陳龍景

摘 要：民辦高校是我國(guó)社會(huì)主義教育的重要組成部分，其黨的建設(shè)也是我國(guó)基層黨建的重點(diǎn)任務(wù)。本文以中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)（CNKI）1990年至2019收錄的722篇“民辦高校黨建”相關(guān)文獻(xiàn)為研究對(duì)象，通過(guò)定量分析和定性研究，從民辦高校黨建研究的文獻(xiàn)計(jì)量、研究的必要性、面臨的難題與挑戰(zhàn)、提升路徑及未來(lái)展望等方面對(duì)文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行梳理，形成研究綜述。

關(guān)鍵詞：民辦高校;黨建;研究綜述

黨的十九大報(bào)告指出 “中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代”[1]，并且強(qiáng)調(diào)“這個(gè)時(shí)代要建設(shè)社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)，加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”[1]。民辦高校作為我國(guó)社會(huì)主義高等教育事業(yè)的重要組成部分，推進(jìn)其黨的建設(shè)是一項(xiàng)重大任務(wù)。2016年11月新修訂的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，其中第九條規(guī)定：民辦學(xué)校中的中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定開(kāi)展黨的活動(dòng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。民辦高校黨建作為一個(gè)重要的研究方向，必然會(huì)越來(lái)越受到廣大學(xué)者的關(guān)注。本文利用計(jì)量文獻(xiàn)學(xué)等方法，梳理近30年（1990—2019）以來(lái)民辦高校黨建工作的文獻(xiàn)資料，并進(jìn)行研究分析。

一、資料來(lái)源

本文研究的文獻(xiàn)資料來(lái)源于中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)（CNKI）。以“民辦高校黨建”為主題、發(fā)表時(shí)間從1990-01-01至2019-12-31為條件進(jìn)行檢索，再對(duì)檢索結(jié)果進(jìn)行分析述評(píng)，最終形成研究綜述。

二、檢索結(jié)果與分析

（一）文獻(xiàn)總量特征分析

以“民辦高校黨建”為主題檢索，共計(jì)得到722篇文獻(xiàn)，發(fā)表數(shù)量趨勢(shì)如圖1所示。據(jù)圖1顯示可知，（1）近30年來(lái)民辦高校黨建研究文獻(xiàn)發(fā)表數(shù)量呈不斷上升的趨勢(shì)。（2）第一篇以“民辦高校黨建”為主題的文獻(xiàn)發(fā)表于1997年9月，在此之前未檢索到該主題文獻(xiàn)。（3）1997年—2006年共發(fā)表文獻(xiàn)37篇，占總數(shù)5.1%左右。這一階段隨著2000年6月中組部和教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)力量舉辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》通知的印發(fā)，明確了民辦學(xué)校黨組織的主要職責(zé)和作用，也使民辦高校黨建研究逐漸引起學(xué)者們的關(guān)注。（4）2007年—2015年共發(fā)表文獻(xiàn)375篇，約占總數(shù)的51.9 %。2006年12月21日中組部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)了民辦高校黨建工作的重要性和緊迫性。這是第一份專(zhuān)門(mén)針對(duì)民辦高校黨建工作的指導(dǎo)性文件，在此基礎(chǔ)上學(xué)界關(guān)于民辦高校黨建的研究開(kāi)啟了熱潮。（5）2016年—2019年共發(fā)表文獻(xiàn)310篇，占總數(shù)的42.9%左右。2016年12月29日，《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）〉的通知》，要求加強(qiáng)黨對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo);同日國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》特別指出要切實(shí)加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)。隨著這些重要文件的發(fā)布，民辦學(xué)校黨建相關(guān)研究熱度不斷增加，文獻(xiàn)發(fā)表數(shù)量也呈現(xiàn)不斷攀升的趨勢(shì)。

