邵 博， 郭雨玨， 劉 煜， 馮 昊， 葉 翀

(福州大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 福州 350116)

2015年3月，國家三部委聯(lián)合在發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》中提出要支持福建省建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)[1]，作為福建省會的福州繼而被列入沿海支點(diǎn)城市[2]。2018年5月，21世紀(jì)海上絲綢之路博覽會暨第二十屆海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會在福州召開，而習(xí)近平主席在2019年3月的十三屆全國人大二次會議福建代表團(tuán)審議中強(qiáng)調(diào)了福州“五區(qū)疊加”政策機(jī)遇，為福建海絲核心區(qū)建設(shè)提出要求。在加快建設(shè)海絲核心區(qū)和沿海合作支點(diǎn)城市的征程中，福州著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬對外合作平臺與對外開放格局?！昂＝z”核心區(qū)建設(shè)實(shí)施以來，中國沿海城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得大成就，福州市經(jīng)濟(jì)增長速度迅猛，其經(jīng)濟(jì)空間格局也不斷演變。

城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系已成為衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展水平的重要標(biāo)尺，空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的相關(guān)研究早在上世紀(jì)就受到國外學(xué)者的關(guān)注，Reilly在1929年首次提出的“零售引力法則”為空間聯(lián)系研究奠定了基礎(chǔ)，該法則基于牛頓力學(xué)引力模型，可用來測度城市對其周邊區(qū)域的吸引力[3]。W Isard借助引力模型得出區(qū)域間相互作用力與當(dāng)?shù)厝丝诤蛥^(qū)域間距離的關(guān)系[4]，Prentice B E等人利用引力模型進(jìn)行實(shí)證分析，測度貿(mào)易出口的潛在市場[5]。近年來國外學(xué)者對空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的研究由靜態(tài)向動態(tài)、定性向定量轉(zhuǎn)變，主要從交通可達(dá)性、空間結(jié)構(gòu)擴(kuò)張、空間客貨流等方面進(jìn)行研究，對研究范圍間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系關(guān)系和格局進(jìn)行深入分析[6-8]。國內(nèi)學(xué)者對經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的研究大致起步于上世紀(jì)八九十年代，在研究方法上主要運(yùn)用時間距離引力模型、潛能模型、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度模型、最短旅行時間等[9-10]。而關(guān)于研究區(qū)域范圍的選擇，國內(nèi)學(xué)者的現(xiàn)有研究多數(shù)集中于全國、方位地區(qū)、經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域等大范圍，較少以城市縣域?yàn)閷ο筮M(jìn)行微觀、集中的研究[9-15]?？紤]到福州市“海絲”核心區(qū)建設(shè)對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，本文運(yùn)用經(jīng)濟(jì)潛力模型和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度模型，對2011年、2015年及2019年福州市各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行測度，并運(yùn)用GIS技術(shù)模擬空間格局，分析縣域經(jīng)濟(jì)空間格局的變化。

1 研究方法

1.1 經(jīng)濟(jì)潛力

經(jīng)濟(jì)潛力是用來測度某區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的指標(biāo)，其量化公式借鑒了物理學(xué)中萬有引力的公式。經(jīng)濟(jì)潛力模型的公式如下：

(1)

式中，Pi是區(qū)域i的經(jīng)濟(jì)潛力；Tij是通過從區(qū)域i到研究區(qū)域j所用的時間(min)；Mj指研究區(qū)域j的經(jīng)濟(jì)能力及時間權(quán)重。

對比“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)建設(shè)實(shí)施前后各區(qū)域經(jīng)濟(jì)潛力變化，計(jì)算各區(qū)域經(jīng)濟(jì)潛力與研究范圍內(nèi)所有區(qū)域平均值的比值，得到經(jīng)濟(jì)潛力系數(shù)，其公式為：

(2)

