王中華　劉志剛　劉濤

關(guān)鍵詞：東北地區(qū);人才;流失;對(duì)策

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長，取得了舉世矚目的成就。同時(shí)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇，馬太效應(yīng)日漸明顯。就高校而言，人才流動(dòng)加速，主要是從欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，東北地區(qū)人才流失加劇^[1]。

一、人才流失原因

經(jīng)濟(jì)因素。與發(fā)達(dá)地區(qū)高校比，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。經(jīng)濟(jì)實(shí)力直接決定高等教育投入，東北和東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比投入有較大差距，行業(yè)對(duì)高校智力成果的承接薄弱，這些因素是客觀存在的，勢(shì)必會(huì)影響引進(jìn)和留住人才^[2]。

待遇因素。在薪酬待遇上，差距較大。據(jù)一位知名教授介紹，本校優(yōu)秀博士在南方可獲得幾十萬元年薪，而留校任教，收入相差甚多。在科研經(jīng)費(fèi)、職稱晉升機(jī)會(huì)、資源平臺(tái)等方面差距也較為明顯^[3]。

自身因素。東北地區(qū)開放程度不如東南沿海，辦學(xué)理念相對(duì)落后。思想解放不夠，向先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)學(xué)校學(xué)習(xí)不夠，對(duì)先進(jìn)的理念和做法的挖掘不透^[4]。

行業(yè)因素。東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度不高，科技成果轉(zhuǎn)化不活躍，企業(yè)研發(fā)能力和研發(fā)動(dòng)力不足，科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合不夠，企業(yè)對(duì)高精尖學(xué)術(shù)成果承接能力較弱，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在明顯差距，不利于高校的科技成果轉(zhuǎn)化^[5]。

二、遏制人才流失的對(duì)策

制度先行，加大對(duì)穩(wěn)定人才工作的重視。長期以來，東北地區(qū)高校把主要精力放在人才的引進(jìn)與培養(yǎng)上，對(duì)穩(wěn)住現(xiàn)有人才重視不夠，人才流失較為嚴(yán)重，損失很大。引進(jìn)的專家政策支持多，自己培養(yǎng)的專家政策支持少，不利于統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)專家積極性，現(xiàn)有專家有外流危險(xiǎn)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，穩(wěn)住人才比引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才的成本要低很多，高校應(yīng)加大穩(wěn)定人才的制度體系建設(shè)^[6]。

事業(yè)留人，讓現(xiàn)有人才精力集中在東北地區(qū)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，讓人才精力集聚到東北地區(qū)的發(fā)展建設(shè)上來。在落實(shí)健康中國計(jì)劃、區(qū)域振興戰(zhàn)略中明確一些攻堅(jiān)項(xiàng)目，從國家爭(zhēng)取來一些大的平臺(tái)、大項(xiàng)目落在東北，既能留住人才也能吸引人才，讓人才在東北地區(qū)有事干，政府搭好臺(tái)，高校和人才來唱戲。

用好東北振興戰(zhàn)略，將政策落到實(shí)處。根據(jù)《教育部等七部門印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代東北教育發(fā)展新突破 增強(qiáng)服務(wù)全面振興戰(zhàn)略能力的實(shí)施意見>的通知》（教發(fā)〔2019〕8號(hào)）文件精神，振興東北已列入國家戰(zhàn)略。要把這些政策與高校實(shí)際結(jié)合好，將政策落到實(shí)處。

加強(qiáng)激勵(lì)，明顯增強(qiáng)人才在東北工作的獲得感。推進(jìn)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新人才和經(jīng)營管理人員實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股、分紅、股權(quán)等多種形式激勵(lì)措施。鼓勵(lì)高校和科研單位人才到企業(yè)開展成果轉(zhuǎn)化或創(chuàng)辦企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)家及和企業(yè)技術(shù)骨干到高校和科研單位兼職，并對(duì)取得成績的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。針對(duì)在省內(nèi)轉(zhuǎn)化金額較低的問題，進(jìn)行差額獎(jiǎng)補(bǔ)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)中青年人才的培養(yǎng)，多設(shè)立專門的中青年人才的獎(jiǎng)項(xiàng)，給與一定獎(jiǎng)勵(lì)待遇。在住房補(bǔ)助、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面加大力度，因?yàn)榈赜虿徽純?yōu)，待遇甚至要比南方地區(qū)還有一定優(yōu)勢(shì)才會(huì)有吸引力^[7]。

參考文獻(xiàn)

[1]孔慶如.我國高校人才流動(dòng)中的馬太效應(yīng)、邊際效用及對(duì)策[J]華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2008（02）：109-112.

[2]楊靜.關(guān)于地方性高校人才流動(dòng)與穩(wěn)定的思考[J]企業(yè)家天地：下旬刊，2007（03）：115-116.

[3]劉鴻亮，岳秀紅.透析高校師資管理中的人才流失現(xiàn)象[J].教育探索，2005（03）：55-57.

[4]張楠.高校“雙一流”建設(shè)背景下人才流失的原因與對(duì)策——基于激勵(lì)理論視角[J].柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，18（05）：46-52.

[5]崔建武.從人力資源角度出發(fā)看地方高校人才流失原因的分析[J]現(xiàn)代營銷：經(jīng)營版，2018，0（10）：38-39.

[6]張玉，劉賀慧.對(duì)我國東北地區(qū)高校人才外流問題的分析及思考[J]黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，38（2）：1-3.

[7]趙楊.“雙一流”背景下高校教師流動(dòng)問題與對(duì)策分析[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，0（03）：50-52.