尹建東

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，出現(xiàn)了嶄新的經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展趨勢，其中工商管理的崛起成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，并對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動作用。作為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，工商管理能夠促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平的持續(xù)提高，協(xié)調(diào)各企業(yè)間的合作與競爭關(guān)系，對市場經(jīng)濟(jì)有著不可替代的保護(hù)與監(jiān)理作用，有利于我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。本文首先簡單闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下工商管理的特點(diǎn)，然后討論工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，最后詳細(xì)分析了工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)作用，以期為相關(guān)工作者的工作提供理論基礎(chǔ)。

在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的大背景下，我國的經(jīng)濟(jì)市場在世界經(jīng)濟(jì)市場中獲得了更多的發(fā)展機(jī)會，同時也面臨著不可避免的諸多挑戰(zhàn)，這就對企業(yè)的管理工作提出了更高的要求，工商管理能夠有效提高企業(yè)管理的業(yè)務(wù)水平，不斷優(yōu)化企業(yè)管理的程序與機(jī)制。通過對工商管理機(jī)制和制度的不斷完善，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動有了實(shí)際的體系保障，不僅能夠規(guī)范化企業(yè)的經(jīng)營管理活動，還能有效控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，緩解市場變動或競爭加劇所帶來的壓力對企業(yè)的沖擊，對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的推動作用。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下工商管理的特點(diǎn)

（一）監(jiān)管立場的中立性

在工商管理體制的日常運(yùn)行過程中，工商管理部門對企業(yè)的監(jiān)督和管理工作主要通過檢查審核和規(guī)范的形式來進(jìn)行，這對經(jīng)濟(jì)市場規(guī)則的建設(shè)和規(guī)范體系的構(gòu)建有著重要的推動作用，從根本上保證了市場競爭關(guān)系和氛圍的公平公正性。在企業(yè)與市場關(guān)系的協(xié)調(diào)和維護(hù)中，工商管理的監(jiān)管立場在二者之間具有中立性，既站在企業(yè)發(fā)展的積極方向做出決策，又以維護(hù)市場秩序?yàn)楣ぷ髑疤?，因此工商管理無可置疑的具有監(jiān)管立場的中立性。

（二）監(jiān)管方式的多樣性

工商管理對企業(yè)的監(jiān)管方式不僅有依法查驗(yàn)審核和行政管理等，一般情況下還會采取引導(dǎo)行業(yè)規(guī)則建立和與行業(yè)協(xié)會合作等形式，以市場規(guī)則和行業(yè)協(xié)會的規(guī)范來引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制與管理，充分發(fā)揮了社會第三方組織的引導(dǎo)與規(guī)范作用，實(shí)現(xiàn)了工商管理監(jiān)管方式的多樣化發(fā)展。工商管理監(jiān)管方式的多樣性不僅有利于其自身管理體系的完善和優(yōu)化，還有利于工商管理手段靈活多變性的培養(yǎng)與發(fā)展。

（三）監(jiān)管范圍的廣泛性

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中，工商管理部門的監(jiān)管對象范圍不僅包括大型的國有和民營企業(yè)，還涵蓋著對中小企業(yè)和個體商戶經(jīng)營的監(jiān)管，其中也與社會第三方組織和消費(fèi)者或人民群眾的權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)息息相關(guān)。不僅如此，工商管理部門的監(jiān)督行為也對市場經(jīng)濟(jì)各個參與者的交易行為有著一定程度上的影響，行之有效的工商管理監(jiān)督行為對社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展具有積極的推動和優(yōu)化作用。

二、工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展是工商管理運(yùn)作的前提和基礎(chǔ)

作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理部門，工商管理部門能夠在保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率的基礎(chǔ)上對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行行之有效的監(jiān)督，同時也能夠?qū)ζ髽I(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的相關(guān)工作人員進(jìn)行工作行為的規(guī)范和約束，以此來充分保障經(jīng)濟(jì)市場交易的規(guī)范性、穩(wěn)定性和公平公正性，從而能夠有效發(fā)揮工商管理維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)體制秩序、監(jiān)督市場交易行為的積極作用。

