吳先鳳

摘 要：習(xí)近平在中共十八屆五中全會(huì)上代表黨中央正式提出“以人民為中心”思想，在中共十九大上對(duì)“以人民為中心”思想進(jìn)行了更加科學(xué)而深入的闡述?！豆伯a(chǎn)黨宣言》作為“以人民為中心”思想的理論淵源，為“以人民為中心”思想提供了社會(huì)主義政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的實(shí)踐路徑。

關(guān)鍵詞：《共產(chǎn)黨宣言》;“以人民為中心”;實(shí)踐路徑

一、引言

習(xí)近平在中共十八屆五中全會(huì)上代表黨中央正式提出“以人民為中心”思想，在中共十九大上對(duì)“以人民為中心”思想進(jìn)行了更加科學(xué)而深入的闡述：“堅(jiān)持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”[1]這是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，也是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。追根溯源，《共產(chǎn)黨宣言》（以下簡(jiǎn)稱《宣言》）是“以人民為中心”思想的理論淵源，為“以人民為中心”思想提供了實(shí)踐路徑。

二、《宣言》為“以人民為中心”思想提供了政治建設(shè)路徑

《宣言》指出要使無產(chǎn)階級(jí)成為統(tǒng)治階級(jí)，建立政權(quán)，中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)，建立了一個(gè)人民民主專政的國家，并且通過一系列制度來保障人民的利益。中共十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“我國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家，國家一切權(quán)力屬于人民。我國社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。”[1]

堅(jiān)持和完善黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度和全面領(lǐng)導(dǎo)制度。這是我們黨和國家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。習(xí)近平在中共十九屆四中全會(huì)上指出：“必須堅(jiān)持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)?！盵2]中國共產(chǎn)黨只有堅(jiān)持“以人民為中心”的根本政治立場(chǎng)，全心全意為人民服務(wù)，才能領(lǐng)導(dǎo)全體人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。全國人民代表大會(huì)和各級(jí)地方人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，從根本上保障了人民當(dāng)家做主的權(quán)力和地位。必須要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，“支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，健全人大對(duì)‘一府一委兩院監(jiān)督制度?！盵2]發(fā)揮人大代表作用，密切聯(lián)系人民群眾。人民代表大會(huì)制度作為我國的根本政治制度是以人民的根本利益為價(jià)值取向的。

堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。這一制度是中國在政黨關(guān)系上的創(chuàng)新，始終堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針。人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門機(jī)構(gòu)，發(fā)揮人民政府政協(xié)的作用，豐富協(xié)商形式，保證人民在日常生活中參與協(xié)商民主的權(quán)利。

堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。民族區(qū)域自治制度是把民族因素和地區(qū)因素、政治因素和經(jīng)濟(jì)因素結(jié)合起來，用以解決民族問題的制度創(chuàng)新。中國共產(chǎn)黨“堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅(jiān)持各民族一律平等，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。”[2]這一制度的確激發(fā)了全國各族人民的民族自豪感和認(rèn)同感，激發(fā)了各少數(shù)民族人民的愛國熱情，促進(jìn)了各民族的共同繁榮發(fā)展。

堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度?！皬目傮w上說，所謂的基層群眾自治制度，就是基層群眾在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過一定的組織形式，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，直接行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各種民主權(quán)利的機(jī)制?！盵3]一般來說，村委會(huì)、居委會(huì)和職工代表大會(huì)是基層群眾自治制度的主要形式，這也確實(shí)保障了廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。《宣言》指出：“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對(duì)立的特殊政黨?！盵4]馬克思和恩格斯認(rèn)為共產(chǎn)黨人需要聯(lián)合其他利益一致的政黨組成統(tǒng)一的階級(jí)力量，結(jié)成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線，在不同的歷史時(shí)期，針對(duì)不同的現(xiàn)實(shí)需要，有不同的內(nèi)涵。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這一新的歷史方位要求鞏固和發(fā)展廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，中共十九大報(bào)告指出“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。要高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，支持民主黨派按照中國特色社會(huì)主義參政黨要求更好履行職能。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展?！盵1]習(xí)近平在中共十九屆四中全會(huì)中又一次談到了我們要鞏固和發(fā)展廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)需要全體中國人民團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗。由此可見，堅(jiān)持愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性和必要性。

