趙丹

中圖分類號：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2020）05-101-02

摘 要 國有企業(yè)基層紀(jì)檢隊伍建設(shè)，受各方面因素的影響，建設(shè)步伐較為緩慢，直接影響到國有企業(yè)黨風(fēng)廉政工作前進(jìn)的步伐。本文以紀(jì)檢隊伍建設(shè)與黨風(fēng)廉政工作為中心，客觀剖析基層紀(jì)檢隊伍建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不足，總結(jié)行之有效的改善措施，由此達(dá)到改善基層紀(jì)檢隊伍建設(shè)、加快黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)步伐，完善國有企業(yè)內(nèi)部管理，促進(jìn)發(fā)展的目的。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 基層紀(jì)檢隊伍 黨風(fēng)廉政建設(shè) 約束機(jī)制

國企基層紀(jì)檢隊伍建設(shè)，是保障黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)，改善國有企業(yè)良性發(fā)展的重要舉措。，對國有企業(yè)發(fā)展以及業(yè)務(wù)經(jīng)營等展開具有重要監(jiān)督與指導(dǎo)作用，通過規(guī)避和查處違規(guī)違紀(jì)行為，端正監(jiān)督意識，及時問責(zé)并且解決問題，由此保證國有企業(yè)內(nèi)部發(fā)展穩(wěn)定。只有打造專業(yè)基層紀(jì)檢隊伍，完善基層紀(jì)檢隊伍的建設(shè)，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，才能提高國有企業(yè)未來發(fā)展競爭優(yōu)勢，完善國有企業(yè)管理制度。為國有企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

一、國有企業(yè)基層紀(jì)檢隊伍建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀剖析

隨著從嚴(yán)治黨的體制和制度逐漸深入，國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱。對基層紀(jì)檢隊伍建設(shè)越來越重視，在制度和體制上都展開了加大紀(jì)檢隊伍建設(shè)力度。但是在實際建設(shè)中，一些企業(yè)存在理解不深入的情況，依然需要進(jìn)一步從思想認(rèn)識角度進(jìn)行改善，提高紀(jì)檢隊伍建設(shè)重視程度。存在的問題主要在如下幾個方面。

首先是領(lǐng)導(dǎo)層面必須對紀(jì)檢隊伍進(jìn)行客觀認(rèn)識，了解基層紀(jì)檢隊伍對國有企業(yè)發(fā)展與內(nèi)部強(qiáng)化的作用，卓有成效的開展紀(jì)檢隊伍建設(shè)，激發(fā)出基層紀(jì)檢隊伍對國有企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)價值，實現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益最大化。

其次需要切實解決基層紀(jì)檢隊伍建設(shè)問題，解決紀(jì)檢專項職能無法正常發(fā)揮，從而造成基層紀(jì)檢工作開展滯緩的問題。

再次要解決紀(jì)檢隊伍人才缺失的問題，尤其是基層紀(jì)檢隊伍方面，雖然企業(yè)對基層基建工作重視不斷提高，但是基層紀(jì)檢隊伍依然面臨人才缺失問題，直接影響到紀(jì)檢工作處理效果。加上在實際紀(jì)檢工作中，問題處理停留在表面，礙于各方面因素的影響，矛盾得不到徹底解決，過度回避等原因嚴(yán)重影響到紀(jì)檢工作的持續(xù)進(jìn)行[1]。

最后紀(jì)檢人員的業(yè)務(wù)水平方面專業(yè)性有待提升，隨著國有企業(yè)改革的持續(xù)深入，當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，因為崗位要求做出適當(dāng)調(diào)整，如此一來人員變動頻繁性增加，為紀(jì)檢工作的開展帶來困難，積極性得不到帶動。紀(jì)檢監(jiān)察過程中受到工作思路的限制與傳統(tǒng)形式禁錮，紀(jì)檢工作開展困難重重。紀(jì)檢隊伍建設(shè)中還存在思想意志不夠堅定的現(xiàn)象，這方面一直困擾著基層紀(jì)檢隊伍的建設(shè)。尤其是基層紀(jì)檢工作過程中如果出現(xiàn)違規(guī)等案件，相互“推皮球”，，始終以“多一事不如少一事”的態(tài)度開展工作，缺少敢于指出的勇氣，這種發(fā)展現(xiàn)狀直接造成基層紀(jì)檢隊伍建設(shè)受阻，監(jiān)察職責(zé)得不到有效履行，不利于國有企業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展[2]。

