陳雪　鄭勇華　宋依霖

摘 要：多彩寶是全國首個由媒體單位研發(fā)和運營的“大數(shù)據(jù)+繳費+民生+政務(wù)”的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，開創(chuàng)我國媒體單位搶占高技術(shù)行業(yè)的先河。本研究團隊深入多彩寶公司進行深度調(diào)研其創(chuàng)新路徑。研究發(fā)現(xiàn)：多彩寶起步階段專注家庭生活繳費服務(wù)創(chuàng)新，創(chuàng)新方法“水電氣繳費+免費服務(wù)”;多彩寶快速發(fā)展階段是專注民生服務(wù)，創(chuàng)新方法“多卡合一、一卡通用”;當(dāng)前多彩寶拓展出政務(wù)服務(wù)模式“服務(wù)+資訊+社區(qū)”。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);多彩寶;互聯(lián)網(wǎng)+

中圖分類號：G206 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-5079 （2020） 07-00-02

一、引言

多彩寶是貴州省級網(wǎng)絡(luò)媒體多彩貴州網(wǎng)于2014年打造的互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)過5年時間的發(fā)展，2018年8月被貴州省委辦公廳和省人民政府辦公廳確定為貴州政府服務(wù)網(wǎng)移動互聯(lián)網(wǎng)門戶，對外提供移動端一體化服務(wù)。多彩寶用5年時間實現(xiàn)從多彩寶1.0到多彩寶3.0的跨越式發(fā)展，并引起國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)媒體同行的高度重視。為此，本文總結(jié)多彩寶創(chuàng)新發(fā)展三種路徑，以期對網(wǎng)絡(luò)媒體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供參照。

二、家庭生活繳費服務(wù)創(chuàng)新：水電氣繳費+免費服務(wù)

從“互聯(lián)網(wǎng)+”思維出發(fā)，開啟從“群眾”到“數(shù)據(jù)”跑腿的數(shù)據(jù)服務(wù)管理新模式。信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用以人為中心，實踐成果服務(wù)于民。多彩貴州網(wǎng)通過“多彩寶”的創(chuàng)新模式，助推大數(shù)據(jù)與民生深度融合，以群眾的生活便利為出發(fā)和落腳，進行大數(shù)據(jù)生活繳費服務(wù)平臺的模式創(chuàng)新，使數(shù)據(jù)紅利惠及民生各方各面?！岸嗖蕦殹?.0時代是貴州大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺搭建的初級實踐——民眾生活線上繳費階段。

貴州多數(shù)縣及鎮(zhèn)的水電燃?xì)夥?wù)部門由于技術(shù)、資金、人員等不足，無法搭建線上繳費系統(tǒng)平臺。因而貴州民眾的生活繳費仍然是傳統(tǒng)方式，落后的繳費模式存在著繳費過程復(fù)雜、繳費時間冗長等問題，辦理效率十分低下?！岸嗖蕦殹狈?wù)平臺的初衷是建設(shè)線上“一站式”繳納日常生活費（水、電、燃?xì)獾龋┑幕ヂ?lián)網(wǎng)民生服務(wù)平臺，緩減民眾“繳費難、排隊難”等繳費問題，實現(xiàn)數(shù)據(jù)代替百姓跑路的智能數(shù)據(jù)生活。民眾生活繳費線上繳納服務(wù)平臺推行之前，繳納水、電、燃?xì)?、電視等費用的主要渠道是銀行代扣、代收等方式，然而狹窄的繳費途徑存在排隊難、過程復(fù)雜、浪費時間等問題。針對此類繳費方式存在的弊端，進行了“多彩寶”慧民繳費服務(wù)平臺的創(chuàng)新推行，將傳統(tǒng)離散的公共繳費服務(wù)集中到統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺，有效減輕民眾繳費、辦事、排隊等“難點” “痛點”問題?！岸嗖蕦殹贝髷?shù)據(jù)服務(wù)平臺也能滿足由于工作等原因的省外工作者為不便繳費的父母或親朋好友代繳的需求。隨時隨地的掌上、指尖繳費借助大數(shù)據(jù)深度融合的優(yōu)勢，推動“多彩寶”線上生活繳費創(chuàng)新模式的推行，使大數(shù)據(jù)深度融入公共生活服務(wù)。

