diǎn)，因此，這樣的爭點(diǎn)整理對庭審實(shí)質(zhì)化的作用則很難不讓人產(chǎn)生懷疑。

2.三方促進(jìn)式:聽取意見，了解情況的界限難以把握。《庭前會議規(guī)程》第18條就證據(jù)開示以及歸納證據(jù)爭議做出了規(guī)定④。該規(guī)定中“聽取控辯雙方對在案證據(jù)的意見”規(guī)定較為籠統(tǒng)，如何聽取意見，聽取什么意見，如何防止實(shí)質(zhì)化的舉證、質(zhì)證等問題均不明確，導(dǎo)致實(shí)踐中操作情況不一。例如，在周某涉嫌販賣毒品一案的庭前會議筆錄中筆者看到，主持法官詢問辯護(hù)人對證據(jù)的意見，辯護(hù)人則對證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性明確表達(dá)了其異議，隨后公訴人進(jìn)行了回應(yīng)，因雙方爭議較大，法官將涉案證據(jù)歸納為庭審調(diào)查的重點(diǎn)。前述的三方促進(jìn)型的爭點(diǎn)整理模式中，通過控辯雙方對爭議提出與回應(yīng)，法官進(jìn)行釋明這樣一個(gè)過程，毫無疑問，這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于提前將一些爭議性并不大的“爭議”通過三方的交流與回應(yīng)可能就會將其從爭點(diǎn)中排除出去，相應(yīng)地，留下來的爭議性較大的問題才有在庭審中進(jìn)一步實(shí)質(zhì)化審查的價(jià)值。但是，三方促進(jìn)爭點(diǎn)整理模式的問題也是顯而易見的，庭前會議與庭審的界限將難以把握，庭前會議的意見聽取有取代法庭調(diào)查之嫌疑。

筆者認(rèn)為，庭前會議爭點(diǎn)整理不能流于形式，就總結(jié)出有效爭點(diǎn)這一目標(biāo)而言，模式一的效果顯然不如三方促進(jìn)的模式二，但是同樣地，模式二也要通過法官正確定位庭前會議功能以及進(jìn)一步細(xì)化爭點(diǎn)整理的操作彌補(bǔ)其不足之處，具體完善建議將在后文中提出。

三、庭前會議爭點(diǎn)整理的固定形式不規(guī)范和效力不足問題

（一）固定爭點(diǎn)的形式不規(guī)范

從2017年6月開始試點(diǎn)的《庭前會議規(guī)程》第22條規(guī)定，召開庭前會議的應(yīng)當(dāng)制作庭前會議報(bào)告⑤，第23條規(guī)定法庭調(diào)查開始前應(yīng)當(dāng)宣布庭前會議報(bào)告的主要內(nèi)容⑥，第24條規(guī)定了庭前會議的約束力⑦。有學(xué)者對《庭前會議規(guī)程》予以了高度的評價(jià)，認(rèn)為其“回應(yīng)爭議，統(tǒng)一認(rèn)識；規(guī)定周全，內(nèi)容詳細(xì)；定位明確，關(guān)照現(xiàn)實(shí)”［11］。其實(shí)早在2017 年2 月最髙人民法院發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施意見》第9、10 條⑧就有了制作并在庭審中應(yīng)當(dāng)宣布庭前會議報(bào)告主要內(nèi)容的規(guī)定，以期實(shí)現(xiàn)庭前會議與庭審的銜接。

