呂曉光

摘? ? 要：2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》。讀懂民法典是我們每一個(gè)公民維護(hù)自身合法權(quán)益的需要，是思政課教師必備的專業(yè)素養(yǎng)和要求。讀懂民法典，可以從信度、高度、溫度、深度等角度著眼，由此理解民法典在助力中國(guó)實(shí)現(xiàn)“良法善治”中的意義，明白民法典以人為本的溫情和核心價(jià)值取向。

關(guān)鍵詞：民法典;立法;治理;公民權(quán)利;社會(huì)主義核心價(jià)值觀

2020年5月28日15時(shí)08分，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》，宣告中國(guó)“民法典時(shí)代”正式到來(lái)。作為“公民權(quán)利的宣言書(shū)”，我們每一個(gè)人從搖籃到墳?zāi)沟臋?quán)利都與民法典有著密切的關(guān)系，民法典為我們提供了全時(shí)段的權(quán)利保護(hù);作為“社會(huì)生活百科全書(shū)”，人們?cè)谏鐣?huì)生活的方方面面都能找到民法典的影子。因此，讀懂民法典是我們每一個(gè)公民維護(hù)自身合法權(quán)益的需要。作為一名思政課教師，讀懂民法典還是我們必備的專業(yè)素養(yǎng)和要求?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》共7編、1260條，各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任，以及附則。本文是筆者在學(xué)習(xí)民法典過(guò)程中的一些感悟，以期與各位分享。

一、信度：良法刻在公民的內(nèi)心里

盧梭曾說(shuō)：“一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。”法律要贏得民眾內(nèi)心的信任乃至信仰，首先在于法是良法，良法的產(chǎn)生需要科學(xué)立法、民主立法、依法立法。

民法典是法律邏輯的開(kāi)花結(jié)果。民法作為觀念的上層建筑由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定，同時(shí)又有著自身內(nèi)在發(fā)展的規(guī)律性。我國(guó)民事立法經(jīng)歷民事單行法—總則—合體這一過(guò)程，這是民法發(fā)展內(nèi)在邏輯的要求和展開(kāi)。只有單行民事法律不可避免會(huì)造成形式上的不統(tǒng)一和內(nèi)容上的重復(fù)或沖突，導(dǎo)致在適用法律時(shí)裁判尺度不同、依據(jù)不一，使法律的權(quán)威性和公正性受到影響。民法成“典”不是單行民事法律的匯編和集合，而是民事法律的一次系統(tǒng)化和創(chuàng)造性更新，在形式上更加統(tǒng)一嚴(yán)謹(jǐn)，在內(nèi)容上邏輯自洽完備，增強(qiáng)了科學(xué)性，推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系整體質(zhì)量提升。

民法典是民意民智的結(jié)晶升華。民法典的編纂是一次依法開(kāi)門(mén)立法、民主立法、科學(xué)立法的過(guò)程;是一次踐行群眾路線，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，了解民情、集中民智、反映民意的過(guò)程;也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)社會(huì)最大公約數(shù)、凝聚和提煉社會(huì)共識(shí)的過(guò)程。開(kāi)門(mén)立法、民主立法、科學(xué)立法不僅提高了立法的質(zhì)量，也增加了民眾對(duì)民法典的接受和理解程度。在民法典編纂過(guò)程中全國(guó)人大常委會(huì)法工委先后10次通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)，累計(jì)收到425600人提出的102萬(wàn)條意見(jiàn)建議。同時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)法工委在編纂法典過(guò)程中，還創(chuàng)新了工作機(jī)制，除了法工委以外，將最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)法學(xué)會(huì)納入編纂?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制當(dāng)中，集成立法、司法、行政機(jī)關(guān)、學(xué)界方方面面的力量，充分參與，確保編纂工作科學(xué)、高效、實(shí)操性強(qiáng)。

二、高度：民法典是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的助推器

民法典是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的助推器。2013年11月在北京召開(kāi)的黨的十八屆三中全會(huì)提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！?014年10月23日，黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，作出“編纂民法典”的部署。法治，是治國(guó)理政的基本方式，是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。國(guó)家治理要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，離不開(kāi)依法治理，依法治國(guó)和依憲治國(guó)是提升國(guó)家治理能力的重要路徑。民法典是民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，是中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度的重要組成部分。民法與國(guó)家其他領(lǐng)域法律規(guī)范一起，支撐著中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系，是保證中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系正常有效運(yùn)行的基礎(chǔ)性法律規(guī)范，是完善國(guó)家治理體系和提升治理能力現(xiàn)代化的重要保證。

民法典是公民生活的百科全書(shū)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步健全和發(fā)展，市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮了決定性作用，特別是在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域私法自治（指民事主體依法享有在法定范圍內(nèi)廣泛的行為自由，并可根據(jù)自己的意志產(chǎn)生、變更與消滅民事法律關(guān)系[1]）的空間在不斷拓展，國(guó)家治理主體日益多元化。民事主體有從事或不從事某種民事活動(dòng)的自由;當(dāng)事人在合同中可以自由地選擇相對(duì)人;財(cái)產(chǎn)的所有者可以自由地處分其財(cái)產(chǎn);公民有婚姻自由、遺囑自由等。民法是私法的核心，隨著民法典的頒布實(shí)施，公民私人權(quán)利的邊界得到清晰的界定，這在一定程度上使公權(quán)力受到公民民事權(quán)利的約束和監(jiān)督，有利于減少公權(quán)力的濫用和國(guó)家治理能力的提升，有利于公權(quán)力更好地為民事權(quán)利的救濟(jì)提供保障。另一方面在私法自治過(guò)程中，公民的權(quán)利意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和義務(wù)觀念得到加強(qiáng)，公共參與能力得到提升。民法典的頒布實(shí)施使得公民與國(guó)家形成了良性的相互促進(jìn)機(jī)制，共同助推國(guó)家治理能力現(xiàn)代化。