（二）文獻(xiàn)作者及機(jī)構(gòu)分析

對(duì)文獻(xiàn)的第一作者進(jìn)行分析，得到如表1所示結(jié)果。從發(fā)表數(shù)量上來(lái)看，1990-2019年664位作者共發(fā)表文獻(xiàn)722篇，但發(fā)文5篇及以上的作者僅有4名，占作者總數(shù)0.60%，可知在民辦高校黨建研究領(lǐng)域有影響力的作者有待增強(qiáng)。而僅發(fā)表1篇文獻(xiàn)的作者達(dá)到576名，占總數(shù)86.75%，說(shuō)明許多學(xué)者對(duì)民辦高校黨建研究未深入下去。由此可見(jiàn)，民辦高校黨建領(lǐng)域研究還需加快構(gòu)建核心作者群，加強(qiáng)縱向研究發(fā)展。從作者研究領(lǐng)域來(lái)看，宋斌、武曉霞、林琳等人研究領(lǐng)域均為高等教育、中國(guó)共產(chǎn)黨等方面，民辦高校、民辦高等教育、黨建工作等是他們關(guān)注較多的領(lǐng)域。其余多位作者同屬于高校系統(tǒng)，由此可知民辦高校黨建研究是由高校向外擴(kuò)展，逐漸豐富研究成果。

根據(jù)文獻(xiàn)發(fā)表數(shù)量降序分析，得到如表2所示結(jié)果。由表2可知發(fā)文量前10的機(jī)構(gòu)均為高等院校，其中8所民辦本科院校，1所民辦專(zhuān)科院校（后并入民辦本科），1所公辦本科院校。由此可知關(guān)于民辦高校黨建的研究大多集中在民辦高校，尤其以民辦本科院校為主。作為研究主力軍的公辦院校、研究院（所）等關(guān)于民辦高校黨建研究較少。根據(jù)教育部網(wǎng)站公布的國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的民辦高校名單可知，表中發(fā)文量較高的民辦高校均為我國(guó)較早一批開(kāi)展民辦高校如浙江樹(shù)人大學(xué)等。接下來(lái)可以加強(qiáng)公辦院校等機(jī)構(gòu)對(duì)于民辦高校黨建影響的研究，以公辦帶民辦，促進(jìn)民辦高校黨建工作不斷展。

（三）文獻(xiàn)發(fā)表源分析

雜志刊物方面，該研究領(lǐng)域期刊類(lèi)型主要以大學(xué)學(xué)報(bào)為主。據(jù)檢索結(jié)果分析可知該領(lǐng)域文獻(xiàn)來(lái)源刊物整體層次有待提升，核心期刊較少。722篇文獻(xiàn)中僅有60篇發(fā)表于核心期刊，占比約8.31%。根據(jù)檢索結(jié)果選取11種發(fā)文量較大的雜志期刊按載文量大小分布見(jiàn)表3。由表3可知，該領(lǐng)域載文量前11名期刊中含核心期刊2種、高校學(xué)報(bào)3種，且均為民辦高校學(xué)報(bào)。這說(shuō)明對(duì)于民辦高校黨建的研究擁有著以民辦高校為后盾的理論陣營(yíng)，但如何能將對(duì)民辦高校黨建的理論研究運(yùn)用到民辦高校實(shí)際的黨建工作中去，加強(qiáng)我國(guó)民辦高校黨組織的制度化、組織化、規(guī)范化建設(shè)，這點(diǎn)也是需要繼續(xù)探討與加強(qiáng)的。