二、國企基層紀(jì)檢隊伍建設(shè)推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作問題剖析

（一）基層紀(jì)檢隊伍監(jiān)察意識有待提高

當(dāng)前國企基層雖大多成立了紀(jì)檢部門，但兼職人員數(shù)量較多，年齡較小，工作經(jīng)驗較少，對于實際工作中的問題無法及時合理的進(jìn)行解決。同時受客觀因素影響，紀(jì)檢的權(quán)利也受到相應(yīng)的約束，問題出現(xiàn)時工作人員通常不會得罪領(lǐng)導(dǎo)和同事，進(jìn)而阻礙了紀(jì)檢監(jiān)察力度的提升，工作效率也無法得到提高，對于工作中的矛盾不愿進(jìn)行解決，并且還要兼顧各個方面的關(guān)系與人情[3]。另外，紀(jì)檢監(jiān)察部門福利待遇有待提升，這也一定程度的阻礙了工作積極性。由于紀(jì)檢監(jiān)察部門升遷體系有待完善，職員交流效率有待提升，承擔(dān)的生活壓力、職業(yè)壓力較大，所以導(dǎo)致職員思想存在明顯的波動，無法在紀(jì)檢監(jiān)察工作中投入全部的精力。

（二）基層紀(jì)檢隊伍建設(shè)重視不夠

國企經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要，這使得領(lǐng)導(dǎo)人員對于經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)效益較為重視，而紀(jì)檢監(jiān)察則缺少關(guān)注，在政治建設(shè)工作中未能提供合理的鼓勵與幫助，進(jìn)而阻礙了紀(jì)檢監(jiān)察工作效率的提升[4]。通常情況下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與紀(jì)檢監(jiān)察工作之間有著密切的聯(lián)系，這就導(dǎo)致多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員對紀(jì)檢監(jiān)察工作存在一定抵觸情緒，這也為紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展埋下了隱患。

（三）紀(jì)檢隊伍專業(yè)性有待提高

在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過程中國企已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型的主要時期，即從高速發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量、高效率發(fā)展。這期間紀(jì)檢部門應(yīng)擁有充足的工作人，需要不斷調(diào)整崗位，致使多數(shù)工作人員沒有掌握紀(jì)檢監(jiān)察的專業(yè)知識與業(yè)務(wù)知識，當(dāng)遇到問題時解決方法較為簡單，所以領(lǐng)導(dǎo)人員需要不斷提高對于這一問題的重視程度。

（四）基層紀(jì)檢工作面臨嚴(yán)峻考驗

國企在不斷的改革過程中，利用自身優(yōu)勢，通常會在市場經(jīng)濟(jì)中擁有較多的市場份額，并保證豐富的資本不斷流入國有經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而為社會與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。而在這一主要時期，受各種因素影響經(jīng)常出現(xiàn)各種問題，基層紀(jì)檢工作依然面臨嚴(yán)峻考驗[5]。

三、國有企業(yè)基層紀(jì)檢隊伍建設(shè)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有效措施

（一）落實基層紀(jì)檢隊伍監(jiān)察責(zé)任，奠定紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展基礎(chǔ)

紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，關(guān)系到國有企業(yè)內(nèi)部整頓與隊伍壯大，結(jié)合對國有企業(yè)基層紀(jì)檢隊伍建設(shè)以及當(dāng)前黨風(fēng)廉政工作開展現(xiàn)狀，認(rèn)識到基層紀(jì)檢隊伍建設(shè)重要性，認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展的必要性，堅決落實基層紀(jì)檢隊伍監(jiān)察責(zé)任，壯大基層紀(jì)檢隊伍，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展奠定扎實基礎(chǔ)[6]。結(jié)合國有企業(yè)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r，市場經(jīng)濟(jì)下對國有企業(yè)發(fā)展提出的要求與國家賦予的期許，進(jìn)一步提高對基層紀(jì)檢隊伍建設(shè)的重視，明確紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，加大落實紀(jì)檢監(jiān)察的責(zé)任。積極采取紀(jì)檢隊伍建設(shè)與黨風(fēng)廉政工作開展方式轉(zhuǎn)換的形式，調(diào)整黨風(fēng)廉政工作職能，及時轉(zhuǎn)換監(jiān)察形式，以國有企業(yè)黨組織為基礎(chǔ)，緊密聯(lián)系不同部門管理負(fù)責(zé)人，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)工作，尤其是紀(jì)檢監(jiān)察，必須將其放在工作首位。紀(jì)檢隊伍及時就紀(jì)檢情況予以反饋，部門管理人員積極聽取匯報，客觀對當(dāng)前發(fā)展形勢進(jìn)行分析，從而明確發(fā)展與建設(shè)任務(wù)，將管理責(zé)任細(xì)化，深入剖析其中隱藏的問題，杜絕出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)等行為。尤其是紀(jì)檢監(jiān)察中的重大案件，必須秉持著公平公正的態(tài)度秉公處理[7]。

基層紀(jì)檢隊伍建設(shè)中，積極展開專業(yè)培訓(xùn)，灌輸正確的紀(jì)檢監(jiān)察意識，認(rèn)真對待每一項監(jiān)察內(nèi)容，將國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實到位，詳細(xì)劃分監(jiān)察目標(biāo)，履行紀(jì)檢隊伍監(jiān)察責(zé)任，及時就監(jiān)察內(nèi)容進(jìn)行匯報。提高國有企業(yè)人員參與紀(jì)檢監(jiān)察工作的主動性，認(rèn)真對待監(jiān)察工作，堅決履行領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)指示，協(xié)調(diào)好基層紀(jì)檢部門與其他部門的關(guān)系。打造和諧的紀(jì)檢隊伍建設(shè)與紀(jì)檢監(jiān)察工作開展局面，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作順利進(jìn)行，基層紀(jì)檢隊伍建設(shè)到位。

（二）重視紀(jì)檢隊伍人員合理配置，優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察組織隊伍

國有企業(yè)基層紀(jì)檢隊伍建設(shè)中，提高對人員合理配置的重視，不斷優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部組織，結(jié)合國有企業(yè)當(dāng)前發(fā)展情況為基礎(chǔ)，注意紀(jì)檢隊伍建設(shè)影響因素，國有企業(yè)人員調(diào)動以及部分轉(zhuǎn)移等，由此更科學(xué)的進(jìn)行紀(jì)檢隊伍建設(shè)，開展國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作。紀(jì)檢隊伍建設(shè)以及黨風(fēng)廉政工作的開展，離不開基層紀(jì)檢隊伍，從紀(jì)檢隊伍角度出發(fā)，加大優(yōu)化與調(diào)整力度，儲備更多紀(jì)檢人才，完善基層紀(jì)檢隊伍人員上崗競爭制度[8]。對組織推薦方式進(jìn)行優(yōu)化，對紀(jì)檢人員進(jìn)行黨紀(jì)黨規(guī)考核，必須達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)才能批準(zhǔn)上崗。詳細(xì)掌握國有企業(yè)經(jīng)營理念，從長遠(yuǎn)發(fā)展角度進(jìn)行基層紀(jì)檢隊伍人員科學(xué)配置，壯大基層紀(jì)檢隊伍的同時，保證紀(jì)檢監(jiān)察職能正常發(fā)揮，從而對紀(jì)檢隊伍建設(shè)與工作水平有效提高，培養(yǎng)紀(jì)檢隊伍人員專業(yè)素質(zhì)，順利完成國有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作。