三、溫度：民法典是以人為本的權(quán)利法

民法典是以人為本的權(quán)利法。我國(guó)法律是人民意志和利益的體現(xiàn)，民法典的編纂過(guò)程處處體現(xiàn)了以人民為中心的立法思想。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人們不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長(zhǎng)。如果說(shuō)物權(quán)篇為人民美好生活提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)利益方面法律保護(hù)，使恒產(chǎn)者有恒心，那么把人格權(quán)單列一編則是這次民法典的一大創(chuàng)新和亮點(diǎn)，這不僅彌補(bǔ)了傳統(tǒng)大陸法系“重物輕人”的體系缺陷，還滿足了新時(shí)代人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活精神方面的需要。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，更多的民眾開(kāi)始關(guān)注自己的精神生活，對(duì)肖像、名譽(yù)、隱私等人格精神利益的有效保護(hù)提出了更高的要求。民法典規(guī)定了一系列人格權(quán)保護(hù)制度，從保障私人生活安寧的隱私權(quán)，到構(gòu)筑個(gè)人信息安全的防火墻，從全面建立反性騷擾制度防線，到及時(shí)應(yīng)對(duì)基因編輯等新技術(shù)對(duì)倫理的挑戰(zhàn)……人格權(quán)編對(duì)諸多當(dāng)前民生熱點(diǎn)做出了立法上的回應(yīng)，體現(xiàn)了民有所呼，法有所應(yīng)。例如，民法典第一千零三十二條明確規(guī)定自然人享有隱私權(quán)并首次對(duì)它做出清晰的法律界定，即“隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)、私密信息”。這一規(guī)定明確了隱私權(quán)的具體內(nèi)容和保護(hù)邊界，拓寬了隱私權(quán)的保護(hù)范圍，使私人生活安寧得到更有力的保障。

民法典作為調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的基本法，在內(nèi)容上對(duì)民事主體的權(quán)利要實(shí)行平等的保護(hù)，而且還通過(guò)對(duì)民事權(quán)利的保障來(lái)維護(hù)每個(gè)人的人格尊嚴(yán)、利益和人身自由、安全，當(dāng)公民的這些權(quán)利受到侵害時(shí)，都可以通過(guò)法律途徑獲得及時(shí)、公平的救濟(jì)，以滿足新時(shí)代人民對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的權(quán)利需求。

總之，民法典通過(guò)權(quán)利賦予與權(quán)利保護(hù)為公民安全有尊嚴(yán)的生活提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律保障，人始終是民法典的目的和核心。

四、深度：民法典是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的法律表達(dá)

民法典是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的法律表達(dá)。富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善這24字是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容。它傳承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也吸收了世界文明有益成果，更體現(xiàn)了時(shí)代精神。民法典第一條規(guī)定：“為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)憲法，制定本法?！鄙鐣?huì)主義核心價(jià)值觀全面融入民法典，民法典是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的立法表達(dá)。

民法典的編纂既吸收了世界各國(guó)優(yōu)秀的立法成果，又植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的土壤。自由、平等是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。民法典第四條規(guī)定：“民事主體在民事活動(dòng)中的法律地位一律平等?！钡谖鍡l規(guī)定：“民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則，按照自己的意思設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系?！比绻袷轮黧w法律地位不平等，就會(huì)存在壓迫、強(qiáng)制，民事主體意思就不能自由、真實(shí)、全面地表達(dá)，具有自主、自治、自決精神的公民就無(wú)法產(chǎn)生，公平公正也難以實(shí)現(xiàn)。通過(guò)立法的表達(dá)、法律的宣誓和保護(hù)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀在民法中逐步落地生根。家庭是社會(huì)的基本組成單位，家庭和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。家庭是人們?cè)谏鐣?huì)生活中獲得精神安寧的重要空間，家庭建設(shè)直接關(guān)系到人們能否在家的港灣中感受到情感的溫暖、權(quán)利的平等。民法典第一千零四十三條將“樹(shù)立優(yōu)良家風(fēng)、弘揚(yáng)家庭美德、重視家庭文明建設(shè)”作為婚姻家庭的指導(dǎo)原則之一，這既傳承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治的又一具體實(shí)踐，具有重大的社會(huì)意義。

法治是社會(huì)主義核心價(jià)值觀重要組成部分，改革創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心。我們要在法治軌道上推進(jìn)改革創(chuàng)新，又要在改革創(chuàng)新中完善法治，把改革創(chuàng)新的成果用法律形式確定和鞏固下來(lái)。黨的十八大以來(lái)，中央提出要深化農(nóng)村土地制度改革，探索農(nóng)地“三權(quán)分置”。在總結(jié)有關(guān)農(nóng)地改革試點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村土地承包法修改審議情況，民法典對(duì)物權(quán)法用益物權(quán)制度、擔(dān)保物權(quán)制度作了相應(yīng)修改，規(guī)定實(shí)行家庭承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)出讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，修改了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的相關(guān)規(guī)定以體現(xiàn)“三權(quán)分置”改革精神。這一修改既用法律凝聚了改革中形成的共識(shí)，鞏固了改革的成果，又為進(jìn)一步改革奠定了基礎(chǔ)，彰顯了改革創(chuàng)新這一時(shí)代精神，使改革創(chuàng)新和法治形成良性的互動(dòng)關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

[1]李建偉.民法60講[M].北京：人民法院出版社，2015：6.