社會(huì)主義民主政治建設(shè)是對(duì)《宣言》中民主政治的繼承和發(fā)展，堅(jiān)持以人民的政治權(quán)利益為中心，是實(shí)現(xiàn)“以人民為中心”思想的政治保障。

三、《宣言》為“以人民為中心”思想提供了經(jīng)濟(jì)建設(shè)路徑

《宣言》指出共產(chǎn)主義的特征是要廢除資產(chǎn)階級(jí)的所有制，即消滅私有制，中國處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，決定了我們必須堅(jiān)持：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度”[2]。

習(xí)近平在中共十九大上指出中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，“習(xí)近平經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展思想的內(nèi)涵十分豐富，其核心理念是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放與共享，其發(fā)展路徑是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其戰(zhàn)略目標(biāo)是建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。”[5]要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，深入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中共十九屆四中全會(huì)對(duì)分配制度進(jìn)行了詳細(xì)而深入的闡述：強(qiáng)調(diào)一線勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重;健全由市場(chǎng)評(píng)價(jià)生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)、由貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制;健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制;“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)。鼓勵(lì)勤勞致富，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入?！盵2]

社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、分配制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度完全體現(xiàn)了“以人民為中心”的思想。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持以人民的經(jīng)濟(jì)利益為中心，為實(shí)現(xiàn)“以人民為中心”思想奠定了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。

四、《宣言》為“以人民為中心”思想提供了文化建設(shè)路徑

《宣言》指出共產(chǎn)主義革命就是要同維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)所有制的錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)進(jìn)行最徹底的決裂，這對(duì)我們黨和國家進(jìn)行意識(shí)形態(tài)及文化建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。

我國根本文化制度即堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位制度。當(dāng)前，面對(duì)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在著的西方“憲政民主”、新自由主義、普世價(jià)值觀、民族分裂主義、歷史虛無主義等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們必須牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，分清學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、思想認(rèn)識(shí)和政治原則問題，抵制錯(cuò)誤的思想觀點(diǎn)。

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！叭祟惿鐣?huì)發(fā)展的歷史表明，對(duì)一個(gè)民族、一個(gè)國家來說，最持久、最深層的力量是全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀。核心價(jià)值觀，承載著一個(gè)民族、一個(gè)國家的精神追求，體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)評(píng)判是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)?！盵6]中共十九屆四中全會(huì)指出要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)的制度，著重從制度層面上培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

加強(qiáng)思想道德建設(shè)。2001年頒布的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢(shì)的變化，基于此，2019年10月27日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》?！啊缎聲r(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》是在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，為推動(dòng)全民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到一個(gè)新高度的綱領(lǐng)性文件，在總體要求和重點(diǎn)任務(wù)上開辟了公民道德建設(shè)的新境界，在道德教育引導(dǎo)、道德實(shí)踐養(yǎng)成、網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)、制度保障、組織領(lǐng)導(dǎo)5個(gè)方面提出了一系列新舉措，為新時(shí)代進(jìn)行公民道德建設(shè)提供根本遵循。”[7]

發(fā)展社會(huì)主義文藝。社會(huì)主義文藝對(duì)于豐富人們的精神世界有著重要作用?！吧鐣?huì)主義文藝是人民的文藝，必須堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，在深入生活、扎根人民中進(jìn)行無愧于時(shí)代的文藝創(chuàng)造?！盵1]社會(huì)主義文藝創(chuàng)作要符合社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌英雄的作品;社會(huì)主義文藝創(chuàng)作必須要堅(jiān)持科學(xué)性，反對(duì)低俗、庸俗、媚俗;加強(qiáng)文藝隊(duì)伍建設(shè)，造就一大批德藝雙馨的藝術(shù)家。

社會(huì)主義文化建設(shè)，堅(jiān)持以人民的文化權(quán)益為中心，為實(shí)現(xiàn)“以人民為中心”思想提供了共同的思想基礎(chǔ)。

