亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        “天價(jià)”罰單為何管不住非法占用海域

        2020-09-02 07:25:38
        文萃報(bào)·周二版 2020年32期
        關(guān)鍵詞:原狀責(zé)令罰單

        8月3日,浙江海警局對(duì)非法填海4.5219公頃的浙江舟山某公司開出了2645.31萬元的海洋行政處罰單。與此同時(shí),寧德交通投資集團(tuán)非法占用海域填海建碼頭,被自然資源局罰款2280萬元。非法占用海域行為,是指“未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn),非法占用海域”和“未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn),進(jìn)行圍海、填?!钡男袨?。盡管全國(guó)各地開出了不少“天價(jià)”罰單,但非法占用海域行為仍然愈演愈烈。

        據(jù)公開報(bào)道,2018年12月28日,自然資源部召開新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)公布8起違法圍填海域案件,行政處罰逾55億元。自2019年6月開始,浙江海警共查處非法開發(fā)利用海域案件8起、非法占用海域案件6起。

        浙江舟山海警局一名執(zhí)法人員介紹,非法占用海域頻發(fā)的主要原因有三點(diǎn):一是巨額經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使;二是監(jiān)管部門疏忽管理;三是執(zhí)法部門協(xié)調(diào)不當(dāng)。

        記者采訪得知,對(duì)于非法占用海域的處罰,由“縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門依據(jù)職權(quán)決定”。而“以罰代管”現(xiàn)象在一些地區(qū)已經(jīng)成為處理非法占用海域企業(yè)的常用方式。受地方保護(hù)主義的影響,部分執(zhí)法部門在監(jiān)管中也存在不作為和不完全履責(zé),成為非法占用海域行為屢禁不止的另一原因。

        此外,現(xiàn)有的海洋法律中,部分法律法規(guī)只有禁止性規(guī)定,沒有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。比如海域使用管理法中法律責(zé)任部分規(guī)定,“未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn),非法占用海域的,責(zé)令退還非法占用的海域,恢復(fù)海域原狀……”但在執(zhí)法實(shí)踐中欠缺可操作性。

        2019年9月11日,最高人民法院在發(fā)布的2018年全國(guó)海事審判典型案例中指出,“對(duì)責(zé)令退還非法占用海域、恢復(fù)海域原狀的強(qiáng)制執(zhí)行,由于涉及海域面積廣,責(zé)任主體人數(shù)眾多,構(gòu)筑物拆除、土方清運(yùn)工程量浩大,往往難以有效實(shí)施?!?/p>

        今年5月8日,第二輪首批中央生態(tài)環(huán)保督察組通報(bào)在福建省督查時(shí)情況,自2017年4月起,福建漳龍建投集團(tuán)有限公司進(jìn)行違法填海項(xiàng)目,侵占東山灣濕地,截至2018年10月,共填海造地5820畝。當(dāng)?shù)睾Q笈c漁業(yè)部門先后兩次責(zé)令該項(xiàng)目停止施工,但福建漳龍建投集團(tuán)有限公司繼續(xù)實(shí)施填海直至完工。

        安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授張運(yùn)書認(rèn)為,與非法占用海域行為獲取的巨大經(jīng)濟(jì)利益相比,罰款可謂微不足道,導(dǎo)致部分企業(yè)為營(yíng)利鋌而走險(xiǎn)非法用海,不配合行政執(zhí)法。此外,在一些“重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)?!钡牡貐^(qū),當(dāng)?shù)卣踔镣苿?dòng)非法占用海域,不利于保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。

        圍海、填海等非法占用海域行為,不僅嚴(yán)重破壞了海洋生態(tài)環(huán)境,還給人身安全帶來重大隱患。此前,在海南臨高,曾發(fā)生過4名孩子不慎掉入非法挖沙填海形成的“吃人坑”,造成1死3傷。

        中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授郭澤強(qiáng)建議,對(duì)于海洋這一重要的自然資源,可考慮將其納入刑法的規(guī)制范圍之中,增設(shè)針對(duì)非法占用海域的專門規(guī)定,追究非法用海的刑事責(zé)任,增設(shè)“非法占用海域罪”,進(jìn)一步做好海洋司法與行政執(zhí)法的有機(jī)銜接,提升海洋保護(hù)的法治化水平。

        (摘自《法治日?qǐng)?bào)》8.24)

        猜你喜歡
        原狀責(zé)令罰單
        基于細(xì)觀結(jié)構(gòu)的原狀黃土動(dòng)彈性模量和阻尼比試驗(yàn)研究
        地震研究(2021年1期)2021-04-13 01:05:24
        毓慶宮惇本殿明間原狀陳列的復(fù)原
        紫禁城(2020年8期)2020-09-09 09:38:04
        重現(xiàn)「皇太子之宮」 毓慶宮原狀陳設(shè)復(fù)原記
        紫禁城(2020年8期)2020-09-09 09:37:56
        兩張“復(fù)雜”的交通罰單
        愚人節(jié)里的假罰單
        “個(gè)人消防罰單”,開得好!
        奔馳女車主自貼罰單躲處罰被拘13天
        農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中的“責(zé)令”探析
        拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪宜刪除“責(zé)令支付”要件
        原狀黃土各向異性及卸載變形特征試驗(yàn)研究
        在线观看精品视频网站| 精品国产精品久久一区免费| 深夜黄色刺激影片在线免费观看| 久久人妻少妇嫩草av| 国产成人免费一区二区三区| 日韩欧美第一区二区三区| 国产大片在线观看91| 91中文人妻熟女乱又乱| 五级黄高潮片90分钟视频| 91白浆在线视频| 久久精品日韩免费视频| 国产人妻高清国产拍精品| 久久亚洲私人国产精品| 亚洲电影一区二区| 中文字幕有码在线人妻| 男女性杂交内射妇女bbwxz| 亚洲乱妇老熟女爽到高潮的片| 无码AⅤ最新av无码专区| 久久久精品国产免费看| 国产精品人妻一码二码| 一区二区三区日韩亚洲中文视频 | 日产一区二区三区的精品| 日本a片大尺度高潮无码| 3344永久在线观看视频| 在线无码免费看黄网站| 日本护士口爆吞精视频| 黄网站欧美内射| 亚洲tv精品一区二区三区| 美女被躁到高潮嗷嗷免费观看| 三个男吃我奶头一边一个视频| 3d动漫精品啪啪一区二区下载| 蜜桃av多人一区二区三区| 久久久天堂国产精品女人| 国产精品综合一区二区三区| 久久免费国产精品一区二区| 亚洲精品中文字幕一二| 男女做爰高清免费视频网站| 国产欧美日产久久| 国内精品国产三级国产avx| 一 级做人爱全视频在线看| 国内精品无码一区二区三区|