1.2 經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度

在進(jìn)行經(jīng)貿(mào)往來等關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟(jì)行為時，區(qū)域間形成經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，其強(qiáng)弱程度用區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度衡量，又稱空間相互作用量，衡量某一區(qū)域與周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和相互輻射能力。本文運(yùn)用該模型測度福州市縣域之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度，計(jì)算公式如下：

(3)

為衡量“海絲”核心區(qū)建設(shè)實(shí)施前后福州市各區(qū)縣總體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，計(jì)算各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總量，公式如下：

(4)

2 縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系空間格局分析

2.1 縣域經(jīng)濟(jì)潛力分析

圖1 福州市縣域經(jīng)濟(jì)潛力空間分布

表1 福州市縣域經(jīng)濟(jì)潛力及經(jīng)濟(jì)潛力系數(shù)

對三年的經(jīng)濟(jì)潛力進(jìn)行排序，福州市主城區(qū)與長樂區(qū)、福清市的經(jīng)濟(jì)潛力在13個區(qū)縣中排名靠前且稍有波動。其中，福清市在2019年的經(jīng)濟(jì)潛力排序上升至第二位，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量大有提升。而縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量相對較弱，排序始終穩(wěn)定于后位。將各區(qū)縣三年的經(jīng)濟(jì)潛力系數(shù)繪制成柱狀圖(圖2)。鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)是福州市主城區(qū)，在2011年、2015年及2019年的經(jīng)濟(jì)潛力系數(shù)皆大于1，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量一貫優(yōu)于福州市平均水平；羅源、閩清、永泰、平潭四縣由于面積、人口、發(fā)展規(guī)模的限制，近年來經(jīng)濟(jì)潛力系數(shù)雖呈增長趨勢，但仍然小于1，與主城區(qū)的時空距離較大，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量低于平均水平。隨著“海絲”核心區(qū)建設(shè)的持續(xù)推行，各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)潛力系數(shù)全面提升，尤其是福清市的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)步最為顯著，而長樂區(qū)2011年和2015年的經(jīng)濟(jì)潛力指數(shù)都排在第一位，即使2019年的指數(shù)值有所下降，也保持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列。福清市的顯著增長和長樂區(qū)的高經(jīng)濟(jì)潛力指數(shù)與“海絲”核心區(qū)建設(shè)實(shí)施后基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加強(qiáng)相契合。

圖2 福州市縣域經(jīng)濟(jì)潛力系數(shù)

根據(jù)上述計(jì)算結(jié)果及GIS模擬分析，福州市經(jīng)濟(jì)潛力格局有以下特征：

1)“海絲”核心區(qū)建設(shè)促使福州市縣域之間緊密交流，縮短各區(qū)縣之間往來的時間與距離，全面提升全市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。對比2011—2015年與2015—2019年的變化率發(fā)現(xiàn)，2015年提出福建省建設(shè)“海絲”核心區(qū)，將福州列入沿海支點(diǎn)城市后，經(jīng)濟(jì)潛力提升的幅度也在明顯增加，尤其是福清市經(jīng)濟(jì)潛力的變化率，達(dá)到了70.14%，經(jīng)濟(jì)潛力系數(shù)也上升了接近1，達(dá)到福州市縣域的最高水平。分析福清市近年來的發(fā)展情況可知，福清江陰港借助“海絲”建設(shè)，自2015年至今開通了“臺平歐”海鐵聯(lián)運(yùn)列車、集裝箱快速海鐵聯(lián)運(yùn)班列、“一帶一路”遠(yuǎn)洋航線等一系列便捷海陸通道，已成為福建省的兩個重要發(fā)展港口之一。

