《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第84條規(guī)定,“異議登記期間,不動產(chǎn)登記簿上記載的權(quán)利人以及第三人因處分權(quán)利申請登記的,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知申請人該權(quán)利已經(jīng)存在異議登記的有關(guān)事項(xiàng)。申請人申請繼續(xù)辦理的,應(yīng)當(dāng)予以辦理,但申請人應(yīng)當(dāng)提供知悉異議登記存在并自擔(dān)風(fēng)險的書面承諾”。這樣的話,申請異議登記還有必要嗎?我想了解一下,在異議登記期間允許權(quán)利人有條件地處置不動產(chǎn)的立法本意是什么?
在受理異議登記時,登記部門需要審核“證實(shí)不動產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯誤的材料”這一個情況。那么問題就來了,如果證實(shí)了登記簿記載事項(xiàng)錯誤了,那登記部門不是可以啟動依職權(quán)更正登記了嗎?反正異議登記也無法限制權(quán)利人處分不動產(chǎn)。
所以我覺得以前房屋登記辦法中的異議登記后15天內(nèi)不能處分不動產(chǎn)更有合理性。
這個證實(shí)登記錯誤的材料應(yīng)該是生效法律文書等。
異議登記限制了登記的公信力,說明登記信息在被責(zé)疑狀態(tài)。異議本身也是公示的一部分。相對人應(yīng)該對此謹(jǐn)慎,而不應(yīng)當(dāng)簡單信賴原有登記信息。
很多老百姓把異議登記當(dāng)做一種“緊急”“限制”不動產(chǎn)的措施來用。問題是登記部門設(shè)定了異議登記,可以幫申請人什么忙?
《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》說的“利害關(guān)系人認(rèn)為登記簿記載的事項(xiàng)錯誤”,但是到底是對是錯,不是由登記部門說了算,也不是雙方當(dāng)事人說了算,而是法院或仲裁機(jī)構(gòu)說了算。
房屋登記時代,異議登記可以阻卻房屋轉(zhuǎn)移登記的辦理?,F(xiàn)時的異議登記,只可以排除善意取得。
我認(rèn)為現(xiàn)時的異議登記更符合法理,更能體現(xiàn)法律的精神。
申請需要提供的材料中“證實(shí)不動產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯誤的材料”是指什么?
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國物權(quán)法〉若干問題的解釋(一)》第16條明確規(guī)定了有異議登記不是善意取得。
現(xiàn)在司法對異議登記的作用意見是用來判定是否善意取得,而不是阻止申請登記行為。
我覺得登記部門要考慮的是,異議登記不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后是否繼續(xù)標(biāo)示。如轉(zhuǎn)讓后再行轉(zhuǎn)讓的是否繼續(xù)標(biāo)示。
從實(shí)際情況來看,現(xiàn)在的異議登記對老百姓沒有什么實(shí)際意義。
所以我們還是要提高異議登記的宣傳力度。特別是要講清楚現(xiàn)政策和以前政策中對于異議登記的完全不同之處,以及現(xiàn)行政策中異議登記的實(shí)際用處。
說白了,就是以前的異議登記限制了轉(zhuǎn)移,老百姓一眼可以看到效果,起到一種緊急的限制處分作用,也符合《物權(quán)法》中提到的異議登記不當(dāng)?shù)?,?quán)利人可以向申請人請求損害賠償?shù)恼f法。而現(xiàn)行政策中的異議登記,更符合法理,更能體現(xiàn)法律的精神,但是對申請人的效果不是立竿見影的,為將來判斷是否善意取得提供了審判依據(jù)。所以異議登記條款的前后政策調(diào)整屬于重大調(diào)整。
點(diǎn)評
于磊日照市房地產(chǎn)管理局
異議登記是《物權(quán)法》規(guī)定的登記類型,旨在對登記錯誤狀態(tài)下的真正權(quán)利人或者利害關(guān)系人提供救濟(jì)的手段,并不是一種終局的對錯誤登記的救濟(jì)。其最基本法律效果是阻斷登記公信力,避免存在產(chǎn)權(quán)爭議的房屋為第三人善意取得,從而為其通過民事訴訟進(jìn)行權(quán)利確認(rèn)收取更多的證據(jù),提供一種臨時的保障,異議登記之后15天不起訴,異議登記失效。
異議登記并不能阻礙權(quán)利人行使其對于不動產(chǎn)的處分權(quán),但異議登記使得登記簿上所記載權(quán)利失去正確性推定的效力,因此異議登記后第三人不得主張基于登記而產(chǎn)生的公信力。異議登記不當(dāng),造成權(quán)利人損害的,權(quán)利人可以向申請人請求損害賠償。異議登記未失效后,后續(xù)登記簿記載內(nèi)容應(yīng)保留異議信息,避免出現(xiàn)異議登記阻斷公信力效力的喪失。