報(bào)紙刊物方面，在CNKI報(bào)紙庫(kù)以民辦高校黨建為主題進(jìn)行檢索，得到載文量前13名的報(bào)紙，如表4所示。由于民辦高校黨建的研究經(jīng)常依托于相關(guān)文件和會(huì)議，具有一定時(shí)政性，因此報(bào)紙刊物也是學(xué)者發(fā)表觀點(diǎn)的一大陣地。從數(shù)量上來(lái)看，《中國(guó)教育報(bào)》載文量最多，占報(bào)刊發(fā)文總數(shù)的30.88%。其他地方日?qǐng)?bào)也刊登了相關(guān)文獻(xiàn)，但數(shù)量較少，且呈現(xiàn)平衡發(fā)展的趨勢(shì)。從內(nèi)容上來(lái)看，報(bào)紙刊物文獻(xiàn)主要包括會(huì)議報(bào)道，如《中國(guó)教育報(bào)》刊登的賈詠梅[2]《高校黨建研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)民辦高校分會(huì)成立》;時(shí)事短評(píng)，如尹曉燕[3]在《工人日?qǐng)?bào)》發(fā)表的《加強(qiáng)黨建：民辦高校立校之本》;實(shí)例報(bào)道，如馬躍峰[4]在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的《河南探索民辦高校黨建新模式》等。

（四）文獻(xiàn)主題分布分析

依據(jù)檢索結(jié)果，按降序排列得到前10名的文獻(xiàn)主題，如表5所示。從研究主題來(lái)看，民辦高校黨建研究?jī)?nèi)容主要集中在民辦高校、高校黨建工作、黨建工作等方面。從研究關(guān)鍵詞來(lái)看，由共現(xiàn)矩陣分析得到圖2所示結(jié)果。由圖2可知，民辦高校黨建研究在解決問(wèn)題、創(chuàng)新方法、基層黨組織建設(shè)等方面均有涉及。從關(guān)鍵詞可以看出目前該領(lǐng)域研究仍處于基礎(chǔ)探索研究階段，未來(lái)如何進(jìn)一步加深民辦高校黨建研究是學(xué)者們將要努力的方向。

三、民辦高校黨建研究的主要思路和觀點(diǎn)

根據(jù)文獻(xiàn)分析，近30年來(lái)以“民辦高校黨建”為主題的文獻(xiàn)主要研究思路和觀點(diǎn)集中在以下幾個(gè)方面：從民辦高校的特殊性出發(fā)，分析加強(qiáng)其黨建的必要性;探討目前民辦高校黨建面臨的難題與挑戰(zhàn);從不同角度探索加強(qiáng)民辦高校黨建的路徑等。

（一）加強(qiáng)民辦高校黨建的必要性

首先，加強(qiáng)民辦高校黨建是鞏固黨自身建設(shè)的實(shí)際需要。十八大以來(lái)黨中央作出全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略決策，民辦高校黨組織是黨的基層組織建設(shè)中的重要部分，需要進(jìn)一步加強(qiáng)其黨的建設(shè)。章清指出黨要像抓好公辦高校黨組織建設(shè)一樣[5]加強(qiáng)和鞏固民辦高校黨建。大連市委組織部非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作處發(fā)文強(qiáng)調(diào)：“做好民辦學(xué)校黨建工作，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的要求” [6]。還有學(xué)者從民辦高校是我國(guó)高等教育事業(yè)重要組成部分這個(gè)角度論證其必要性。張瑜指出全面從嚴(yán)治黨不能忽視教育領(lǐng)域[7]，必須要做到民辦高校黨組織的“全覆蓋”、“零遺漏”。不斷加強(qiáng)民辦高校黨建，加強(qiáng)黨對(duì)民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)，這是全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下的迫切需要。

其次，加強(qiáng)民辦高校黨建是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的必然要求。張可君指出黨建工作引領(lǐng)著民辦高校的社會(huì)主義辦學(xué)性質(zhì)[9]。郝連儒則認(rèn)為雖然在管理體制方面民辦高校與公辦高校之間存在差異[10]，但仍要發(fā)揮其黨組織的核心政治作用，把堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向放在學(xué)校發(fā)展的首要位置。章啟明等立足江西藍(lán)天學(xué)院自身發(fā)展情況，強(qiáng)調(diào)只有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊抓正確辦學(xué)方向[11]，才能保證學(xué)院更好的發(fā)展?！吨腥A人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)力量舉辦學(xué)校黨的建設(shè)工作意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》等法律條文和指導(dǎo)文件明確指出，民辦高校必須要加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)?？梢?jiàn)，加強(qiáng)民辦高校黨建是保障社會(huì)主義辦學(xué)方向的必要條件。