2)總體看來，福州市轄區(qū)(除馬尾區(qū))和福清市的經(jīng)濟(jì)潛力高于轄縣(除閩侯縣)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量由中心向東北——西南方向降低。其中，閩侯縣的經(jīng)濟(jì)潛力和經(jīng)濟(jì)潛力系數(shù)都位于六個轄縣之首，甚至略高于臺江區(qū)，這主要是因?yàn)殚}侯縣與市區(qū)三面接壤，往來距離近，且土地面積廣、人口數(shù)量多，與其他轄縣相比更具發(fā)展能力和空間。2011年與2015年長樂市的經(jīng)濟(jì)潛力排位第一，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量比福州市主城區(qū)還要更勝一籌，這也促成了2017年長樂撤市改區(qū)，成為福州市轄區(qū)之一。福州長樂國際機(jī)場的建設(shè)和運(yùn)營很大程度促進(jìn)了了長樂區(qū)的高經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在“海絲”建設(shè)提出后，福州機(jī)場被國家民航局確定為“海上絲綢之路”門戶樞紐機(jī)場，持續(xù)推進(jìn)改擴(kuò)建工程，開辟“一帶一路”沿線國家航班航線，已成為福州對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

2.2 縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總量分析

將收集到的數(shù)據(jù)代入經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度模型中，依次計(jì)算出2011年、2015年、2019年福州市縣域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度，并得到13個區(qū)縣各自的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總量，見表2，通過GIS繪制出經(jīng)濟(jì)聯(lián)系空間分布，如圖3。

表2 福州市縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總量

圖3 福州市縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度空間分布

圖表顯示，4個主城區(qū)轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總量位于13個區(qū)縣排序的前四位，從高到低依次是晉安區(qū)、鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)，且在2011、2015、2019這三年的排序位置保持不變。同時，除了以上4個轄區(qū)，其他所有區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總量都未能達(dá)到平均值，甚至差距頗大。4個主城區(qū)轄區(qū)三年經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總量的平均值為1 798 875，其他9個區(qū)縣三年經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總量的平均值為98 714，僅為主城區(qū)的1/18。從以上結(jié)果可以明顯看出，福州市主城區(qū)內(nèi)4個轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系遠(yuǎn)強(qiáng)于其他區(qū)縣，因此對比“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)建設(shè)在福州實(shí)施前后，這樣的空間經(jīng)濟(jì)分布特征始終存在，福州市經(jīng)濟(jì)中心指向明確，從主城區(qū)向四周減弱的縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系格局保持不變。

晉安區(qū)、鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)組成的主城區(qū)作為福州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指揮、服務(wù)和調(diào)節(jié)中心，擁有完善的交通運(yùn)輸體系，同時也是人口聚集區(qū)。因此，福州市主城區(qū)的4個轄區(qū)相互之間來往頻繁，聯(lián)系密切，與其他區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也較強(qiáng)，帶動著福州市經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。隨著“海絲”建設(shè)的不斷推進(jìn)，在主城區(qū)的帶動作用下，福州市轄縣與其他區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系增強(qiáng)效果顯著，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總量大幅上升。從2015年到2019年，長樂區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總量增長了129.88%，增長速度居全市第一位?？梢婇L樂在撤市改區(qū)這一戰(zhàn)略決策實(shí)行后與福州主城區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益增強(qiáng)，隨著大量人口的涌入，港區(qū)建設(shè)力度的加大，城市軌道與快速路線等交通設(shè)施的全面升級，長樂區(qū)在空前的發(fā)展機(jī)遇下蒸蒸日上。此外，平潭縣2011年到2015年經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總量的增長率為69.21%，位居福州各區(qū)縣首位，但2015年到2019年的增長率排名卻掉落至第十一位，為61.99%，平潭縣偏遠(yuǎn)的地理位置對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定阻礙。

3 結(jié)論與建議

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)潛力模型與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度模型，以福州市13個區(qū)縣為研究對象，分析建設(shè)“海絲”核心區(qū)、沿海支點(diǎn)城市以來福州市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系格局變化，得出以下結(jié)論：