（三）加大紀(jì)檢隊伍培訓(xùn)力度，提高基層紀(jì)檢隊伍專業(yè)水平

紀(jì)檢工作的開展需要紀(jì)檢隊伍的支持，紀(jì)檢隊伍直接影響到紀(jì)檢工作質(zhì)量。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展，必須對紀(jì)檢隊伍進(jìn)行重新規(guī)劃與壯大，做好專業(yè)培訓(xùn)工作，由此為紀(jì)檢工作質(zhì)量提高，職能發(fā)揮創(chuàng)造有利條件。國有企業(yè)紀(jì)檢工作開展，因為企業(yè)性質(zhì)以及員工眾多等因素影響，對紀(jì)檢人員綜合素養(yǎng)以及專業(yè)水平要求極高。在這樣的發(fā)展背景下，基層紀(jì)檢隊伍建設(shè)必須對黨性修養(yǎng)以及紀(jì)檢人員的政治覺悟培訓(xùn)提高重視。不斷指導(dǎo)基層紀(jì)檢人員進(jìn)行黨性提高，熟悉運用紀(jì)檢相關(guān)的法律法規(guī)。紀(jì)檢工作中，依然遇到監(jiān)察問題，堅持自身職責(zé)與立場，不受客觀因素的影響按照紀(jì)檢規(guī)定展開相關(guān)工作。在此基礎(chǔ)上還要不斷充實自我，多學(xué)習(xí)文字寫作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及歷史等內(nèi)容，壯大自身知識體系，更熟練的開展紀(jì)檢工作，適應(yīng)紀(jì)檢工作中可能面臨的問題與困難。業(yè)務(wù)水平提高以及專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，必須做好組織培訓(xùn)規(guī)劃，加大培訓(xùn)力度，改善基層紀(jì)檢隊伍建設(shè)中存在的不足，提高國有企業(yè)基層紀(jì)檢工作效率。

（四）打造基層紀(jì)檢工作約束機(jī)制，進(jìn)一步推動落實黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)作為紀(jì)檢工作開展的重要內(nèi)容，壯大基層紀(jì)檢隊伍的同時，對當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察約束機(jī)制進(jìn)行完善，由此順利發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察工作的推動作用。結(jié)合國有企業(yè)紀(jì)檢工作開展情況以及隊伍建設(shè)需求，加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系，對基層紀(jì)檢工作開展進(jìn)行科學(xué)協(xié)調(diào)，拓展紀(jì)檢工作涉及范圍。及時調(diào)整基層紀(jì)檢工作規(guī)劃，杜絕出現(xiàn)“推皮球”現(xiàn)象，認(rèn)真履行監(jiān)察職責(zé)，堅決落實基層紀(jì)檢工作要求，進(jìn)一步推動與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)?？茖W(xué)的約束機(jī)制配合有效的溝通機(jī)制，為基層紀(jì)檢隊伍建設(shè)提供有利條件，提供更多基層紀(jì)檢工作開展途徑，保證部門之間溝通到位，充分發(fā)揮出基層紀(jì)檢隊伍監(jiān)察職能。紀(jì)檢工作約束機(jī)制的完善，結(jié)合國有企業(yè)當(dāng)前發(fā)展情況以及基層紀(jì)檢隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，重視紀(jì)檢工作效率提高的同時，還要時刻關(guān)注黨風(fēng)廉政推進(jìn)情況，立足于現(xiàn)在，著眼于未來，是約束機(jī)制完善的引導(dǎo)，堅持所有制度必須從實際情況出發(fā)。加強(qiáng)部門之間的監(jiān)察銜接，科學(xué)適應(yīng)崗位調(diào)整以及部門更替，及時做好紀(jì)檢監(jiān)察工作?；鶎蛹o(jì)檢隊伍建設(shè)中，在約束機(jī)制的引導(dǎo)下，將紀(jì)檢工作落實到位，為黨風(fēng)廉政的推行提供動力，為國有企業(yè)發(fā)展做好監(jiān)察工作。

四、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)改革過程中，基層紀(jì)檢隊伍存在的不足逐漸凸顯出來。結(jié)合當(dāng)前基層紀(jì)檢隊伍建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展現(xiàn)狀，客觀對待其中存在的問題。加大基層紀(jì)檢隊伍建設(shè)力度，科學(xué)組織專業(yè)培訓(xùn)，提高基層紀(jì)檢隊伍專業(yè)水平，端正紀(jì)檢工作意識，避免受到其他因素影響。進(jìn)一步對紀(jì)檢工作約束機(jī)制進(jìn)行完善，不斷推動國有企業(yè)黨風(fēng)廉政工作步伐，為國有企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

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