李道寧

摘要?綜合盤錦遼河口濕地生態(tài)系統(tǒng)概況，分析當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下遼河口濕地生態(tài)安全所面臨的主要問題，明確遼河口濕地生態(tài)保護(hù)管理體系研究的指導(dǎo)思想和基本原則，以問題為導(dǎo)向，探討遼河口濕地可持續(xù)管理的意義和方法。在原有工作基礎(chǔ)上，針對(duì)未來濕地可能存在的問題和面臨的威脅，進(jìn)一步提出盤錦市遼河口濕地生態(tài)安全保護(hù)可持續(xù)管理的相應(yīng)對(duì)策。特別針對(duì)蘆葦和翅堿蓬兩種不同類型的濕地生態(tài)系統(tǒng)，分別提出可以應(yīng)用的技術(shù)手段和保護(hù)恢復(fù)措施，供管理部門參考。

關(guān)鍵詞?遼河口濕地;生態(tài)安全;管理對(duì)策

中圖分類號(hào)：X37?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：2095-3305（2020）03-132-03

DOI：?10.19383/j.cnki.nyzhyj.2020.03.055

遼河口濕地位于遼河流域最末端，是我國第一大河口蘆葦濕地和重要的自然生態(tài)保護(hù)區(qū)，也是項(xiàng)目的重點(diǎn)研究區(qū)域之一。遼河口濕地因其特有的地理位置，成為遼河尾端阻攔并凈化污染物的有效保障，遼河口濕地生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的平衡直接關(guān)系到遼東灣環(huán)海地區(qū)和近海生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境健康[1-2]。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的延伸，河口濕地污染負(fù)荷早已超越其自身凈化能力，特別是濕地水環(huán)境破壞若難以抑制，自然凈化能力將進(jìn)一步被削弱，并導(dǎo)致連鎖反應(yīng)，致使生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)生不可逆損害。為遏制濕地水質(zhì)繼續(xù)惡化，采取必要的生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)措施已十分重要。

1?研究區(qū)概況

遼河口濕地位于遼寧省盤錦市，俗稱"雙臺(tái)子河口濕地"。為促進(jìn)遼河口濕地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，國家成立了以河口濕地為依托的遼寧遼河口國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，位于大洼縣及遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)。主要野生動(dòng)物有黑嘴鷗、丹頂鶴等[3-4]。蘆葦沼澤密集，與河流水域、灘涂等組成了濕地的主要類型（見圖1）。

2?生態(tài)環(huán)境問題分析

河口濕地現(xiàn)有的研究結(jié)果表明，目前河口濕地正面臨著有史以來人類活動(dòng)多強(qiáng)度、多方面的影響。遼河口區(qū)位于國家自然保護(hù)區(qū)，屬生態(tài)敏感區(qū)，環(huán)境演變機(jī)制復(fù)雜[5]。遼河口濕地以蘆葦和翅堿蓬濕地為主。目前，河口濕地高強(qiáng)度的經(jīng)濟(jì)開發(fā)和人類活動(dòng)已經(jīng)嚴(yán)重侵占了濕地，并造成了濕地功能下降。河口區(qū)水稻種植集約化程度較高，是主要的需水、耗水和化肥使用大戶，由傳統(tǒng)生產(chǎn)管理方式產(chǎn)生的含氮磷污染物流失或外排，是河口水環(huán)境污染的主要途徑。河口稻田區(qū)是連接上緣城區(qū)和下緣自然保護(hù)區(qū)的紐帶，稻田面源污染是導(dǎo)致下緣蘆葦濕地退化和近海水質(zhì)惡化的主要原因之一。遼河口區(qū)地表水系污染嚴(yán)重，研究表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期化石資源的開發(fā)導(dǎo)致污染物在大范圍濕地環(huán)境中分散性累積。此外，遙感數(shù)據(jù)顯示，遼河口濕地仍面臨邊緣持續(xù)侵占情況，同時(shí)濕地內(nèi)部破碎化程度仍未有明顯好轉(zhuǎn)，灘涂、流域等生態(tài)系統(tǒng)自身調(diào)節(jié)能力仍不理想，生物種群數(shù)量健康狀況有待改善?？傊瑵竦毓芾淼倪^程中，科學(xué)合理的導(dǎo)向型管理和指標(biāo)明確的體系措施不夠完善，后續(xù)濕地屬地的有效管理十分重要[6]。

針對(duì)遼河河口濕地長時(shí)間的積極保護(hù)與管理，已取得了一定的成果積累，但仍面臨以下較為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。