1)“海絲”建設(shè)的實(shí)施促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系顯著增強(qiáng)，全市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量全面提升。受建成區(qū)面積、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及與其他縣區(qū)間相互距離等因素的影響，各區(qū)縣在“海絲”背景下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異性。

2)從總體上對比“海絲”核心區(qū)建設(shè)在福州實(shí)施前后，發(fā)現(xiàn)福州市經(jīng)濟(jì)中心指向明確，空間經(jīng)濟(jì)分布特征基本保持不變：轄區(qū)(除馬尾區(qū))和福清市的經(jīng)濟(jì)潛力高于轄縣(除閩侯縣)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量由中心向東北——西南方向降低；主城區(qū)4個轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總量遠(yuǎn)高于其他區(qū)縣，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系格局從主城區(qū)向四周減弱。

3)福州市縣域經(jīng)濟(jì)潛力與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度的變化與期間各區(qū)縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略決策等相契合，因此利用衡量經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的指標(biāo)能夠?qū)Ω鲄^(qū)縣未來的發(fā)展提供參考。

綜上，本文為福州市在“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)建設(shè)下加快建成支點(diǎn)城市提出以下建議：

1)推進(jìn)福州港各港區(qū)的協(xié)同發(fā)展?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”為促進(jìn)對外貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展，要求沿海支點(diǎn)城市加快港口建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海上通道的安全高效。港口設(shè)施建設(shè)能夠?yàn)楦劭谒诔鞘泻蛥^(qū)域提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，帶動經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度的提升。連江縣、羅源縣的經(jīng)濟(jì)潛力和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總量始終排在福州市各區(qū)縣的靠后位置，低于縣域平均水平。福州應(yīng)構(gòu)建江陰灣、可門港、松下灣、羅源灣、環(huán)興化灣五大港區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，在改擴(kuò)建港口規(guī)模設(shè)施的同時，發(fā)揮各港區(qū)的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，加快形成海絲港口經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)縣域共同發(fā)展。

2)促進(jìn)多元產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為“21世紀(jì)海上絲綢之路”上的支點(diǎn)城市，福州應(yīng)借助政策支持和自身發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，促進(jìn)多元產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以平潭縣為例，2016年國家頒布的《平潭國際旅游島建設(shè)方案》為平潭旅游業(yè)的發(fā)展提供指導(dǎo)和支持。就本文研究結(jié)果看，平潭縣的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度皆較低，且在“海絲”核心區(qū)建設(shè)實(shí)施后提升本文研究結(jié)果幅度未見增長；從近年平潭縣地區(qū)增長總值的產(chǎn)業(yè)分布上看，第三產(chǎn)業(yè)占60%左右，第一產(chǎn)業(yè)僅占不到15%。因此，平潭縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)向多元化發(fā)展，如發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)、建設(shè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源綜合基地，以此促使經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系增強(qiáng)。在旅游業(yè)建設(shè)方面，應(yīng)堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”，注重傳承核心傳統(tǒng)文化，使第三產(chǎn)業(yè)收益再創(chuàng)新高。

3)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本文研究結(jié)果中經(jīng)濟(jì)潛力與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總量較低的縣域基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯低于福州主城區(qū)，閩清縣、永泰縣人才吸引力不足，缺少整體發(fā)展動力。為提高城市運(yùn)行效率、增強(qiáng)城市綜合承載能力、促進(jìn)城市內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、改善人居環(huán)境，加快建成“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)中宜居的支點(diǎn)城市，福州需要大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。閩清縣、永泰縣等經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總量較低的轄縣進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化水平，臺江區(qū)、鼓樓區(qū)等主城區(qū)加強(qiáng)城市道路交通設(shè)施建設(shè)，完善公共交通出行體系，加大城市管網(wǎng)建設(shè)以減少自然災(zāi)害對于城市的沖擊，同時加強(qiáng)生態(tài)園林建設(shè)，在“海絲”核心區(qū)建設(shè)下構(gòu)建便捷、美麗、綠色的福州市。