王姣姣

摘 要：隨著國內(nèi)院校對國際交流合作的愈發(fā)重視，高職院校在中外合作模式、合作市場以及合作領(lǐng)域方面的競爭愈演愈烈，如何在已有的合作辦學(xué)基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)揚中外合作優(yōu)勢，開發(fā)新的合作模式，在引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)資源的同時輸出我國先進(jìn)技術(shù)知識與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在未來的發(fā)展中搶占先機(jī)，才能避免在高校國際化的道路上被淘汰。

1.項目背景

提高教育對外開放水平對于高職院校來說是貫徹、落實黨的十九大精神的具體體現(xiàn)，特別在黨的十九大報告中提及的“兩個百年”和“兩個全面”的奮斗目標(biāo)，這也是對于教育事業(yè)在新時期下提出新的工作要求。新環(huán)境下，想要將國家的戰(zhàn)略落到實處，對于教育行業(yè)來說不僅需要培養(yǎng)出理論知識過硬、專業(yè)技術(shù)扎實的專門型人才，還需要職業(yè)教育為推動社會發(fā)展培養(yǎng)更多“專業(yè)精、語言行、素質(zhì)高”的高水平技術(shù)技能型人才，在這樣強(qiáng)大的外部作用推動下，職業(yè)教育面臨著在教育理念、培養(yǎng)目標(biāo)、教育對象、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)教法等方面進(jìn)行優(yōu)化升級，應(yīng)將更加著眼于人才是否能夠滿足國際行業(yè)市場對于人才的要求，以便培養(yǎng)出符合時代要求且具備國際視野的高水平技術(shù)技能型人才。

為積極響應(yīng)國家形勢與政策的號召，該校耗費一年多時間先后與“一帶一路”沿線部分國家的學(xué)校代表進(jìn)行接觸交流并對國內(nèi)其他幾所已開辦中外院校境外辦學(xué)的高職院校進(jìn)行考察調(diào)研，最終與阿曼某一所大學(xué)協(xié)商并相互達(dá)成合作共建“魯班工坊”項目的合作共識?！肮し弧币浴爸蟹皆盒?外方院校-當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)由中外院校”三方合作模式為載體，是在以往中外院校雙方合作模式基礎(chǔ)上的全新嘗試。“工坊”主要服務(wù)對象為當(dāng)?shù)刂匈Y建筑型企業(yè)，旨在為當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)符合企業(yè)要求的建筑類工人。作為第一個攜手中東地區(qū)高等院校在當(dāng)?shù)亟⒌穆殬I(yè)教育培訓(xùn)基地，“工坊”未來發(fā)展將逐步囊括除建筑以外更多的行業(yè)領(lǐng)域，以當(dāng)?shù)貫閾?jù)點，服務(wù)整個中東地區(qū)的海灣國家，利用中國在建筑領(lǐng)域先進(jìn)的理念與技術(shù)，傳播中國技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮高職院校服務(wù)企業(yè)的社會職能，并以教育培訓(xùn)為媒介促進(jìn)中國與海灣各國在經(jīng)濟(jì)、教育、文化領(lǐng)域的交流與合作，以職業(yè)教育之力配合企業(yè)共同服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。

2.項目SWOT分析

2.1優(yōu)勢

隨著“一帶一路”倡議的不斷響應(yīng)與延伸，特別是我國先進(jìn)的建筑技術(shù)讓建筑企業(yè)迅速承包了大量的海外基建項目，而該校在建筑領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢為“工坊”項目的合作達(dá)成打下專業(yè)基礎(chǔ)，一方面既能遵循國家的方針政策，另一方面能充分發(fā)揮高職院校的社會角色，服務(wù)企業(yè)“走出去”的現(xiàn)實需求同時滿足培養(yǎng)企業(yè)用工需求，以境外合作項目為基礎(chǔ)，在校企合作中不斷深化，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)教融合升級。其次，該校在建筑領(lǐng)域的行業(yè)教學(xué)經(jīng)驗豐富，配合其與建筑企業(yè)的密切聯(lián)系以及其多年在行業(yè)中建立的良好口碑，都為“工坊”提供了軟件上的合作基礎(chǔ)。