（二）工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展不斷優(yōu)化了社會和市場資源的配置關(guān)系，還以調(diào)節(jié)功能的形式不斷推動了也市場主體地位的權(quán)利，有效提高了市場交易消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)保護(hù)意識，不僅擴(kuò)大了我國經(jīng)濟(jì)市場交易的范圍、增加了我國市場交易的商品種類，還對我國經(jīng)濟(jì)市場的交易法規(guī)起到了實(shí)際的完善作用，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的這些積極作用都通過工商管理行為來實(shí)現(xiàn)，而工商管理則能充分放大經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的積極作用，二者相互支撐、協(xié)同進(jìn)步、共同發(fā)展，進(jìn)一步完善了我國市場經(jīng)濟(jì)體系的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展是工商管理優(yōu)化和完善的實(shí)際條件

在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，企業(yè)間的生產(chǎn)關(guān)系也在不斷的優(yōu)化和完善，這造就了工商管理體系和制度出現(xiàn)與發(fā)展，同時也升級了各企業(yè)主體的糾紛與矛盾，而此種情況在傳統(tǒng)市場機(jī)制的控制范圍之外，但存在于工商管理的管理目標(biāo)中，因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是工商管理優(yōu)化和完善的實(shí)際條件。

三、工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)作用

（一）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性

工商管理能夠促進(jìn)了企業(yè)間的協(xié)調(diào)合作，加強(qiáng)執(zhí)法部門與企業(yè)及其生產(chǎn)經(jīng)營活動之間的聯(lián)系，這成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性的切實(shí)保障。 借助自身的行政職能，工商管理部門能夠?qū)κ袌鼋?jīng)營和交易活動進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)管，有利于營造和諧有序的市場秩序，對經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義，能夠有效促使社會經(jīng)濟(jì)體系穩(wěn)定運(yùn)行。

同時，工商管理對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性的促進(jìn)作用還體現(xiàn)在對消費(fèi)者權(quán)益和權(quán)利的保護(hù)方面，工商管理部門會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行合法化監(jiān)管和控制，同時也為消費(fèi)者開通了投訴和舉報通道，如投訴信箱和舉報通道等，這同時也是對消費(fèi)者權(quán)益的保障。通過對廣大人民群眾利益和權(quán)利進(jìn)行切實(shí)保障， 市場經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定性能夠進(jìn)一步得到提高。

此外，工商管理還會通過宏觀調(diào)控來調(diào)節(jié)市場上產(chǎn)品的供給和需求，形成有序的市場價格浮動機(jī)制，控制市場的發(fā)展與進(jìn)步方向，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面的全面同步掌控，從而引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營方向，從整體上保障國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。

（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合法化

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣化特點(diǎn)明顯增加了市場體制下企業(yè)間的競爭壓力，這不僅是推動企業(yè)快速發(fā)展的實(shí)際動力，同時也是違法犯罪行為和現(xiàn)象出現(xiàn)的誘因之一，而工商管理則能夠有效規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場秩序，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，懲處擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違規(guī)企業(yè)，以此來保障市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，推動市場秩序的安全平穩(wěn)發(fā)展。

工商管理部門的管理行為依據(jù)是國家的法律條文和企業(yè)規(guī)定，能夠在事件規(guī)則混淆或處于違法邊界時起到控制與管理的目的。與此同時，有了工商管理部門管理控制行為的加持，企業(yè)各個部門的工作業(yè)務(wù)都有了基本的方向與目標(biāo)，管理與工作效率不斷提高，能夠不斷提高企業(yè)管理水平及其靈活性。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制和法律法規(guī)的不斷完善，工商管理更加深入的滲透到了各個企業(yè)的管理過程中，有效規(guī)范了企業(yè)和消費(fèi)者的市場交易行為，對市場秩序的保障和市場氛圍的規(guī)范具有積極意義。

（三）推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡化

市場經(jīng)濟(jì)的平衡性一定程度上決定了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平與速度，同時也是影響市場經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)各個主體生產(chǎn)經(jīng)營活動行為的重要因素之一。而工商管理則能夠有效的從國家宏觀調(diào)控政策的角度來對市場經(jīng)濟(jì)的平衡進(jìn)行一定的維持與保護(hù)，重點(diǎn)關(guān)注市場經(jīng)濟(jì)所擠壓的企業(yè)主體，并給予一定的政策幫扶和機(jī)制調(diào)整，不僅能夠有效提高企業(yè)自身的發(fā)展水平和速度，對于我國整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有積極的推動作用。