最后，加強(qiáng)民辦高校黨建是其自身發(fā)展和人才培養(yǎng)的重要舉措。根據(jù)教育部教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止2018年底，全國(guó)共有民辦高校749所[12]，約占全國(guó)普通高校的28.1%;民辦高校在校生687萬(wàn)余人[13]，占全國(guó)普通高校在校生的15.2%左右。李春霞[14]、張可君[9]、靳來(lái)[15]等指出民辦高校與公辦高校一樣都承載著培養(yǎng)社會(huì)主義可靠接班人的重要任務(wù)，民辦高校通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)工作，有助于思想政治教育工作的有效落實(shí)，立德樹(shù)人的根本任務(wù)才能得以實(shí)現(xiàn)。章清[5]、李春霞[14]等認(rèn)為近30年來(lái)雖然我國(guó)民辦高校已得到了迅速發(fā)展，但在辦學(xué)特色、管理水平、教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)等方面仍有所欠缺，因此必須緊緊圍繞貫徹黨和國(guó)家的教育方針才能保持民辦高校健康持續(xù)發(fā)展。

（二）民辦高校黨建面臨的難題與挑戰(zhàn)

黨建管理體制不順暢。一些學(xué)者認(rèn)為各地各級(jí)政府和單位對(duì)于民辦高校黨建工作的管理模式不同，部分地區(qū)的民辦高校黨的建設(shè)工作尚未形成明晰的歸屬管理。如馮英豪指出青島的民辦高校黨組織隸屬關(guān)系比較復(fù)雜[16]，不同學(xué)校黨建工作歸屬不同部門(mén)管理;吳麗華等人指出在江西某些地方黨委對(duì)民辦高校的黨建工作缺乏重視和相應(yīng)的措施[17]，管理職責(zé)履行不到位。此外，有學(xué)者指出由于民辦高校是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，董事會(huì)作為學(xué)校投資主體把握著事務(wù)決策權(quán)[18]，黨組織難以發(fā)揮其核心作用。外部管理責(zé)任不明確、內(nèi)部管理落實(shí)不到位造成了民辦高校 “重行政，輕黨務(wù)”的現(xiàn)象，制約了民辦高校黨建的發(fā)展。

黨建制度建設(shè)不規(guī)范。一方面是針對(duì)民辦高校黨建相關(guān)的制度文件較少。張瑜從法律角度分析指出現(xiàn)有關(guān)于民辦高校黨建的法律條文缺乏硬性指標(biāo)[7]，出臺(tái)的文件政策多屬倡導(dǎo)、建議性文件，問(wèn)責(zé)條款較少。另一方面是民辦高校自身黨的制度建設(shè)不夠完善。王蕾指出“黨建工作缺乏規(guī)范性和制度化”[19];鄧楚云等認(rèn)為“基層黨建機(jī)制缺乏完善性”[20];岳修峰強(qiáng)調(diào)“黨建工作制度不健全， 保障、組織、監(jiān)管力度不夠”[21]。王晨暉指出由于民辦高校合同聘任制，黨員流動(dòng)性較大，缺乏運(yùn)行機(jī)制約束[22]。相關(guān)法律條文和制度文件的缺乏，使得民辦高校黨建在執(zhí)行中存在不到位、約束力不足的現(xiàn)象，造成了各地區(qū)、各民辦高校的黨建發(fā)展的不平衡。