然而，如下表2 所示，筆者隨機(jī)選取試點(diǎn)法庭2017 年6、7、8、9、10、11、12 月份召開庭前會議的案件各一件，通過查閱這7 件案件庭前會議筆錄等卷宗卻發(fā)現(xiàn)，庭前會議爭點(diǎn)整理情形五花八門。并不是每一個(gè)召開庭前會議的案件都會形成并在庭審調(diào)查前宣布庭前會議報(bào)告，上述7 件召開庭前會議的案件，僅有3件在庭審調(diào)查開始前宣布了庭前報(bào)告主要內(nèi)容，后兩件案件庭前會議筆錄中顯示進(jìn)行了爭點(diǎn)整理，庭審也依照庭前會議整理的焦點(diǎn)展開，但是也并未形成庭前會議報(bào)告形式予以固定，這樣的實(shí)踐狀況一定程度上有礙實(shí)現(xiàn)庭前會議制度設(shè)計(jì)的以規(guī)范化的庭前會議報(bào)告固定庭前會議成果的目標(biāo)和期盼。

表2 部分抽樣案件庭前會議爭點(diǎn)整理概況

（二）庭前無爭點(diǎn)的程序性事項(xiàng)在庭審中重復(fù)告知

表3 顯示了宋某涉嫌犯放火罪、故意殺人罪一案中庭前會議就程序性事項(xiàng)聽取控辯雙方意見的結(jié)果，可以看出，在該案中，對于程序性事項(xiàng)雙方不存在任何爭議，但是從庭審筆錄中我們可以看出，就這些程序性事項(xiàng)而言，庭前會議對庭審的約束力并不明顯，庭審中權(quán)利義務(wù)告知過程又一次重復(fù)，極大地浪費(fèi)了寶貴的庭審時(shí)間。

表3 宋某涉嫌犯放火罪、故意殺人罪

四、完善對策

建構(gòu)既符合審判正當(dāng)性要求，又有利于提高審判效率的審前準(zhǔn)備程序是改革的潮流。從前文研究中可以看出，不論是控辯雙方簡要表達(dá)其異議，由法官進(jìn)行歸納的爭點(diǎn)整理模式還是三方共同促進(jìn)爭點(diǎn)形成的模式，二者各有利弊。這些實(shí)踐中廣泛存在的問題削弱了庭前會議本應(yīng)發(fā)揮的功能。如何在保證庭前會議不越界的前提下充分發(fā)揮其對庭審實(shí)質(zhì)化進(jìn)行準(zhǔn)備的功能是我們對策研究的核心。

（一）改變探知辯方策略的錯(cuò)誤觀念，正確定位庭前會議功能

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，審判人員對庭前會議的功能定位存在一定的理解偏差，這導(dǎo)致庭前會議的作用沒有真正落實(shí)。在本次調(diào)研的過程中，有審判人員表示“我覺得庭前會議最大的作用就是對于敏感案件或者涉及被告人數(shù)比較多的案件，提前可以了解辯方意見，為良好的庭審效果做準(zhǔn)備”，這也就不難解釋為什么在很多庭前會議爭點(diǎn)整理的過程中審判人員僅僅詢問被告一方的意見而很少讓公訴人做進(jìn)一步回應(yīng)。

庭前會議的作用不能僅僅被狹隘地理解為了解辯護(hù)方的辯護(hù)策略，審判人員首先要對庭前會議制度有一個(gè)合理的定位。從更深層次意義來講庭前會議是為庭審的實(shí)質(zhì)化設(shè)置的配套設(shè)施，庭前會議要為庭審的順利進(jìn)行掃清程序上的障礙以及理清案件的核心爭議，庭前會議是庭前準(zhǔn)備程序的核心和關(guān)鍵［12］，不能將其狹隘地理解為了解辯方觀點(diǎn)。爭點(diǎn)的整理要建立在就關(guān)鍵事項(xiàng)雙方充分表達(dá)異議的基礎(chǔ)上而非實(shí)踐中僅僅由法官簡單詢問辯護(hù)人是否有異議后便戛然而止。另外，實(shí)踐中也應(yīng)嚴(yán)格遵循規(guī)定，規(guī)范制作庭前會議報(bào)告，庭前會議報(bào)告中首先就控辯雙方針對程序性事項(xiàng)達(dá)成的共識進(jìn)行總結(jié)，就雙方存在爭議的事實(shí)、證據(jù)等進(jìn)行明確。這樣，庭前會議整理篩選過后的爭議才有可能真正在庭審中成為審理焦點(diǎn)，庭前會議報(bào)告的明確也能更好地實(shí)現(xiàn)庭前會議的結(jié)果對庭審的效力，使庭前會議制度真正落到實(shí)處。