（1）濕地面積繼續(xù)萎縮。濕地面積減少的主要原因是周邊的人類活動(dòng)急劇增加，隨著20世紀(jì)80年代后期地方經(jīng)濟(jì)活力的持續(xù)增強(qiáng)，濕地周邊開發(fā)明顯加劇，濕地面積呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。解析土地利用數(shù)據(jù)顯示，耕地、人類密集活動(dòng)區(qū)，油井及道路占地持續(xù)上升，自然濕地面積減少，耕種及油田等需求性開發(fā)使不僅使自然濕地面積減少，同時(shí)還表現(xiàn)為人工濕地面積相應(yīng)增加。例如，河口區(qū)水田面積增加，特別是20世紀(jì)末開始，蝦蟹田等人工濕地類型快速增長，而蘆葦濕地不僅面積減少，且減少的速度呈增加趨勢(shì)[7]。

（2）生物資源銳減。濕地面積變化影響深遠(yuǎn)，濕地所特有的維護(hù)區(qū)域生態(tài)穩(wěn)定的功能無可替代。自然濕地的減退所帶來的直接影響就是河口區(qū)生物多樣性被破壞。早期河口區(qū)生物多樣性豐富，漁業(yè)主要產(chǎn)品以自然捕撈為主，多為河刀魚、河蟹、河蝦等，水產(chǎn)豐富，捕撈適度，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定良性發(fā)展。但隨著人為干擾的持續(xù)增加，如修建使用河閘、水產(chǎn)大規(guī)模人工養(yǎng)殖、過渡捕撈等等，造成了河床淤泥堆積、濕地水質(zhì)污染、生態(tài)捕撈無法持續(xù)等嚴(yán)重影響。河口濕地早期盛產(chǎn)河刀魚，營養(yǎng)價(jià)值高肉質(zhì)鮮美，年產(chǎn)豐富。近年來，不僅魚類數(shù)量迅速減少，產(chǎn)出質(zhì)量也是大不如前，衰減嚴(yán)重。同樣作為本區(qū)特有水產(chǎn)資源的河蟹，遭到人為干擾因素后產(chǎn)量不再穩(wěn)定，90年代后期開始產(chǎn)量急劇下降。生物資源的銳減導(dǎo)致濕地作為生物物種基因庫價(jià)值的喪失，對(duì)河口濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能將產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響[8]。

（3）人類開發(fā)活動(dòng)的影響強(qiáng)烈。據(jù)研究表明，1978—2008年30年間，河口區(qū)水田面積由14.18萬公頃增至17.36萬公頃，年均增加1?000公頃。水田的開發(fā)使河口區(qū)土地利用發(fā)生了巨大變化。大洼區(qū)是中國四大農(nóng)墾區(qū)之一，擁有最密集的國有農(nóng)場群，其中小三角洲水田開發(fā)區(qū)作為遼河平原開發(fā)的早期工程，出現(xiàn)了開發(fā)區(qū)中水利工程較集中、布局設(shè)計(jì)不盡合理、缺乏生態(tài)修復(fù)意識(shí)等問題，導(dǎo)致開發(fā)后區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性遭到破壞。特別是防潮堤工程、防潮閘修建以及渠系等水利工程的密集增加，使遼河口濕地中大量的原始灘涂濕地逐漸丟失了海水環(huán)境，區(qū)域內(nèi)灘涂生物的種群和數(shù)量發(fā)生了極大變化[9]。隨著人類活動(dòng)的頻繁，濕地特有農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品需求的加大，水田人為開發(fā)持續(xù)加劇，生態(tài)平衡迅速被打破，灌溉用水很快出現(xiàn)不足，葦田無法保證適時(shí)灌水。同時(shí)由于潮溝設(shè)閘攔水，葦田得不到潮水的補(bǔ)給，導(dǎo)致葦田濕地退化嚴(yán)重。人類管理活動(dòng)的加劇和不科學(xué)性，也使自然蘆葦濕地的生態(tài)景觀破碎化愈發(fā)嚴(yán)重，如不能有效控制，最終會(huì)導(dǎo)致河口濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)單一、功能退化、脆弱性加劇[10-11]。

3?濕地可持續(xù)管理及相關(guān)對(duì)策

3.1?濕地可持續(xù)管理

濕地可持續(xù)管理是在可持續(xù)發(fā)展理論的一種延伸，以濕地保護(hù)恢復(fù)以及濕地健康的可持續(xù)性為追求目標(biāo)，以濕地特性為基礎(chǔ)，充分適應(yīng)濕地自身的生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)、發(fā)展演變規(guī)律及自我調(diào)節(jié)和科學(xué)干預(yù)體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)行有效的、合理的、適度的調(diào)控，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展[12]。