黨建工作條件不到位。一方面黨建工作的開(kāi)展需要扎實(shí)的黨務(wù)隊(duì)伍來(lái)推進(jìn)。程樣國(guó)等指出民辦高校工作人員精簡(jiǎn)，黨務(wù)工作者數(shù)量與辦學(xué)規(guī)模不匹配[23];彭英彪則指出民辦高校黨務(wù)干部多是由其他行政干部兼職[18]，專(zhuān)職黨務(wù)工作者較少，導(dǎo)致黨建工作質(zhì)量難以提高。另一方面活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也是開(kāi)展黨建工作的必要保障之一。牛玉伏指出由于民辦高校具有逐利性，為了自身盈利會(huì)減少黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)[24]。程樣國(guó)等指出民辦高校黨建經(jīng)費(fèi)很少來(lái)自于上級(jí)撥款，黨組織沒(méi)有財(cái)務(wù)支配權(quán)[23]。由于民辦高校自身的特殊性，黨建隊(duì)伍、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、辦公條件等難以得到保障，這直接制約和影響了民辦高校黨建工作的有效開(kāi)展。

黨建后備隊(duì)伍不完善。共青團(tuán)是黨的可靠后備軍，但是部分民辦高校存在團(tuán)組織管理不規(guī)范的情況，導(dǎo)致以黨建帶團(tuán)建的任務(wù)非常繁重[8]。另外，高校工會(huì)與基層黨組織在政治屬性上具有高度一致性[25]，但約80%以上的民辦高校沒(méi)有建立工會(huì)組織[8]。共青團(tuán)和工會(huì)組織建設(shè)的不完善，對(duì)于民辦高校黨建工作的開(kāi)展形成了一定的阻礙。

（三）探索加強(qiáng)民辦高校黨建的路徑

關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨建路徑的研究方向大都從管理機(jī)制、組織建設(shè)、工作體制、思想政治教育建設(shè)這幾個(gè)角度出發(fā)。

改善管理體制，端正思想認(rèn)識(shí)。許多學(xué)者們認(rèn)為當(dāng)前加強(qiáng)民辦高校黨建首先要端正認(rèn)識(shí)，明確其必要性，并從不同的角度提出了解決路徑。王晨暉[22]、伍處文[27]從管理部門(mén)層面出發(fā)提出黨委政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于民辦高校黨建工作的宣傳、引導(dǎo)作用，并指導(dǎo)工作檢查落實(shí)。郭學(xué)德從民辦高校工作者自身角度出發(fā)，提出其首先要摒棄民辦高校黨建“特殊論”、“例外論”的錯(cuò)誤思想[26]。王晨暉提出通過(guò)民辦高校與普通高?！敖Y(jié)對(duì)子”[22]的方式來(lái)加強(qiáng)民辦高校黨建;大連市委組織部明確要配備專(zhuān)職黨務(wù)人員指導(dǎo)民辦學(xué)校開(kāi)展黨建工作[6];泉州市委下派市委副處級(jí)組織員進(jìn)入民辦高校擔(dān)任黨組織副書(shū)記[28]。加強(qiáng)民辦高校黨建首先要消除思想誤區(qū)，把黨的建設(shè)擺在首位，通過(guò)增派黨建指導(dǎo)員等方式改善民辦高校黨建的管理模式，促進(jìn)民辦高校黨建規(guī)范化發(fā)展。

增強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范組織生活。加強(qiáng)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。孔穎等提出通過(guò)“建立董事會(huì)與黨委溝通協(xié)商制度”、“實(shí)行黨政雙向進(jìn)入、交叉任職制度”、“建立校院兩級(jí)黨政聯(lián)席會(huì)議制度”來(lái)加強(qiáng)民辦高校黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位[29]。程樣國(guó)等提出完善“黨務(wù)干部選拔培訓(xùn)制度、民主評(píng)議黨員制度、組織生活制度”來(lái)改革黨建工作考評(píng)機(jī)制[23]。還有學(xué)者針對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展[30]、流動(dòng)教師黨員管理[8]、組織生活開(kāi)展[18]等方面提出制度建設(shè)建議。民辦高校黨組織要嚴(yán)格依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等文件做到黨建工作制度化、黨員教育與管理規(guī)范化。