（二）總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明晰類案爭點(diǎn)整理之重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)

雖然前文提及的改革文件、司法解釋等對庭前會議可以聽取意見的事項(xiàng)一定程度上予以明確，但是庭前會議了解情況可以進(jìn)行到哪一程度則沒有規(guī)定，《規(guī)程》僅做了“但不處理定罪量刑等實(shí)體性問題”的消極規(guī)定。例如，關(guān)于文本該部分研究的庭前會議爭點(diǎn)整理，迄今為止也沒有指導(dǎo)做法，再加上實(shí)體和程序之間本身不存在明確的界限，為了防止“越界”，實(shí)踐中法官進(jìn)行爭點(diǎn)整理多是淺嘗輒止，爭點(diǎn)是否明確也因法官而異，庭前會議爭點(diǎn)整理水平參差不齊。在調(diào)研中有法官表示“什么是爭點(diǎn)本身也不明確，此罪與彼罪的爭點(diǎn)比較明晰，罪與非罪全是爭點(diǎn)”，這樣，就存在法官聽了辯方異議后并不明確表示是否會對異議進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，導(dǎo)致實(shí)踐中爭點(diǎn)整理不了了之的做法層出不窮。另一方面，同樣的原因也導(dǎo)致了諸如在庭前會議中，雙方就證據(jù)三性發(fā)表意見，爭點(diǎn)的深入交流等實(shí)質(zhì)化意見表達(dá)的現(xiàn)象。

因此，可以總結(jié)實(shí)踐中的有益經(jīng)驗(yàn)提供指導(dǎo)做法，明晰爭點(diǎn)整理應(yīng)該涉及的重要事項(xiàng)以及具體操作程序，針對典型的案件類型出臺庭前會議爭點(diǎn)整理細(xì)則。以被告人涉嫌故意傷害罪為例，爭點(diǎn)整理既要保證質(zhì)量，又要防止“越界”:1.首先就被告人及案件基本信息如被告人戶籍信息、案件來源、到案經(jīng)過等事項(xiàng)由公訴方進(jìn)行說明，被告方如果單純的對過程存疑或者有其他說法則可以由公訴方進(jìn)行進(jìn)一步說明；2.就故意傷害事實(shí)、證據(jù)，如勘驗(yàn)、檢查筆錄，傷殘等級認(rèn)定、傷情鑒定意見、醫(yī)院診斷書等以及量刑證據(jù)等，如被告人地位，是主犯還是從犯、自首立功情節(jié)等證據(jù)予以開示，詢問被告方是否存疑，如有，則對異議項(xiàng)予以記錄，留待庭審重點(diǎn)調(diào)查。司法人員可以根據(jù)多年的司法經(jīng)驗(yàn)總結(jié)一套常見犯罪的法庭需要重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)細(xì)則，這些細(xì)則應(yīng)該是在通常情況下對定罪、量刑具有影響的重要事項(xiàng)，在庭前會議中逐項(xiàng)詢問控辯雙方是否對這些重要事項(xiàng)存在異議并記錄在案，明確庭審重點(diǎn)。至于個(gè)案中存在特殊爭議的情形，庭前會議中法官應(yīng)在聽取并釋明雙方意見后再次詢問雙方是否還存在分歧，在此過程中法官應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其主觀能動(dòng)性促進(jìn)雙方的意見交流，最后，對于有法律意義的異議留待庭審查明。