2.2劣勢

第一，中外院校特別是就中國院校與中東院校來說，兩者之間在區(qū)域和文化方面有著較大差異，而這樣的差異著實給雙方之間的溝通與交流帶來一定困難。另外，因中東地區(qū)人民主要使用語言為阿拉伯語，這就意味著學(xué)生必學(xué)在課余時間選修阿拉伯語，以滿足正常的日常用語需要或為未來融入中東地區(qū)就業(yè)市場提供基本的語言保障。

第二，就該校先前中外院校間合作辦學(xué)經(jīng)驗來看，中外方院校資源的共享存在一定地阻塞，特別是雙方院校資源受語言、網(wǎng)絡(luò)、軟件、學(xué)生權(quán)限等限制，導(dǎo)致中外優(yōu)質(zhì)資源無法得到更高程度的共享與融合導(dǎo)致合作停留在一定層面無法深入挖掘。此外，雙方院校合作管理方面因各自院校組織結(jié)構(gòu)、溝通機(jī)制、文化社會背景等差異使得溝通易出現(xiàn)不順暢的情況。

2.3機(jī)遇

由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和教育行業(yè)發(fā)展的必須，政府強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育的社會角色與重要性，繼而相應(yīng)出臺了系列文件助力職業(yè)教育建設(shè)與發(fā)展，職業(yè)教育的角色正因時代需求進(jìn)行著快速的轉(zhuǎn)變。作為以培養(yǎng)高水平技術(shù)技能型人才的高職院校而言，新時期的任務(wù)則是服務(wù)企業(yè)將先進(jìn)的技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)向海外輸出，這無疑給高職院校境外合作開啟了新的路徑與思考。作為“一帶一路”沿線上重要一站的阿曼，與中國政治多年交好，獨特的地理位置為日后輻射海外各國奠定了良好的地利與發(fā)展優(yōu)勢。

2.4 威脅

相對于鄰國阿聯(lián)酋來說，阿曼的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未健全，特別是水、電網(wǎng)絡(luò)輸送配套缺致該國經(jīng)常面臨停水、缺電等問題;其次，阿曼國體屬君主獨裁制國家類似與憲法的《國家基本法》于1996年頒布，2011年進(jìn)行了修訂故目前存在法律體系還不盡不完善且因阿曼總?cè)丝诩s456萬人且人口流動數(shù)量較小，相對來說市場容量偏小，合作同時還將面臨該國基礎(chǔ)配套能力差，建筑行業(yè)專業(yè)管理人員和熟練工人不足，且非本國公司還應(yīng)滿足從業(yè)人員阿曼化比例需達(dá)30%的要求等限制性因素，而這些限制性因素會給前期項目開展帶來困難。

3.可行性分析

3.1合作條件

就合作自然條件來說，阿曼當(dāng)?shù)赝恋刭Y源充足，土地價格偏低，為“工坊”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)節(jié)約了大量前期成本投入。再者，合作院校所處的位置為阿曼最大的港口之一且距離阿曼首都馬斯喀特和阿聯(lián)酋迪拜各2個小時車程，在地理位置上具備獨特的市場優(yōu)勢，立足當(dāng)?shù)乇阌谖嗪硣业膶W(xué)員加入，為“工坊”實訓(xùn)基地的長期發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。

就兩國政治背景而言，阿曼與中國政治經(jīng)濟(jì)往來交好，中國是阿曼石油最大的消費國，阿曼也是中國在中東的第四大貿(mào)易伙伴。為確保兩國經(jīng)濟(jì)互動與友好往來，阿曼政府特別出臺相關(guān)政策以保障華人在當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)及生活安全，作為“一帶一路”友好貿(mào)易合作往來國，我國政府也為中阿雙邊合作和交流提供了有力的政策和資金支持。

就阿曼當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)政策而言，阿曼政府通過制定相關(guān)政策以鼓勵、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。如在外方直接投資項目中，阿曼政府允許外資擁有100%的所有權(quán)，同時，還為在阿的中資機(jī)構(gòu)提供有低息軟貸款和簡便的償還選擇，土地稅、進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅可進(jìn)行免除，另外原材料進(jìn)口關(guān)稅也一律免去，此外，外資企業(yè)通過出口保證和信貸代理可獲得凈力和信貸擔(dān)保。為更好地吸引優(yōu)質(zhì)的海外資本投資本國市場，阿曼政府還設(shè)立了聯(lián)系政府所有部門的單一窗口來辦理各種相關(guān)業(yè)務(wù)和執(zhí)行系統(tǒng)流程。