面向濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)規(guī)劃是濕地可持續(xù)管理的直接手段，主要有：（1）對(duì)所在區(qū)域濕地生態(tài)系統(tǒng)的詳細(xì)調(diào)查、合理編目和準(zhǔn)確評(píng)價(jià);（2）分析區(qū)域濕地未來發(fā)展趨勢(shì)，以及通過合理的保護(hù)和管理，能夠進(jìn)行引導(dǎo)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向預(yù)測;（3）利用設(shè)置濕地區(qū)域不同的發(fā)展目標(biāo)，調(diào)整相應(yīng)管理模式，來進(jìn)行濕地受威脅狀況的預(yù)測，最終確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的不同備選方案;（4）綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)平衡等不同需求，分析濕地資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)，并選擇最優(yōu)發(fā)展方向。

濕地可持續(xù)管理的另一個(gè)有效方式是通過制度的制定和嚴(yán)格的審批進(jìn)行針對(duì)性的有效管控。濕地生態(tài)系統(tǒng)有著重要的、特殊的歷史地位，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展中起到了重要作用。這就導(dǎo)致了相當(dāng)長的一段時(shí)間濕地生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)管理、濕地資源合理利用等都涉及多部門、跨行業(yè)甚至多地區(qū)管理的問題，也導(dǎo)致了人為造成的管理界限不清、維護(hù)責(zé)任不明等問題。必須承認(rèn)，濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與管理具有一定的復(fù)雜性，目前已有的一些管理制度和章程已無法覆蓋現(xiàn)如今濕地管理所面臨的復(fù)雜局面。根據(jù)遼河口濕地特點(diǎn)，結(jié)合自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例，整合規(guī)劃地方具有可持續(xù)管理效能的政策法規(guī)，權(quán)責(zé)明晰、制度清楚、獎(jiǎng)懲分明，才能夠有效、逐步地解決濕地保護(hù)和利用中的復(fù)雜問題[13-14]。

3.2?濕地可持續(xù)管理相關(guān)對(duì)策

3.2.1?建立濕地可持續(xù)管理組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?機(jī)制體制能否有效建立，決定了管理成本和管理效率能否得到提升。延伸的濕地的可持續(xù)管理，只有明確崗位職責(zé)，相關(guān)部門根據(jù)職能分配進(jìn)行有效組合，以環(huán)保部門作為牽頭單位成立濕地可持續(xù)管理組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)小組，既能有效的解決濕地可持續(xù)管理過程中權(quán)責(zé)不明的問題，還能明確政府主導(dǎo)、環(huán)保牽頭、各部門配合的可持續(xù)管理秩序。因此，建立穩(wěn)定運(yùn)行的機(jī)制體制，完善濕地可持續(xù)管理相關(guān)的政策法規(guī)，成立多部門協(xié)調(diào)的、統(tǒng)一的濕地可持續(xù)管理組織機(jī)構(gòu)，是維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

3.2.2?建設(shè)完善濕地自然保護(hù)區(qū)?對(duì)于"遼寧雙臺(tái)河口國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)""遼寧盤山繞陽灣國家濕地公園""遼寧盤錦遼河國家濕地公園"等目前已存在的濕地公園或自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)著重從人員配置、資金投入、方式創(chuàng)新等方向，提升自然保護(hù)區(qū)管理水平。要正確認(rèn)識(shí)到，由政府引導(dǎo)、多部門配合，并長期遵守環(huán)保監(jiān)管的管理原則。同時(shí)，按照國際重要濕地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國家公園建設(shè)目標(biāo)的要求，持續(xù)推進(jìn)遼河口濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，提升政府部門監(jiān)管意識(shí)、民眾生態(tài)保護(hù)監(jiān)督意識(shí)，更好的保證濕地的可持續(xù)發(fā)展。

3.2.3?加大資金投入，拓展引資模式?近年來，習(xí)近平總書記"綠水青山就是金山銀山"生態(tài)文明思想已深入人心，但生態(tài)環(huán)境維護(hù)過程中的資金投入不足現(xiàn)象仍普遍存在，嚴(yán)重制約了濕地的可持續(xù)管理。省市兩級(jí)政府應(yīng)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，保證逐年有所增長。同時(shí)，建立多元化融資渠道，發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，適當(dāng)為濕地生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)項(xiàng)目提供金融便利。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目市場化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，充分發(fā)揮市場機(jī)制在生態(tài)保護(hù)配置中的作用。