（三）確立庭前會議中無爭議的程序性事項(xiàng)與庭審的銜接

《庭前會議規(guī)程》第9 條規(guī)定了對于程序性事項(xiàng)有異議的，處理結(jié)果人民法院在開庭審理前告知。對于程序性事項(xiàng)無異議的，依照第24條的規(guī)定，宣布庭前會議報(bào)告后，法庭向控辯雙方核實(shí)后當(dāng)庭予以確認(rèn)，但是我們注意到，一方面是由于《刑事訴訟法》第190 條⑨規(guī)定的人民法院對被告人的權(quán)利義務(wù)告知條款，另一方面由于《庭前會議規(guī)程》第23條規(guī)定的法庭調(diào)查開始前宣布庭前會議報(bào)告主要內(nèi)容，實(shí)踐中對于諸如管轄、回避、是否申請不公開審理等程序性事項(xiàng)庭前會議無異議的，庭審中首先會告知并詢問被告人及其辯護(hù)人的意見，隨后又出現(xiàn)宣讀庭前會議報(bào)告中對程序性事項(xiàng)無異議的重復(fù)狀況。據(jù)此，筆者建議確立庭前會議中就程序性事項(xiàng)無異議的意見和庭審的銜接，具體而言，可以調(diào)整宣讀庭前會議報(bào)告的時(shí)間，開庭的時(shí)候，首先由審判長查明當(dāng)事人身份、是否到庭等，緊接著便宣讀庭前會議中程序性事項(xiàng)聽取雙方意見的結(jié)果，當(dāng)庭核實(shí)后予以確認(rèn)，隨后再就其它庭前未涉及的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行告知以及就爭議展開法庭調(diào)查和辯論，這樣既避免了程序性事項(xiàng)的反復(fù)告知與詢問，無形中也加強(qiáng)了庭前會議報(bào)告的約束力，不失為一種兩得的辦法。

五、結(jié)語

作為庭前會議核心活動(dòng)的爭點(diǎn)整理，對庭審實(shí)質(zhì)化的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著舉足輕重的作用。本文按照不同的標(biāo)準(zhǔn)簡單將爭點(diǎn)劃分為三大類，為更全面了解爭點(diǎn)打好了基礎(chǔ)。通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中爭點(diǎn)整理主要有兩種模式，法官歸納式和三方促進(jìn)式，兩種模式各有利弊。庭前會議爭點(diǎn)整理中存在的核心問題就是爭點(diǎn)的爭議性不足以及如何平衡庭前會議與庭審的界限問題，另外，通過研究實(shí)證材料發(fā)現(xiàn)，庭前會議中還存在不按照《庭前會議規(guī)程》的要求固定庭前會議成果的做法，對于上述問題對癥下藥從法官意識的轉(zhuǎn)變到細(xì)化具體操作流程等多個(gè)角度提出對策和建議。最后，就庭前會議中辯方對程序性事項(xiàng)無異議的，如何和庭審進(jìn)行更高效的銜接，提出建議調(diào)整宣讀庭前會議報(bào)告的順序的看法。以小窺大，從S省C市的實(shí)踐出發(fā)，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以期為完善庭前會議爭點(diǎn)整理有所助益。

［注釋］：

①《刑事訴訟法》第182條第2款規(guī)定：在開庭以前，審判人員可以召集公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人，對回避、出庭證人名單、非法證據(jù)排除等與審判相關(guān)的問題，了解情況，聽取意見。

②最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋第184條規(guī)定：召開庭前會議，審判人員可以就下列問題向控辯雙方了解情況，聽取意見：（一）是否對案件管轄有異議；（二）是否申請有關(guān)人員回避；（三）是否申請調(diào)取在偵查、審查起訴期間公安機(jī)關(guān)、人民檢察院收集但未隨案移送的證明被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料；（四）是否提供新的證據(jù)；（五）是否對出庭證人、鑒定人、有專門知識的人的名單有異議；（六）是否申請排除非法證據(jù)；（七）是否申請不公開審理；（八）與審判相關(guān)的其他問題。審判人員可以詢問控辯雙方對證據(jù)材料有無異議，對有異議的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在庭審時(shí)重點(diǎn)調(diào)查；無異議的，庭審時(shí)舉證、質(zhì)證可以簡化。被害人或者其法定代理人、近親屬提起附帶民事訴訟的，可以調(diào)解。庭前會議情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

