張 焱， 黎彩鳳， 黎夢秋

(1.云南農(nóng)業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院， 昆明 650201； 2.重慶市墊江縣高安鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心， 重慶 408309； 3.重慶市忠縣監(jiān)委派出第五監(jiān)察室， 重慶 404300)

與福建、貴州、浙江等地一樣，云南也是中國茶葉主產(chǎn)區(qū)之一。2018年，從茶葉種植面積來看，云南茶葉種植面積位居全國第二，僅次于貴州；從茶葉產(chǎn)量來看，云南茶葉產(chǎn)量也排在第二位，福建位居第一。盡管隨著其他茶葉主產(chǎn)區(qū)茶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，云南茶葉種植面積和產(chǎn)值在全國中的占比逐漸減小，茶產(chǎn)業(yè)的競爭力也處于下降態(tài)勢，但作為云南傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的茶產(chǎn)業(yè)始終在云南鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位，這個地位也將長期保持不變。而資金是產(chǎn)業(yè)賴以存在及發(fā)展的基礎和保障[1]，在當前云南茶葉面對國內(nèi)外激勵競爭、同行沖擊的狀況下，考察茶農(nóng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金籌措的主要方式，以及進行區(qū)域比較，根據(jù)當前制約茶農(nóng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金籌措短板，制定針對性的應對措施顯得尤為重要。

1 調(diào)查的基本情況

本次選取了云南茶葉主產(chǎn)區(qū)中具有較強代表性的西雙版納州、德宏州、普洱市、臨滄市四個州市進行調(diào)查。調(diào)研方式是一對一的問卷調(diào)查形式。共調(diào)研了240戶農(nóng)戶，回收到有效問卷228份，有效率為95%。

對被訪者是否是戶主進行統(tǒng)計了解到，受訪者是戶主的共有135人，占總訪談人數(shù)228的59.21%；被訪者不是戶主，是家庭成員的有93人，占總訪談人數(shù)228的40.79%。由此可見，大多數(shù)家庭戶主比較了解其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。

圖1 被訪談農(nóng)戶的戶主特征

對被訪者的性別特征進行調(diào)查，其中，142位被訪者為男性，占比62.28%，86位被訪者為女性，占比37.72%。通常，家庭仍然是傳統(tǒng)的男性主導，男性對家庭的掌控更多。

圖2 被訪談農(nóng)戶的性別特征

由圖3可知，被訪談者的年齡主要集中在40～49歲，該階段人數(shù)為93人，占總訪談人數(shù)比例為40.79%；其次是50～59歲，該階段人數(shù)為63人，占總訪談人數(shù)比例為27.63%；再次是30～39歲，該階段的人數(shù)為35人，占總訪談人數(shù)比例為15.35%，無20歲以下的人員，60歲及以上人數(shù)較少，僅有16人，占比7.02%?？梢姡枞~種植農(nóng)戶的年齡主要集中在40～59歲，這個階段的農(nóng)民是茶葉種植的主力軍。

圖3 被訪者的年齡特征

被訪談者的文化程度在大專及以上的僅占比1.32%，高中或中專的占比7.89%，兩者合計也不到10%。大多數(shù)被訪談者的文化程度集中在初中和小學以下，兩者共同占比83.77%，文盲人數(shù)占比7.02%。綜合而言，接受訪談的農(nóng)戶中，大多數(shù)文化程度較低，多為初中及以下。

圖4 被訪者的文化程度

2 茶農(nóng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金籌措方式及比較

當問及“未來五年內(nèi)您對茶種植的打算”時，各個區(qū)域的回答差異性較大。對于德宏州來說，有近一半的家庭選擇“維持現(xiàn)狀，并作為副業(yè)”；有約1/4的家庭選擇“當前可作為主業(yè)，但不計劃擴大”；還有約1/5的人選擇“正考慮退出茶葉種植行業(yè)”；對于西雙版納州來講，超過4/5的家庭把茶葉種植作為未來5年內(nèi)的家庭長期主業(yè)并不斷擴大；普洱市有約3/5的家庭選擇“當前可作為主業(yè)，但不計劃擴大”，還有24.56%的家庭選擇“正考慮退出茶葉種植行業(yè)”；臨滄市的農(nóng)戶選擇與德宏州有些類似，也即有36.21%的農(nóng)戶選擇“維持現(xiàn)狀，并作為副業(yè)”；分別有22.41%的農(nóng)戶選擇“當前可作為主業(yè)，但不計劃擴大”和“正考慮退出茶葉種植行業(yè)”。

