摘 要：本文運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理分析離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因和本質(zhì)，指出了離校未就業(yè)高校畢業(yè)生精準(zhǔn)幫扶需要堅(jiān)持的原則和理念。在全國就業(yè)一盤棋的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的精準(zhǔn)幫扶“四級聯(lián)動”智慧平臺構(gòu)建，為解決高校畢業(yè)生就業(yè)難提供了解決方案，并在大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)方面做了一些有益探索。

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生;離校未就業(yè);精準(zhǔn)幫扶

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“就業(yè)是最大的民生。要堅(jiān)持就業(yè) 優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)?！备咝．厴I(yè)生否順利就業(yè)，不僅直接關(guān)系著大學(xué)生自身的利益，而且直接影響著家庭的幸福，甚至影響著社會的穩(wěn)定、影響到新時(shí)代偉大夢想的實(shí)現(xiàn)。

1 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生未就業(yè)原因分析

1.1 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)難的主觀原因

首先，畢業(yè)生在校期間沒有從自身特點(diǎn)、興趣愛好、專業(yè)特點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行充分地職業(yè)生涯規(guī)劃。這直接導(dǎo)致找工作時(shí)毫無思想準(zhǔn)備，沒有方向感，這是離校未就業(yè)高校畢業(yè)生身上的典型表現(xiàn)。其次，畢業(yè)生的心理狀態(tài)不成熟。在擇業(yè)過程中出現(xiàn)了以自我為中心，或者過度功利主義，沒有對自我能力進(jìn)行切實(shí)的衡量，就業(yè)期望值脫離自身實(shí)際和社會需求實(shí)際，所以導(dǎo)致在找工作時(shí)會白白錯(cuò)失很多機(jī)會。 再次，還有一些畢業(yè)生局限于傳統(tǒng)觀念：認(rèn)為“吃皇糧”的工作才是最穩(wěn)定的，所以認(rèn)為好的工作一定要是事業(yè)單位、國企等所謂 的“鐵飯碗”和中東部發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)單位的“金飯碗”。

1.2 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)難的客觀原因

1.2.1 學(xué)校原因

首先，學(xué)校對離校未就業(yè)大學(xué)生的基礎(chǔ)信息登記不完善。部分高校招生和就業(yè)分屬不同的處室負(fù)責(zé)，處室間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，一校一系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)起來困難重重。其次，高校的課程設(shè)置有些不合理。隨著時(shí)代的發(fā)展，知識和技術(shù)日新月異，面對知識技術(shù)、社會需求和學(xué)生需 求，不少高校的課程設(shè)置有些不合理，甚至落后好幾代。最后，高校對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的幫扶缺少嚴(yán)格的激勵(lì)機(jī)制。從政策上看，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)問題不是學(xué)校的主要任務(wù)，由社 會來統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。國家對高校沒有強(qiáng)制要求，沒有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。

1.2.2 政府原因

首先，政府相關(guān)就業(yè)幫扶部門的角色意識不強(qiáng)。長期以來，我國的就業(yè)幫扶部門一直是以社會管理為主，比如管理檔案、政策咨詢、社保辦理、戶口遷移、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、報(bào)到證改派、職稱認(rèn)定等，而按照當(dāng)前國家的要求，就業(yè)幫扶部門的工作應(yīng)傾向于充當(dāng)就業(yè)服務(wù)的角色，比如幫助失業(yè)者再就業(yè)、介紹就業(yè)崗位、提供技能培訓(xùn)和技能鑒定等，這一角色由于諸多原因在現(xiàn)實(shí)中沒有充分發(fā)揮出來。其次，信息化服務(wù)平臺信息不暢，沒有形成多級聯(lián)動。信息化時(shí)代，各個(gè)地域的就業(yè)幫扶機(jī)構(gòu)也建立了相應(yīng)的信息化服務(wù)平臺，相互間缺乏信息共享、各自為政，再加上地化原則，對于想要異地就業(yè)的離校未就業(yè)畢業(yè)生，基本屬于被忽略的群體。

1.2.3 企業(yè)原因

一方面，企業(yè)的崗位要求缺少有效的宣傳渠道。 在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，企業(yè)需要更多的復(fù)合型人才。校企合作提供的機(jī)會少，且缺少一個(gè)起主導(dǎo)作用的機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)收集各個(gè)崗位對人才的最新要 求，并反饋到相關(guān)高校，高校按照企業(yè)需求培養(yǎng)新型人才。另一方面，企業(yè)的培訓(xùn)基地難以發(fā)揮效用最大化。每個(gè)企業(yè)都有自己的員工培訓(xùn)中心，除了日常年度培訓(xùn)和新技術(shù)培訓(xùn)外，也只是面向新員工入職時(shí)才會啟用，所以有效利用率并不高。這些培訓(xùn)中心完全可以成為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)訓(xùn)的平臺，但因?yàn)槿鄙僬闹鲗?dǎo)和政策的傾斜，難以發(fā)揮最大效用。