創(chuàng)新工作平臺(tái)，健全保障機(jī)制。代雷從信息管理水平和技術(shù)創(chuàng)新等方面闡述了新媒體環(huán)境下民辦高校黨建的創(chuàng)新工作路徑[31]。李青唐提出設(shè)立“黨建名家工作室”、“黨建工作紅色助手”等平臺(tái)凝練黨建工作隊(duì)伍[32]。保障與激勵(lì)方面，伍處文提出民辦高校要將黨建經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中[27]。姜曦等則提出通過(guò)實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)機(jī)制和加強(qiáng)人文關(guān)懷來(lái)調(diào)動(dòng)黨務(wù)工作者的積極主動(dòng)性[33]。新媒體時(shí)代下，如何借助網(wǎng)絡(luò)搭載新的黨建工作平臺(tái)、創(chuàng)新工作方法，值得深入研究。

推進(jìn)載體建設(shè)，加強(qiáng)理論武裝。周丹提出要將黨建工作與社會(huì)服務(wù)、平安校園建設(shè)緊密結(jié)合[34]。伍處文則具體指出要從學(xué)習(xí)、心理、就業(yè)等各方面加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育引導(dǎo)和服務(wù)[27]，推進(jìn)教育載體建設(shè)。李江波認(rèn)為要想加強(qiáng)民辦高校黨建，首先要把思想政治教育工作建設(shè)好，不斷優(yōu)化教師和輔導(dǎo)員隊(duì)伍，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)[30]。作為高等教育的重要部分，民辦高校黨的建設(shè)與思想政治教育不可分割，要積極發(fā)揮基層黨組織的作用，落實(shí)思想政治教育，培養(yǎng)社會(huì)主義可靠接班人。

四、未來(lái)研究展望

近30年來(lái)，民辦高校黨建研究已經(jīng)逐漸引起學(xué)界重視，并取得了豐碩成果，但也存在一些不足之處，有待進(jìn)一步深入研究。

（一）強(qiáng)化研究意識(shí)

雖然民辦高校黨建這一領(lǐng)域已經(jīng)有了一定的研究成果，但是在學(xué)界并未引起高度重視。根據(jù)文獻(xiàn)分析，發(fā)表文獻(xiàn)篇數(shù)較多的作者機(jī)構(gòu)大多來(lái)自民辦高校，且從總體文獻(xiàn)來(lái)看，這一領(lǐng)域研究者大多隸屬于民辦高校，公辦高校研究者較少。另外，大多數(shù)研究者在發(fā)表一篇文章之后就沒(méi)有了后續(xù)研究成果，深入性和持續(xù)性研究意識(shí)有待加強(qiáng)。這需要學(xué)界在以后的研究工作中增強(qiáng)民辦高校黨建的研究意識(shí)，更好的推動(dòng)民辦高校黨建的發(fā)展。

（二）創(chuàng)新研究方法

根據(jù)文獻(xiàn)分析，目前學(xué)者們大多采用的是文獻(xiàn)分析法這一常用研究方法，調(diào)查法中極少部分學(xué)者使用了問(wèn)卷調(diào)查法，對(duì)于訪談、實(shí)地調(diào)研等方法使用的較少。而民辦高校黨建這一研究具有較強(qiáng)的針對(duì)性，因此可以在理論研究的基礎(chǔ)上增加實(shí)證性研究方法，獲取一手資料，提高研究成果的時(shí)效性、科學(xué)性。同時(shí)由于民辦高校有一定的特殊性，一些文獻(xiàn)雖然指出其與公辦高校黨建的區(qū)別，但很少進(jìn)行深入比較研究，可以嘗試引用比較研究方法，創(chuàng)新民辦高校黨建研究形式。