“多彩寶”依托大數(shù)據(jù)，幫助基層生活服務(wù)部門搭建“繳費云平臺”，將日常生活繳費業(yè)務(wù)統(tǒng)一接入“云上貴州多彩寶”繳費服務(wù)平臺[1]。作為全國率先實現(xiàn)水、電、燃?xì)獾壤U費業(yè)務(wù)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級線上繳費服務(wù)全覆蓋?！岸嗖蕦殹贝髷?shù)據(jù)服務(wù)平臺做到了大數(shù)據(jù)保障和改善民生服務(wù)，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿”的目標(biāo)。以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，“多彩寶”大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺的創(chuàng)新實踐使貴州成為全國首個實現(xiàn)線上基礎(chǔ)生活繳費（水、電、燃?xì)?、?shù)字電視等）民生服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋的省份。

“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)×”助推下的產(chǎn)物——“多彩寶”，運用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)思維推動創(chuàng)新發(fā)展，通過“互聯(lián)網(wǎng)+生活繳費”連接人民，為民眾提供便捷、高效、安全的繳費渠道，提升貴州民生繳費服務(wù)水平。

三、民生服務(wù)創(chuàng)新路徑：多卡合一、一卡通用

“大數(shù)據(jù)+民生服務(wù)”是近年來的大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)的熱點，“多彩寶”團隊創(chuàng)新發(fā)展致力于將大數(shù)據(jù)延伸至民生各個領(lǐng)域，致力于推進大數(shù)據(jù)與民眾吃穿住行、日常生活和社會公共服務(wù)等深度融合，實現(xiàn)一站式互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)?！岸嗖蕦殹钡?.0創(chuàng)新時代是將線上與線下進行深度多領(lǐng)域融合，打造“多卡合一、一卡通用”的市民卡工程。

以“一卡”作為媒介容器，以大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、云計算為技術(shù)支撐進行創(chuàng)新應(yīng)用實踐，使一張智能卡或智能移動終端滿足生活便利、出行無憂的生活訴求。巨量大數(shù)據(jù)信息資源的聚合共享平臺為智能市民卡提供了堅實的建設(shè)資源，實現(xiàn)社會生活信息共享和服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同，增強城市綜合管理服務(wù)能力，提高城市居民城市生活獲得感、滿足感?！岸嗖蕦殹笔忻窨üこ痰膭?chuàng)新實踐高度助推了城市信息化水平的加快，進而提高政府部門的公共管理與服務(wù)效率，在實現(xiàn)“便民、利民、惠民”目標(biāo)上向前跨了一大步。

大數(shù)據(jù)信息時代，一人需要多張生活卡（社?？ā⒊塑嚳?、讀者卡、油卡，以及銀行借記卡、信用卡等）?！耙蝗硕嗫ā贝嬖谥T多問題，例如，生活必要卻難于盡數(shù)攜帶、浪費資源、容易丟失等?！岸嗖蕦殹贝髷?shù)據(jù)服務(wù)平臺通過集成的模式，將民眾日常使用頻率高的卡創(chuàng)新集中于一卡，推動實現(xiàn)“一卡在手、生活無憂”的便利生活，使“一卡”滿足民眾看病、出行、消費等生活需求，“多彩寶”市民卡的建設(shè)堅持從線上服務(wù)平臺延伸到線下，“市民卡”工程的建設(shè)將是貴州新型智慧城市建設(shè)中的重點。

四、政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新：服務(wù)+資訊+社區(qū)

從“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”思維出發(fā)，開啟從“群眾”到“數(shù)據(jù)”跑腿的服務(wù)管理新模式。“多彩寶”3.0時代是“服務(wù)+資訊+社區(qū)”的模式設(shè)計。有溫度的服務(wù)、有價值的資訊、可期待的趣味社區(qū)的政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，將為全省合作機構(gòu)和用戶提供更有價值的服務(wù)。運大數(shù)據(jù)技術(shù)打破政府各部門、單位間的數(shù)據(jù)壁壘，推進各部門間的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源共享程度，深入使用算法等信息技術(shù)進行巨量數(shù)據(jù)信息的整合分析和反饋，在政府各部門單位間構(gòu)筑“網(wǎng)絡(luò)通達、業(yè)務(wù)上云、數(shù)據(jù)共享”的新型電子政務(wù)管理結(jié)構(gòu)[2]。

“多彩寶APP”政務(wù)服務(wù)大廳頁面中的辦事大廳，齊聚醫(yī)療、教育、社會救助、出入境、知識產(chǎn)權(quán)、生育收養(yǎng)等眾多政務(wù)辦理的子菜單，集成了城市居民日常需要辦理的大部分的服務(wù)，智慧的服務(wù)平臺為居民提供了便利。比如結(jié)婚離婚登記辦理，就可以進入“多彩寶”網(wǎng)上辦事大廳頁面進行提前預(yù)約和申請，用戶可以使用手機終端線上進行婚姻登記預(yù)約，并可查詢預(yù)約或取消預(yù)約。