2 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的精準(zhǔn)幫扶理念及對策

2.1 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的幫扶原則

2.1.1 企業(yè)和畢業(yè)生的“雙贏”原則

對于一個(gè)企業(yè)來說，能讓其認(rèn)可的人才應(yīng)該是企業(yè)認(rèn)為可以給企業(yè)帶來長遠(yuǎn)利益的人才，也就是其在企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)的價(jià)值和企業(yè)開出的薪金是一致的，因此企業(yè)和畢業(yè)生之間要謀求“雙贏”。

2.1.2 幫扶就業(yè)拒絕“扶懶”原則

正如國家的精準(zhǔn)扶貧一樣，扶貧不是“扶懶”，在就業(yè)幫扶時(shí)也拒絕“扶懶”，否則畢業(yè)生就失去前進(jìn)和改變自身的動力，今天北歐國家工人的消極怠工就是最好的警鐘。

2.2 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的精準(zhǔn)幫扶理念

2.2.1 以三方需求為導(dǎo)向，發(fā)揮畢業(yè)生的“長板”效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)特色幫扶

首先，要考慮到國家大環(huán)境的需求，從社會的主要矛盾出發(fā)，東西部一盤棋，促進(jìn)生產(chǎn)力的平衡發(fā)展。其次，在新時(shí)代針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，各個(gè)企業(yè)需要更多的復(fù)合型人才以適應(yīng)新崗位。最后，被幫扶者要做好職業(yè)生涯規(guī)劃，做到 “一專多能零缺陷”：“一?！敝缸屪约河幸豁?xiàng)非常非常強(qiáng)的專長;“多能”指 有可能的話多儲備幾項(xiàng)能力以便搭配使用;“零缺陷”則指通過自身努力和對外合作，讓自己的弱勢變得及格即可。

2.2.2 把“三全育人”理念貫穿于整個(gè)就業(yè)幫扶過程中

對于學(xué)校來說，應(yīng)時(shí)刻關(guān)注已畢業(yè)學(xué)生的發(fā)展，給予更加靈活的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，貫徹“終生教育”理念;對于企業(yè)來說，不僅將人才需求及時(shí)通過多種途徑進(jìn)行宣傳，而且輔助相關(guān)部門開展技能培訓(xùn)，為解決就業(yè)問題盡一份力。國家相關(guān)部門，應(yīng)及時(shí)有針對性地提供政策幫扶和培訓(xùn)機(jī)會。只有形成全社會的育人合力，構(gòu)建一體化育人體系，解決就業(yè)難才會得到強(qiáng)有力的保障。

2.2.3 通過資源整合，借助網(wǎng)絡(luò)信息化平臺，提高就業(yè)幫扶的精準(zhǔn)性和實(shí)效性

在網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，要實(shí)現(xiàn)就業(yè)全國一盤棋，必須要借助大數(shù)據(jù)的作用，構(gòu)建網(wǎng)上的大數(shù)據(jù)信息化平臺，通過網(wǎng)絡(luò)載體開展就業(yè)幫扶工作，在就業(yè)幫扶工作中，讓每個(gè)人都是就業(yè)工作的參與者，通過就業(yè)信息的數(shù)據(jù)共享及大數(shù)據(jù)的分流，做到不忽視任何一個(gè)畢業(yè)生。

3 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的精準(zhǔn)幫扶“四級聯(lián)動”智慧平臺構(gòu)建

離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的精準(zhǔn)幫扶工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要形成全社會的合力，形成全國一盤棋的狀態(tài)，具體模式構(gòu)建為：一個(gè)主導(dǎo)、一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)鏈接、四級聯(lián)動模式，即以政府為主導(dǎo)，以精準(zhǔn)就業(yè)為目標(biāo)，以大數(shù)據(jù)智慧平臺為鏈接，形成“政府、企業(yè)、學(xué)校、個(gè)人”全員參與的四級聯(lián)動精準(zhǔn)幫扶模式。

3.1 學(xué)校角色

學(xué)校的幫扶角色應(yīng)該伴隨畢業(yè)生的一生。

在校期間，要組織學(xué)生入學(xué)初期在全國信息平臺上錄入姓名、身份證號、興趣愛好、未來就業(yè)意向等各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，并做到后期及時(shí)更新維護(hù);期間學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件通過平臺的一站式服務(wù)指導(dǎo)學(xué)生自己去了解自己，做好大學(xué)生涯規(guī)劃和職業(yè)生涯規(guī)劃。離校后，學(xué)校統(tǒng)一管理畢業(yè)生信息，在每個(gè)院系指定專人負(fù)責(zé)對已畢業(yè)學(xué)生進(jìn)行回訪，了解就業(yè)的實(shí)際情況，指導(dǎo)離校畢業(yè)生定期在信息平臺上更新就業(yè)情況，并針對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生或失業(yè)畢業(yè)生在平臺上進(jìn)行登記、跟進(jìn)，一對一幫扶。并把未就業(yè)畢業(yè)生的名單按照其就業(yè)地域偏好，反饋給信息平臺，由其提示給相應(yīng)地域的就業(yè)幫扶部門，然后由對方地域的就業(yè)幫扶部門按照實(shí)際情況向相關(guān)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的推送培訓(xùn)需求。