（三）拓展研究?jī)?nèi)容

每一次學(xué)科的革命往往是由范式的革命帶來(lái)的，但目前民辦高校黨建研究落入陳舊的范式，大多數(shù)文獻(xiàn)都以“描述現(xiàn)狀、分析問(wèn)題，提出策略”為思路，導(dǎo)致該領(lǐng)域文章千篇一律，觀點(diǎn)雷同，質(zhì)量不高，核心期刊論文發(fā)表較少。因此民辦高校黨建研究要打破范式束縛，拓展研究?jī)?nèi)容，“如民辦高校辦學(xué)利益與黨建的調(diào)適”等。除此之外，目前的研究在認(rèn)識(shí)與方法上存在一定矛盾。許多學(xué)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到民辦高校由于其社會(huì)組織的性質(zhì)，導(dǎo)致其在黨建方面存在特殊性，但在提出解決措施時(shí)無(wú)法和其他性質(zhì)高校黨建研究區(qū)分開(kāi)來(lái)。最后，由于我國(guó)民辦高校黨建起步較晚，研究多以個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和零散描述為主，系統(tǒng)性的理論分析較少。研究思路和研究組織比較單一，難以在這一領(lǐng)域形成百家爭(zhēng)鳴，這也是造成民辦高校黨建研究停滯不前的主要原因。在以后的研究中可以進(jìn)一步深入研究民辦高校黨建存在問(wèn)題的原因以及應(yīng)對(duì)措施，結(jié)合時(shí)代的發(fā)展，創(chuàng)造性地拓展研究?jī)?nèi)容、研究視野，完善研究體系。

五、結(jié)語(yǔ)

全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，雖然民辦高校辦學(xué)時(shí)間不長(zhǎng)、管理體制相對(duì)特殊、人才隊(duì)伍有待完善，但其自身特殊性并不能動(dòng)搖社會(huì)主義辦學(xué)方向、不能松懈其黨的建設(shè)。如何深入研究民辦高校黨組織發(fā)揮政治核心地位、參與重大決策和監(jiān)督作用，健全黨建工作模式等問(wèn)題已成為學(xué)者們的重大任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-18.

[2] 賈詠梅. 高校黨建研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)民辦高校分會(huì)成立[N].中國(guó)教育報(bào)，2012-12-10（002）.

[3] 尹曉燕. 加強(qiáng)黨建：民辦高校立校之本[N].工人日?qǐng)?bào)，2007-04-05（007）.

[4] 馬躍峰. 河南探索民辦高校黨建新模式[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-06-17（011）.

[5] 章清.關(guān)于民辦高校黨建工作若干問(wèn)題的思考[J].理論學(xué)刊，2003（05）：105-107.

[6] 當(dāng)前做好民辦學(xué)校黨建工作需要把握的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題[J].中國(guó)社會(huì)組織，2017（19）：45-46.

[7] 張瑜.加強(qiáng)民辦高校黨建的路徑思考[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（09）：69-73.

[8] 彭曉峰，閆國(guó)君，白璟.當(dāng)前民辦高校黨建工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].教育與職業(yè)，2010（35）：48-49.

[9] 張可君.加強(qiáng)黨建是民辦高校健康發(fā)展的政治保證[J].中國(guó)高等教育，2007（Z3）：59-60.

[10] 郝連儒.加強(qiáng)民辦高校黨建工作的新思考[J].學(xué)校黨建與思想教育，2011（25）：42-43.

[11] 章啟明，陳慶省.加強(qiáng)民辦高校黨建工作的實(shí)踐與啟示[J].學(xué)校黨建與思想教育，2007（06）：25-26+33.

[12] 中華人民共和國(guó)教育部. 各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校校數(shù)、教職工、專(zhuān)任教師情況. [EB/OL]. 2018年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 2019-08-12. http：//www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/jytjsj_2018/qg/201908/t20190812_394234.html

[13] 中華人民共和國(guó)教育部. 各級(jí)各類(lèi)民辦教育學(xué)生情況. [EB/OL]. 2018年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 2019-08-12. http：//www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/jytjsj_2018/qg/201908/t20190812_394232.html

[14] 李春霞.略論新時(shí)期民辦高校黨建工作創(chuàng)新[J].學(xué)校黨建與思想教育，2009（20）：33-34.