3.2.4?倡導(dǎo)濕地監(jiān)測、評(píng)估、預(yù)警三位一體?強(qiáng)化遼河口濕地監(jiān)測能力建設(shè)，做真做實(shí)濕地生態(tài)監(jiān)測。動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)測重點(diǎn)，完善監(jiān)測技術(shù)體系，推進(jìn)監(jiān)測自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)"真、準(zhǔn)、全"，嚴(yán)格實(shí)施污染源監(jiān)測。濕地生態(tài)系統(tǒng)特有的穩(wěn)定性決定了在濕地的可持續(xù)管理過程中，管理者不能被動(dòng)等待環(huán)境問題的出現(xiàn)，而是要通過指標(biāo)監(jiān)測的精準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)評(píng)估的長期化來規(guī)避可能出現(xiàn)的濕地生態(tài)系統(tǒng)破壞風(fēng)險(xiǎn)。科學(xué)的評(píng)估方法能夠?yàn)闈竦氐目沙掷m(xù)管理提供準(zhǔn)確的評(píng)估結(jié)果，而準(zhǔn)備的評(píng)估結(jié)果則是未來濕地生態(tài)安全預(yù)警體系建立的基礎(chǔ)。只有綜合監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警三位一體，才能保證濕地生態(tài)系統(tǒng)的健康可持續(xù)發(fā)展。

4?保護(hù)對(duì)策的類別制定

針對(duì)蘆葦和翅堿蓬兩種不同類型的濕地生態(tài)系統(tǒng)，可以應(yīng)用技術(shù)手段分別提出保護(hù)恢復(fù)措施，供管理部門參考。

4.1?蘆葦濕地群落恢復(fù)措施

蘆葦濕地群落局地退化是受到土壤鹽分的影響。而造成土壤鹽分升高的主要原因?yàn)椋瑵竦厣鷳B(tài)需水不足，或道路、建成區(qū)的破壞等導(dǎo)致的土壤返鹽所引起的。因而，針對(duì)蘆葦濕地變化的驅(qū)動(dòng)因素和退化機(jī)制。恢復(fù)措施應(yīng)注重：

4.1.1?高抗逆蘆葦植株的選育?采用傳統(tǒng)選育技術(shù)，通過高鹽脅迫等手段，篩選和培養(yǎng)高抗鹽蘆葦植株，以適應(yīng)河口濕地區(qū)高鹽環(huán)境。

4.1.2?開發(fā)水網(wǎng)調(diào)控技術(shù)?通過生態(tài)需水量計(jì)算，應(yīng)用模型等技術(shù)手段，模擬并預(yù)測最佳水網(wǎng)布設(shè)，并將獲得的成果應(yīng)用推廣，解決蘆葦濕地群落局地缺水和土壤返鹽問題。

4.1.3?協(xié)調(diào)生產(chǎn)和植被就地恢復(fù)?調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蘆葦濕地局地退化群落往往是由于道路開發(fā)、建成區(qū)擴(kuò)建等破壞了周邊蘆葦植被，使土壤直接暴露于陽光下，土壤水分不斷增加而引起了土壤返鹽的結(jié)果。因此，工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)植被就地恢復(fù)，減少地表破壞面積。

4.1.4?高效石油降解菌的培育?研究表明，油井周邊200?m范圍內(nèi)，石油類有機(jī)物已經(jīng)引起了蘆葦濕地群落的長勢(shì)，石油污染已經(jīng)成為遼河口濕地的潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，恢復(fù)措施應(yīng)針對(duì)遼河河口區(qū)氮、磷和石油類污染問題，利用蘆葦植株對(duì)氮、磷的高效吸收和同化能力，能夠有效快速地對(duì)石油類污染物降解，提升蘆葦濕地群落的恢復(fù)能力[15]。

4.2?翅堿蓬濕地群落恢復(fù)措施

翅堿蓬植物群落恢復(fù)受限的主要原因是水分和鈉離子含量。因此，濕地恢復(fù)工程要重點(diǎn)參考對(duì)應(yīng)措施的效能達(dá)標(biāo)程度。例如，在翅堿蓬多生的灘涂濕地建設(shè)排布噴灌系統(tǒng)，對(duì)翅堿篷形成有效淋洗，阻止葉片表面形成鹽鞘。

5?建議

監(jiān)測常態(tài)化，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、匯總，對(duì)遼河口濕地生態(tài)系統(tǒng)健康狀況進(jìn)行評(píng)估，掌握區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)展變化趨勢(shì)和規(guī)律;合理應(yīng)用監(jiān)測評(píng)估結(jié)果，適時(shí)指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、環(huán)境管理制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局等，合理開發(fā)、利用、保護(hù)濕地資源，維持生態(tài)系統(tǒng)健康水平;提升濕地可持續(xù)管理能力，加快構(gòu)建濕地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測、評(píng)估、預(yù)警一體化平臺(tái)，建立濕地生態(tài)安全預(yù)警機(jī)制，有效保護(hù)遼河口濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，促進(jìn)其發(fā)揮濕地服務(wù)功能。

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責(zé)任編輯：黃艷飛