五、《宣言》為“以人民為中心”思想提供了社會(huì)建設(shè)路徑

《宣言》中提出的社會(huì)建設(shè)思想我們已經(jīng)或正在進(jìn)行中，例如：“對(duì)所有兒童實(shí)行公共的和免費(fèi)的教育?！盵4]民生問題是人民最關(guān)注最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。中共十七大就提出了民生“五有”，即：學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。但是人民對(duì)美好生活的需要是不斷增長(zhǎng)的，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好”[6]在民生“五有”的基礎(chǔ)上，中共十九大增加了幼有所育和弱有所扶，提出了民生“七有”，進(jìn)一步補(bǔ)齊了民生建設(shè)中的短板。中共十九屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)民生“七有”，要滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要。

在社會(huì)建設(shè)方面，我們不僅要提高保障和改善民生的水平，還要加強(qiáng)社會(huì)治理。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》正式提出“社會(huì)治理”概念，標(biāo)志著共產(chǎn)黨社會(huì)治理理念的升華。中共十九大提出要：“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”。“社會(huì)治理新格局正在嘗試對(duì)傳統(tǒng)政府治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行方式進(jìn)行再造，著力重構(gòu)政府、社會(huì)、市場(chǎng)、民眾之間的新型關(guān)系，通過協(xié)商、合作、互動(dòng)、共贏的方式，實(shí)現(xiàn)資源整合、秩序構(gòu)建和治理效能提升?！盵8]到中共十九屆四中全會(huì)，共建共治共享已經(jīng)成為了我國的根本社會(huì)治理制度?！氨仨毤訌?qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國?！盵2]

社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持以人民的社會(huì)權(quán)益為中心，為實(shí)現(xiàn)“以人民為心”思想提供了基本的社會(huì)保障。

六、《宣言》為“以人民為中心”思想提供了生態(tài)建設(shè)路徑

《宣言》指出了在工業(yè)文明時(shí)代，生產(chǎn)力的發(fā)展是以對(duì)自然力的征服為前提的，這造成了嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，我們黨和國家貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，加快生態(tài)文明建設(shè)，力圖為人民建設(shè)一個(gè)美麗的中國。

馬克思和恩格斯生活的時(shí)代——工業(yè)文明時(shí)代——生產(chǎn)力的發(fā)展是以生態(tài)的破壞為代價(jià)的。馬克思和恩格斯在《宣言》中指出：“資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大?！盵4]工業(yè)文明時(shí)代，人們?cè)噲D征服自然，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)通常是以對(duì)不可再生資源的大肆開采和使用、環(huán)境的巨大污染、生態(tài)的嚴(yán)重破壞為代價(jià)的，這樣生態(tài)危機(jī)就不可避免地產(chǎn)生了，并且由于世界市場(chǎng)的形成，這個(gè)危機(jī)也就成為了世界性的生態(tài)危機(jī)。近年來，黨和國家充分認(rèn)識(shí)到了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，加快了生態(tài)文明建設(shè)的步伐，建設(shè)美麗中國。習(xí)近平在中共十九大上提出，除了政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)，還應(yīng)該進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，這構(gòu)成了“五位一體”總體布局。中共十九大報(bào)告指出：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！盵1]中共十九屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的重要性，作為關(guān)系子孫后代永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，黨和國家要在制度層面上完善生態(tài)文明建設(shè)，改變?nèi)藗冋鞣匀弧⒏脑熳匀坏膽B(tài)度，使人與自然能夠和諧相處。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持以人民的生態(tài)利益為中心，為實(shí)現(xiàn)“以人民為中心”思想提供了優(yōu)美的環(huán)境保障。

七、結(jié)語

“以人民為中心”思想作為馬克思主義中國化的最新理論成果，其理論源于《宣言》的基本思想。同時(shí)，《宣言》為“以人民為中心”思想提供了政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的實(shí)踐路徑?！耙匀嗣駷橹行摹彼枷氲膬?nèi)涵將不斷豐富，成為指導(dǎo)黨和國家進(jìn)行中國特色社會(huì)主義建設(shè)的一種重要思想。

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