3.2 政府角色

在四級聯(lián)動的就業(yè)模式構(gòu)建中，政府的角色非常重要，因?yàn)榫蜆I(yè)幫扶工作能夠順利開展必須需要用大數(shù)據(jù)中心平臺來鏈接高校、企業(yè)和個(gè)人，而這個(gè)大數(shù)據(jù)中心中，學(xué)校、企業(yè)、個(gè)人都沒有能力對整個(gè)平臺進(jìn)行調(diào)控和管理。所以，在信息化時(shí)代，政府部門一方面應(yīng)構(gòu)建這個(gè)大數(shù)據(jù)智慧平臺來負(fù)責(zé)國家就業(yè)政策的上傳下達(dá)和就業(yè)政策的解釋工作、來掌控就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作全局，努力形成全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)一盤棋的狀態(tài)。 另一方面，在政府統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上力求下一級有關(guān)部門出臺適應(yīng)于本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，積極吸引企事業(yè)單位投入就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作中去，彰顯地域特色。

3.3 企業(yè)的角色

在四級聯(lián)動模式中，最活躍的角色是企業(yè)，因?yàn)樗械募寄芘嘤?xùn)都是圍繞就業(yè)而展開的。所以企業(yè)的角色既是需求者，也是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的一部分。

首先，各企業(yè)要把最新的崗位需求傳達(dá)到位。建議根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，走“政府引導(dǎo)、院校企業(yè)共參與的企業(yè)學(xué)校雙元制、工學(xué)一體”的培養(yǎng)模式。其次，企業(yè)響應(yīng)政府號召，提供就業(yè)崗位培訓(xùn)。最后，各個(gè)企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新多種培訓(xùn)模式。當(dāng)前比較精準(zhǔn)的培訓(xùn)模式有訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和學(xué)徒制培訓(xùn)等方式。總之要營造良好的政策環(huán)境，政府和社會要發(fā)揮主導(dǎo)作用，形成制度上有保障、政策上有引導(dǎo)、資金上有支持的聯(lián)動效應(yīng)。

3.4 個(gè)人角色

在四級聯(lián)動就業(yè)幫扶模式中，個(gè)人是其中最活躍的因素，也是最關(guān)鍵的因素，因?yàn)閹头鰝€(gè)人就業(yè)是最終目的。對于個(gè)人來說，在就業(yè)幫扶中一定要做到“三度”：首先要有對就業(yè)培訓(xùn)的積極度。個(gè)人首先要做到積極投身于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中去：一是要認(rèn)真更新完善大數(shù)據(jù)智慧平臺上的個(gè)人基礎(chǔ)信息;二是主動參與就業(yè)幫扶，填報(bào)就業(yè)意向和相關(guān)培訓(xùn)需求，三是認(rèn)真參與培訓(xùn)，主動就業(yè)，避免“等、靠、被”等消極因素。其次，要有對就業(yè)需求的了解度。個(gè)人要根據(jù)自己的興趣愛好、專業(yè)特長、性格特征和職業(yè)需求等來制定職業(yè)生涯規(guī)劃，認(rèn)清自己的就業(yè)需求，選擇合適的培訓(xùn)項(xiàng)目和崗位，避免渾渾噩噩，躲躲閃閃做無用功。 最后，要有對就業(yè)崗位的迫切度。當(dāng)前在就業(yè)方面有一個(gè)新名詞“慢就業(yè)”，針對“慢就業(yè)”畢業(yè)生一定要引導(dǎo)他們增強(qiáng)找工作的熱度，不斷地發(fā)現(xiàn)自己、完善自己，發(fā)展自己的優(yōu)勢，補(bǔ)齊自己的短板，在激烈的就業(yè)競爭中找到自己的一席之地。

以上就是四級聯(lián)動中各級角色的闡述，政府、企業(yè)、高校、個(gè)人，任何一端都應(yīng)該及時(shí)及時(shí)響應(yīng)，更新維護(hù)，才能達(dá)到四級聯(lián)動的效果，真正實(shí)現(xiàn)對每一個(gè)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的精準(zhǔn)幫扶效果。

結(jié)束語

高校畢業(yè)生就業(yè)工作牽動著千家萬戶的心，更牽動黨和國家的脈。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的精準(zhǔn)幫扶任重而道遠(yuǎn)，需要各級就業(yè)幫扶部門、學(xué)者和工作人員繼續(xù)努力，深入探索。

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基金項(xiàng)目：河南省教育廳2020年度大中專院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)課題《“三全育人”模式下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育智慧平臺研究》（ JYB2020163）和2021年度河南省高校人文社會科學(xué)研究一般項(xiàng)目《媒體融合環(huán)境下高校思想政治教育實(shí)效性提升路徑研究》（2021-ZZJH-104）階段性研究成果。

作者簡介：潘美姬（1982-），女，漢族，山東威海人，河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院講師，研究方向：思想政治教育、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。