表1 被訪者未來五年內(nèi)的茶葉種植打算(單位：%)

總的來看，選擇“當前可作為主業(yè)，但不計劃擴大”、“作為家庭長期主業(yè)并不斷擴大”和“維持現(xiàn)狀，并作為副業(yè)”的家庭數(shù)相當，是被訪農(nóng)戶家庭未來五年內(nèi)茶葉種植的排名前三的打算。也即大多數(shù)農(nóng)戶還是選擇繼續(xù)開展茶葉種植生產(chǎn)活動。

根據(jù)表2中數(shù)據(jù)，大多數(shù)家庭發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的資金來源于自有資金，各個區(qū)域的自有儲蓄占比均高于96%；若自有資金不足，有缺口時，農(nóng)戶主要選擇向親朋好友借錢發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，很少有人通過民間借貸和銀行借貸來發(fā)展生產(chǎn)。造成這種現(xiàn)狀的原因可能有以下三種原因：一是農(nóng)戶自有資金足夠發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，不需要借入資金；二是農(nóng)戶習慣于傳統(tǒng)的向親朋好友臨時拆借資金，不習慣向銀行借貸；三是銀行借貸手續(xù)繁雜，且多需要抵押物，沒有向親朋好友借錢方便，在很大程度上阻礙了農(nóng)戶向銀行借貸。

表2 被訪者茶種植資金來源情況(單位：%)

當問及農(nóng)戶“從銀行等金融機構是否容易獲得貸款”時，各個區(qū)域均是大多數(shù)農(nóng)戶均認為不容易從銀行等金融機構獲得貸款。其中，普洱市的91.23%的被訪家庭均認為不容易獲得貸款；其次是西雙版納州，該州的89.29%的被訪家庭認為不容易獲得貸款；只有德宏州的被訪家庭中相對有稍多的農(nóng)戶認為容易獲得貸款，占比33.33%?？偟脕砜?，有超過80%的被訪家庭均認為不容易從銀行等金融機構獲得貸款。

當問及農(nóng)戶“從銀行等金融機構獲取貸款時，是否需要抵押品”時，大多數(shù)農(nóng)戶回答“是”。其中，普洱市82.46%的被訪家庭回答需要抵押品；其次是臨滄市，有79.31%的被訪家庭回答需要抵押品，最低的西雙版納州也有69.64的被訪家庭回答需要抵押品?？偟膩砜矗?6.32%的被訪家庭回答需要抵押品?？梢?，一般來說，農(nóng)戶在銀行貸款是需要抵押物的。

表3 被訪農(nóng)戶獲取貸款的容易度和是否需要抵押品情況(單位：%)

3 調(diào)查結果分析

3.1 茶經(jīng)營農(nóng)戶年齡偏大，文化程度低，整體素質(zhì)差

作為集邊疆、民族、山區(qū)為一體的云南省，由于茶葉多種植于山地，因此大多數(shù)茶葉種植農(nóng)戶為山區(qū)少數(shù)民族農(nóng)戶。這些區(qū)域的農(nóng)戶普遍存在聚居在偏遠、落后、較為封閉的山區(qū)，思想觀念較為保守，對新技術、新方法、新信息、新思維等接受緩慢，且不易改變其固有的一些不良習慣，普遍存在重視生存技能高于重視文化知識，因而文化程度偏低。且由于新生代農(nóng)民大多數(shù)不愿再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，因此大多數(shù)進行茶經(jīng)營的農(nóng)戶年齡偏大。根據(jù)調(diào)研我們也了解到，大多數(shù)茶經(jīng)營農(nóng)戶年齡集中在40～59歲之間，文化程度集中在初中及以下程度。