[15] 靳來(lái)，陳高朋.新時(shí)期加強(qiáng)民辦高校黨建工作必要性探討[J].現(xiàn)代交際，2019（08）：141-142.

[16] 馮英豪.青島高?；鶎狱h組織建設(shè)調(diào)查報(bào)告[J].學(xué)校黨建與思想教育，2010（26）：35-36.

[17] 吳麗華，姜大龍，歐光南.新時(shí)代民辦高校全面提升黨建工作質(zhì)量存在的問(wèn)題與對(duì)策思考——以江西民辦高校為例[J].萍鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，36（04）：17-21.

[18] 彭英彪.加強(qiáng)民辦高校黨建工作的思考[J].廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2009，45（04）：102-105.

[19] 王蕾，夏季亭.新時(shí)期民辦高校黨建工作的問(wèn)題及對(duì)策[J].教育與職業(yè)，2015（35）：42-45.

[20] 鄧楚云，李杏余.新時(shí)代民辦高?；鶎狱h建工作的問(wèn)題及對(duì)策探究[J].創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論研究與實(shí)踐，2019，2（07）：150-151.

[21] 岳修峰.完善民辦高校黨建工作的對(duì)策思考[J].人民論壇，2012（29）：36-37.

[22] 王晨暉.民辦高校加強(qiáng)黨建工作探討[J].學(xué)校黨建與思想教育（上半月），2008（06）：30-31.

[23] 程樣國(guó)，魏芳，黃語(yǔ)素.民辦高校黨建工作存在的問(wèn)題與制度改革[J].學(xué)校黨建與思想教育，2018（17）：52-54.

[24] 牛玉伏，任思蒙.民辦高校黨建工作存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].錦州醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2019，17（03）：95-97.

[25] 胡煜，延坤.創(chuàng)建雙一流高校過(guò)程中基層黨組織和工會(huì)組織如何發(fā)揮作用[J].傳播力研究，2017，1（08）：243.

[26] 郭學(xué)德.全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下民辦高校黨建工作的新思考[J].學(xué)習(xí)論壇，2017，33（08）：23-26.

[27] 伍處文.加強(qiáng)民辦高校黨建工作? 推動(dòng)民辦高校健康發(fā)展[J].學(xué)校黨建與思想教育，2012（30）：1.

[28] 唐小虎.論以黨建工作為抓手推進(jìn)民辦高校校園文化建設(shè)——以閩南理工學(xué)院為例[J].宿州學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，29（07）：14-17.

[29] 孔穎，孫黎明.民辦高校黨建功能實(shí)現(xiàn)路徑創(chuàng)新研究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2018（23）：38-40.

[30] 李江波，周金堂，馬曉艷.民辦高校黨建工作以立德樹(shù)人為導(dǎo)向的路徑研究[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2018（03）：143-146.

[31] 代雷.新媒體時(shí)代民辦高?；鶎狱h建工作的創(chuàng)新途徑[J].文化創(chuàng)新比較研究，2019，3（24）：9-10.

[32] 李青唐. 民辦高校黨建工作如何創(chuàng)新[N]. 光明日?qǐng)?bào)，2016-07-03（007）.

[33] 姜曦，伍潔.加強(qiáng)新媒體環(huán)境下民辦高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)的思考[J].辦公室業(yè)務(wù)，2017（11）：23.

[34] 周丹.民辦高校黨組織設(shè)置與作用發(fā)揮的現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇（理論），2014（07）：7-9.

作者簡(jiǎn)介：陳龍景（1998-12-），女，安徽人，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院思想政治教育專(zhuān)業(yè)碩士研究生。研究方向：思想政治教育理論與實(shí)踐。

基金項(xiàng)目：南京國(guó)家農(nóng)創(chuàng)園委托項(xiàng)目（SKGL2019017）;中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)資助項(xiàng)目（青年創(chuàng)新SKCX2020008）。