③《庭前會議規(guī)程》第2 條：庭前會議中，人民法院可以就與審判相關(guān)的問題了解情況，聽取意見，依法處理回避、出庭證人名單、非法證據(jù)排除等可能導(dǎo)致庭審中斷的事項(xiàng)，組織控辯雙方展示證據(jù)，歸納爭議焦點(diǎn)，開展附帶民事調(diào)解。

④《庭前會議規(guī)程》第18條第1款規(guī)定：庭前會議中，對于控辯雙方?jīng)Q定在庭審中出示的證據(jù)，人民法院可以組織展示有關(guān)證據(jù)的目錄，聽取控辯雙方對在案證據(jù)的意見，歸納存在爭議的證據(jù)。

⑤《庭前會議規(guī)程》第22 條規(guī)定：“庭前會議情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由參會人員核對后簽名。審判人員應(yīng)當(dāng)制作庭前會議報(bào)告，說明庭前會議的基本情況、程序性事項(xiàng)的處理結(jié)果、控辯雙方的爭議焦點(diǎn)以及就相關(guān)事項(xiàng)達(dá)成的一致意見等?！?/p>

⑥《庭前會議規(guī)程》第23 條規(guī)定：“對于召開庭前會議的案件，在法庭調(diào)查開始前，法庭應(yīng)當(dāng)宣布庭前會議報(bào)告的主要內(nèi)容。有多起犯罪事實(shí)的案件，可以在有關(guān)犯罪事實(shí)的法庭調(diào)查開始前，分別宣布庭前會議報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容?！?/p>

⑦《庭前會議規(guī)程》第24 條規(guī)定：“宣布庭前會議報(bào)告后，對于庭前會議達(dá)成一致意見的事項(xiàng)，法庭向控辯雙方核實(shí)后當(dāng)庭予以確認(rèn)；對于未達(dá)成一致意見的事項(xiàng)，法庭可以歸納控辯雙方爭議焦點(diǎn)，聽取控辯雙方意見，并依法作出處理?？剞q雙方在庭前會議中就有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成一致意見，又在庭審中提出異議的，除有正當(dāng)理由外，法庭一般不再對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行處理。”

⑧《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施意見》第9點(diǎn)規(guī)定：“控辯雙方在庭前會議中就相關(guān)事項(xiàng)達(dá)成一致意見，又在庭審中提出異議的，應(yīng)當(dāng)說明理由。召開庭前會議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由參加人員核對后簽名。審判人員應(yīng)當(dāng)制作庭前會議報(bào)告，說明庭前會議的基本情況、程序性事項(xiàng)的處理結(jié)果、控辯雙方的爭議焦點(diǎn)以及就相關(guān)事項(xiàng)達(dá)成的一致意見。

⑨《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施意見》第10 點(diǎn)規(guī)定：“對召開庭前會議的案件，在法庭調(diào)查開始前，法庭應(yīng)當(dāng)宣布庭前會議報(bào)告的主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)庭前會議與庭審的銜接。”

⑩《刑事訴訟法》第190 條規(guī)定：開庭的時(shí)候，審判長查明當(dāng)事人是否到庭，宣布案由；宣布合議庭的組成人員、書記員、公訴人、辯護(hù)人、訴訟代理人、鑒定人和翻譯人員的名單；告知當(dāng)事人有權(quán)對合議庭組成人員、書記員、公訴人、鑒定人和翻譯人員申請回避；告知被告人享有辯護(hù)權(quán)利。