綜合上述合作背景進(jìn)行判斷，該校的前期辦學(xué)成本投入不大，如校舍和法律援助由阿曼方學(xué)校提供，而該校主要負(fù)責(zé)機(jī)械、建筑等相關(guān)專業(yè)知識的授課和培訓(xùn)，初期招生人數(shù)如能達(dá)到60人以上規(guī)模，則未來幾年的效益能較好覆蓋成本，如項目運行順利，隨著“工坊”長期的運作與發(fā)展和招生人數(shù)的擴(kuò)大，項目運行的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益將有更大價值的體現(xiàn)。

3.2社會效益

首先，阿曼“魯班工坊”是中國在阿的第一個實訓(xùn)基地，入駐當(dāng)?shù)?，必將產(chǎn)生巨大的影響力，對促進(jìn)中阿兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶毙璧幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)人才，推動當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)的提升，建立中阿兩國的人才交流制度，具有十分重要意義。

其次，立足“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，趁著“走出去”的東風(fēng)，阿曼“魯班工坊”將受到地方、國家政策的大力扶持，中央辦公室、國務(wù)院辦公室出臺的《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部經(jīng)國務(wù)院授權(quán)發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，還有《中國職業(yè)教育國際合作與交流有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃》等系列政策的頒布從頂層設(shè)計為中國職業(yè)教育在海外開花結(jié)果提供了堅強(qiáng)有力的保障。

再次，通過與中東院校的開拓式合作能較好地提高院校知名度。通過拓寬海外合作項目、豐富中外院校合作交流模式能有效提升院校國際影響力和國內(nèi)辦學(xué)實力，為學(xué)院的品牌打造增加了更為豐富的維度和招生宣傳吸引力。通過和不同專業(yè)背景的海外院校間的國際合作更能從專業(yè)建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)方式、資源優(yōu)化等多方面提升該校的辦學(xué)優(yōu)勢，從而大大增強(qiáng)學(xué)院、教師的專業(yè)實力以及學(xué)生的就業(yè)競爭力。

最后，豐富的中外院校間合作項目能幫助該校學(xué)習(xí)并引進(jìn)國際化高等教育的管理理念。通過雙方間院校合作，可進(jìn)一步學(xué)習(xí)、引進(jìn)外方院校先進(jìn)的教育思想、人才培養(yǎng)的模式、教學(xué)的管理模式、學(xué)校的運行機(jī)制等方面的先進(jìn)理念和管理經(jīng)驗，在引進(jìn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上為該校的辦學(xué)現(xiàn)狀提供反思、借鑒、融合、提升的更多參考意義。

4.結(jié)語

綜上所述，該校與阿曼方院校在阿曼當(dāng)?shù)亟⒑Ｍ狻棒敯喙し弧钡脑O(shè)想從經(jīng)濟(jì)和社會效益看是長足可觀的，但相較于有著多年合作經(jīng)驗的中國本土辦學(xué)的中外合作辦學(xué)項目而言，海外“工坊”的設(shè)立給項目的穩(wěn)定性帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和不可控因素，加之既定合作國并無其他類似的院校合作項目做參考，且對于當(dāng)?shù)卣猩袌鲞€缺乏詳細(xì)的一手?jǐn)?shù)據(jù)收集和反饋進(jìn)行詳盡分析，這也給“工坊”的實際建設(shè)與開工增加了更多的未知因素。筆者建議該院校通過與當(dāng)?shù)刂匈Y機(jī)構(gòu)、校友企業(yè)或華人商會進(jìn)行進(jìn)一步聯(lián)系，以獲取更多的有效數(shù)據(jù)，特別是對于參訓(xùn)學(xué)員的出口企業(yè)要做好進(jìn)一步對接工作，了解更多當(dāng)?shù)卣木唧w支持政策與流程，全面做好前期各方位準(zhǔn)備工作，為下一步項目地具體推進(jìn)提供更為堅實的合作基礎(chǔ)以保障目標(biāo)效益的達(dá)成。

[參考文獻(xiàn)]

[1]呂景泉，魯班工坊的核心內(nèi)涵——中國職業(yè)教育的國際品牌，天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報，2020年1月，p3-11.

[2]張辛欣. 從決勝全面建成小康社會到全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國——十九大代表談“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，新華社，2017.10.

院級課題：【2018】在“一帶一路”倡議下，四川建院與阿曼蘇哈爾大學(xué)共建“魯班工坊”的合作模式研究

（作者單位：四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 德陽 618000）