不僅如此，隨著工商管理與我國各項(xiàng)扶貧和鼓勵創(chuàng)業(yè)政策的多方融合，吸引了大批小微企業(yè)的創(chuàng)立，這無疑為我國的市場經(jīng)濟(jì)添加了更多的活力，有利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡化和健康化，同時也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度向好向快發(fā)展的趨勢表現(xiàn)之一。

（四）增加消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)力度

工商管理通常會重點(diǎn)監(jiān)管與民眾日常生活息息相關(guān)的行業(yè)與相關(guān)企業(yè)， 密切關(guān)注影響消費(fèi)者權(quán)益的市場行為， 嚴(yán)格監(jiān)管食品藥品等牽涉到公眾生命健康的企業(yè)和產(chǎn)品， 從而有效避免因?yàn)槠髽I(yè)的違規(guī)操作而損害到消費(fèi)者、人民群眾權(quán)益等違法現(xiàn)象的發(fā)生。通過工商管理的科學(xué)合理化監(jiān)管，工商管理部門、企業(yè)和消費(fèi)者可共同營造安全良好的消費(fèi)和交易市場環(huán)境。

工商管理作為連接消費(fèi)者與企業(yè)的直接橋梁，應(yīng)通過多種渠道提升民眾防騙意識，如普法活動、公益廣告和案例報道等形式，提升消費(fèi)者的維權(quán)和防騙能力。此外，工商管理部門更要鼓勵消費(fèi)者主動維權(quán)，在發(fā)現(xiàn)違法或違規(guī)市場行為后及時進(jìn)行反饋與舉報，盡可能全面地為消費(fèi)者的維權(quán)行為提供實(shí)際的支持與保障。

（五）促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和健全

現(xiàn)階段，我國的市場經(jīng)濟(jì)體系已基本確立，只有部分特定行業(yè)的市場運(yùn)營機(jī)制有待完善和發(fā)展，工商管理部門會根據(jù)這部分特定企業(yè)的特定行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)觀察和監(jiān)管，對稀缺資源進(jìn)行科學(xué)合理地全面配置，減少特定企業(yè)與行業(yè)的資源浪費(fèi)，從而達(dá)到優(yōu)化市場資源配置和建立健全市場經(jīng)濟(jì)體系的目的。

此外，工商管理的管理行為以國家宏觀調(diào)控政策為依據(jù)，而國家的宏觀調(diào)控政策是在對市場進(jìn)行密切的關(guān)注、調(diào)查和深入分析所得出的實(shí)用性政策，二者同時作用于對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管過程中，對企業(yè)的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件進(jìn)行核驗(yàn)，從而能夠有效優(yōu)化和健全已有的市場經(jīng)濟(jì)體系，保障我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性和健康性。

（六）削弱市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展不可避免的會推動各企業(yè)主體間的競爭，而這類競爭存在一定的風(fēng)險，同時也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險，而工商管理通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和交易行為的規(guī)范，能夠有效削弱市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為企業(yè)主體和消費(fèi)者帶來的風(fēng)險。協(xié)調(diào)競爭主體間的利益沖突和風(fēng)險因素是工商管理的一大目標(biāo)，加以國家經(jīng)濟(jì)政策的不斷完善，各類企業(yè)惡性競爭事件的次數(shù)和頻率就會不斷減少，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險就會不斷降低，這是工商管理作用于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重要表現(xiàn)。

四、結(jié)語

綜上所述，工商管理能夠規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，合理配置企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營資源，優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部管理和控制體系，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)市場的經(jīng)營環(huán)境，維護(hù)企業(yè)經(jīng)營市場穩(wěn)定運(yùn)行，對于企業(yè)間的良性合作和我國市場經(jīng)濟(jì)格局的擴(kuò)大具有重要意義。因此，企業(yè)應(yīng)著力加快工商管理的建設(shè)步伐，逐步有序的推動工商管理與企業(yè)管理體系的高度融合，充分發(fā)揮工商管理在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營過程中的積極作用，積極響應(yīng)國家的宏觀調(diào)控政策，將工商管理與企業(yè)的各項(xiàng)機(jī)制不斷磨合與優(yōu)化，借助工商管理對企業(yè)管理體系的優(yōu)化作用，推動企業(yè)的全面健康可持續(xù)發(fā)展，為我國市場環(huán)境氛圍的規(guī)范和發(fā)展打好堅實(shí)的基礎(chǔ)，推動我國市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和健全，從而為我國市場經(jīng)濟(jì)水平的全面提高保駕護(hù)航。

（作者單位：蘭州金融控股有限公司）