“多彩寶APP”作為全國首家開通代開增值稅電子普通發(fā)票的唯一的線上代開省級政務(wù)一體化平臺，依法不需要辦理稅務(wù)登記的自然人，臨時取得收入，需要開具電子發(fā)票的均可在平臺上進行辦理。人性化平臺會顯示窗口位置、可用公交線路、辦理時間和時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、審批條件和辦理環(huán)節(jié)的詳盡信息，居民可以提前準(zhǔn)備所需資料并前往辦理。線上業(yè)務(wù)辦理節(jié)省了辦理時間，在APP中查詢事務(wù)辦理進度也簡化了業(yè)務(wù)程序。

個性化資訊推送為用戶提供有價值的政務(wù)信息，根據(jù)用戶的平臺使用數(shù)據(jù)、用戶本身社會身份定位、用戶需求定制個性化推送信息，滿足用戶的信息獲取需求。根據(jù)不同的用戶定位需求，提供精確化、及時化的個性化政務(wù)服務(wù)及生活資訊?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是對傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)物理距離范圍局限的突破和升級，實現(xiàn)的政府工作網(wǎng)絡(luò)的實時互聯(lián)互通，代表著更加普遍、深入、實時無限的萬物互通互聯(lián)[3]?！岸嗖蕦殹睂⒄?wù)信息連接入周邊社區(qū)，實現(xiàn)一體便捷的社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)，為用戶提供趣味個性的社區(qū)服務(wù)，同時建立完整的社區(qū)服務(wù)管理綜合信息平臺，對社區(qū)內(nèi)的人、地、事、物實施動態(tài)進行統(tǒng)籌管理與服務(wù)。通過政府各部門、單位的業(yè)務(wù)流程的互聯(lián)互通、政府部門內(nèi)信息資源的共享，實現(xiàn)“人民少跑路、數(shù)據(jù)多跑路”的政務(wù)民生服務(wù)。

“多彩寶”3.0時代的“服務(wù)+資訊+社區(qū)”模式設(shè)計結(jié)合政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、資訊提供、社區(qū)服務(wù)等多方面打造互聯(lián)網(wǎng)民生服務(wù)平臺，將分散的公共服務(wù)集成一體，為提供一站式、全天候的民生服務(wù)。

五、結(jié)束語

總而言之，多彩寶大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺促進了在“互聯(lián)網(wǎng)+”與“大數(shù)據(jù)×”背景下貴州各個領(lǐng)域資源集中優(yōu)化，為實現(xiàn)資源的集約優(yōu)化配置提供了創(chuàng)新模型?！岸嗖蕦殹敝铝τ诖蛟煲粋€整合公共事業(yè)繳費、交通、保障、醫(yī)療衛(wèi)生等各方面區(qū)域性領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)公共大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，聚合從線上到線下的社會公共信息服務(wù)管理數(shù)據(jù)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與民生管理服務(wù)的創(chuàng)新實踐，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)與民生服務(wù)的價值共創(chuàng)。未來要壯大發(fā)展，還需要不斷探索創(chuàng)新，前期的創(chuàng)新路徑主要靠創(chuàng)業(yè)者抓住了市場空白，但未來競爭更加激勵，服務(wù)同質(zhì)化等問題將會凸顯。

參考文獻：

[1]曾帥，徐其飛.提升人民群眾幸福感獲得感——貴州加快大數(shù)據(jù)與服務(wù)民生融合[J].當(dāng)代貴州，2019（20）：26-27.

[2]季飛，李韋.中國推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的政策供給邏輯[J].江西社會科學(xué)，2019，39（09）：202-211.

[3]后向東.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”：內(nèi)涵、形勢與任務(wù)[J].中國行政管理， 2016（06）：6-10.

其他作者簡介：

鄭勇華，男，仡佬族，貴州道真人，副教授，碩士生導(dǎo)師。研究方向：新媒體傳播。

宋依霖，女，漢族，貴州貴陽人，碩士研究生。研究方向：新媒體傳播。

作者簡介：陳雪，女，漢族，貴州銅仁人，碩士研究生。研究方向：新媒體傳播。

基金項目：貴州省教育廳2020年人文社科碩士點項目（創(chuàng)新發(fā)展理念在多彩貴州網(wǎng)的實踐研究）;貴州民族大學(xué)2018年校級專項基金（GZSKLLH2019YB16）。