3.2 茶農(nóng)生產(chǎn)資金來源單一，難以實現(xiàn)決策的變革

茶農(nóng)的茶葉生產(chǎn)收益不僅僅受到茶葉市場供求、茶葉價格、國內(nèi)外替代產(chǎn)品等的影響，還受到茶農(nóng)本身茶葉品質(zhì)的影響。而茶品質(zhì)與生產(chǎn)技術、資金投入等均有關。若茶農(nóng)獲取生產(chǎn)資金的渠道暢通，則有利于茶農(nóng)在茶葉生產(chǎn)投入中施加有機肥、有機農(nóng)藥等生產(chǎn)品質(zhì)更高的綠色或有機茶葉，提升茶葉的附加值，增加自己的收益；還能在茶葉價格、市場供求發(fā)生變化的時候，及時調(diào)整自己的經(jīng)營策略；擁有更多的資金籌措渠道，還可拓寬茶農(nóng)思維，考慮進入茶葉期貨、期權市場等。而根據(jù)調(diào)查結果顯示，云南茶農(nóng)茶種植資金主要來源于自有資金，或向親朋好友借，很少有向金融機構貸款者。

3.3 茶農(nóng)較難獲得貸款，且一般均需抵押物

盡管當前國家出臺了一系列政策支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過中央銀行向各種農(nóng)村金融機構的再貸款發(fā)放支持改善貧困地區(qū)專項涉農(nóng)金融服務的再貸款政策，極大地豐富了農(nóng)業(yè)資金支援力量，對精準扶貧、“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用[2]。例如，目前的農(nóng)業(yè)銀行推出的“惠農(nóng)e貸”，以及地方性農(nóng)村商業(yè)銀行(或信用社)推出的小額農(nóng)貸等，這些金融政策的實施極大的方便了農(nóng)民更多的金融需求，服務于農(nóng)民擴大在生產(chǎn)。但是在實際調(diào)研中，因銀行需要考慮貸款風險問題，而農(nóng)戶的抵押物有限，所以對于大多數(shù)農(nóng)戶來講，貸款難，貸款額度低等問題依然嚴重。

4 對策建議

4.1 培育茶產(chǎn)業(yè)的新型經(jīng)營主體

基于小規(guī)模農(nóng)戶文化程度、眼界、思想觀念等問題限制，要推進茶產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，必須大力扶持和培育茶產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體。通過扶持和培育省、市、縣級龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植大戶等方式，支持他們做大做強，輻射帶動周邊農(nóng)戶富裕起來。加強財政對新型經(jīng)營主體的扶持力度，支持具有較強實力的新型經(jīng)營主體改造升級茶葉深加工配套裝備；借助現(xiàn)代教育教學手段，加強對新型經(jīng)營主體的管理者、成員進行相關業(yè)務培訓[3]，提高人力資源綜合素質(zhì)。

4.2 拓展資金籌措渠道，強化茶產(chǎn)業(yè)投入新動能

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本保障和動力源自于資金，資金的連續(xù)投入和穩(wěn)定投入是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。因此，按照市場化進程和發(fā)展原則，加強銀行、證券公司、基金管理公司、保險公司以及其他社會資本進入茶產(chǎn)業(yè)市場，鼓勵他們與茶葉經(jīng)營主體聯(lián)盟，共同經(jīng)營，共享利益，不斷推進云茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.3 支持金融機構推出更多支農(nóng)惠農(nóng)信貸業(yè)務

政府通過增設農(nóng)村金融服務網(wǎng)點，建設金融基礎設施等方式吸引更多的金融機構和金融企業(yè)加入農(nóng)村發(fā)展行業(yè)中；通過將傳統(tǒng)金融與網(wǎng)上銀行、第三方支付等互聯(lián)網(wǎng)金融相互融合的方式，為廣大農(nóng)村居民提供更為便利的存取、借貸、保險、理財?shù)榷喾N多樣的農(nóng)村金融服務產(chǎn)品[4]?？紤]到農(nóng)民借貸資產(chǎn)較少的問題，可以嘗試以農(nóng)民土地、房屋、林地等做抵押的方式進行小額貸款。此外，國家還應通過專項委托研究方式，委托金融專家通過課題研究，在充分調(diào)研實際情況的基礎上提出更多、更好、更容易落實的相關支農(nóng)、惠農(nóng)的信貸業(yè)務和措施，由此不斷完善農(nóng)村金融體系為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。