韓雪

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2020）05-030-02

摘 要 新時代國有企業(yè)要落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，從而加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將國有企業(yè)黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。當(dāng)前國有企業(yè)在落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的過程中要采取五項措施，為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提供保障體系。這五項措施分別是：思想上強化引導(dǎo)，提供思想保障；作風(fēng)上嚴(yán)實履行，提供作風(fēng)保障；機制上充分細(xì)化，提供機制保障；能力上強化培養(yǎng)，提供能力保障；文化上輔助推進，提供文化保障。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 從嚴(yán)治黨 主體責(zé)任 保障體系

新形勢下國有企業(yè)需要創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)做強做優(yōu)做大的目標(biāo)，不斷提升綜合競爭力，爭取在經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生、科研攻關(guān)等領(lǐng)域作出更大的貢獻。國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)，黨建工作能夠?qū)衅髽I(yè)各項工作中起到引領(lǐng)和保障作用。重視黨建工作既是國有企業(yè)的傳統(tǒng)，也是國有企業(yè)的優(yōu)勢，新形勢下國有企業(yè)要將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。國有企業(yè)落實全面從嚴(yán)治黨能夠進一步發(fā)揮黨建工作對企業(yè)中心工作的引領(lǐng)和保障，強化黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，能夠?qū)Ⅻh的方針政策落實到國有企業(yè)的最基層和最前沿。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，黨委要認(rèn)真履行主體責(zé)任。當(dāng)前國有企業(yè)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任需要從如下五個措施出發(fā)：

一、思想上強化引導(dǎo)，提供思想保障

國有企業(yè)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任首先需要在思想上高度重視，形成思想上的確信和執(zhí)著，從而確保主體責(zé)任落實到位。習(xí)近平總書記強調(diào)：落實主體責(zé)任主要是加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；堅決糾正損害群眾利益行為；強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗；領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)查處違紀(jì)違法問題；黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。國有企業(yè)在落實全面從嚴(yán)治黨的過程中要積極開展思想政治工作，要求責(zé)任主體能夠清醒地認(rèn)識到肩負(fù)的各項責(zé)任，并采取積極措施將主體責(zé)任推進落實[1]。一方面，思想政治工作要做好責(zé)任主體政治教育。應(yīng)教育責(zé)任主體認(rèn)識到主體責(zé)任是政治責(zé)任，必須主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，經(jīng)受住考驗，敢于面對嚴(yán)格的問責(zé)；另一方面，思想政治工作要做好責(zé)任主體思想激勵。應(yīng)教育責(zé)任主體認(rèn)識到在落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的過程中，責(zé)任主體要有一種積極履職、創(chuàng)業(yè)干事的思想和心態(tài)，要做出成績、提升效果，用實際行動體現(xiàn)出自己的行動擔(dān)當(dāng)，將責(zé)任的承擔(dān)視作自我提升、自我實現(xiàn)的一個過程。對于責(zé)任主體在思想上、行動上可能存在的松懈、麻痹和大意等現(xiàn)象，則需要通過思想政治工作加以批判、鞭撻，使責(zé)任主體產(chǎn)生思想上的覺醒[2]。

二、作風(fēng)上嚴(yán)實履行，提供作風(fēng)保障

落實全面從嚴(yán)治黨需要和國有企業(yè)作風(fēng)建設(shè)關(guān)聯(lián)起來，樹立嚴(yán)實作風(fēng)，推進從嚴(yán)治黨進程，要用嚴(yán)實作風(fēng)為落實全面從嚴(yán)治黨提供作風(fēng)層面的保障。落實全面從嚴(yán)治黨需要嚴(yán)字當(dāng)頭，來不得半點松懈和馬虎，國有企業(yè)黨建責(zé)任主體需要認(rèn)識到作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，不斷改進工作作風(fēng)，用良好的作風(fēng)承擔(dān)起主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨本身就包含了嚴(yán)字當(dāng)頭做好黨建工作的意蘊，本身就是為了反對黨建工作中出現(xiàn)的形式主義、責(zé)任松弛等現(xiàn)象[3]。因此，作風(fēng)建設(shè)和黨建主體責(zé)任落實必須同步推進、相輔相成。一方面，國有企業(yè)黨建責(zé)任主體要堅持問題意識，積極調(diào)研、排查企業(yè)黨建工作中存在的各種不作為、不到位、不擔(dān)當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，并查找問題的成因。例如，企業(yè)在黨建工作中和經(jīng)營管理中是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題、黨員干部隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)是否在力度上還有欠缺、是否存在損害群眾利益的行為、權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制建設(shè)是否還不足，等等。黨建責(zé)任主體要高度重視群眾反映的情況，并針對群眾的反映開展調(diào)查研究，給予回音，與群眾保持密切的聯(lián)系，接受群眾的監(jiān)督，并充分利用群眾的力量發(fā)現(xiàn)黨建工作中存在的問題和不足；另一方面，國有企業(yè)黨建責(zé)任主體要堅定不移地以嚴(yán)字當(dāng)頭履行主體責(zé)任，要與各種形式主義和歪風(fēng)邪氣作斗爭，加強中央八項規(guī)定的落實，反思特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，要將黨建工作的每一個目標(biāo)、每一個階段、每一個細(xì)節(jié)都做嚴(yán)做實[4]。

三、機制上充分細(xì)化，提供機制保障

長期以來，責(zé)任雖然不斷被提及，但是責(zé)任的內(nèi)容、責(zé)任的承擔(dān)、責(zé)任的追究等比較粗線條，極易出現(xiàn)空談責(zé)任但事實上無人擔(dān)責(zé)的局面?！饵h委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》實質(zhì)上是對主體責(zé)任的細(xì)化，即只有將責(zé)任細(xì)化了，責(zé)任承擔(dān)才能得以實現(xiàn)，才能確保責(zé)任落實到位。國有企業(yè)在落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的過程中需要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理，構(gòu)建相應(yīng)的機制，進一步細(xì)化主體責(zé)任，從而提供堅實的機制保障[5]。國有企業(yè)要運用企業(yè)管理經(jīng)驗和管理優(yōu)勢，建立主體責(zé)任管理機制，形成嚴(yán)密的網(wǎng)格機制，推動主體責(zé)任的落實。一方面，國有企業(yè)要運用精細(xì)化管理思維，進一步將國有企業(yè)黨建工作主體責(zé)任細(xì)化。細(xì)化責(zé)任是壓實責(zé)任的前提。這一過程中要將落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和國有企業(yè)中心工作相融合，尤其要針對企業(yè)黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點位，不斷精細(xì)主體責(zé)任，使各項責(zé)任能夠一目了然；另一方面，國有企業(yè)要運用表格化、清單化的管理思維和管理工具，建立國有企業(yè)黨建工作主體責(zé)任的推進機制、實施機制和問責(zé)機制，使各項責(zé)任能夠真正落地，而不僅僅是“紙面上的責(zé)任”，從而強化主體責(zé)任的剛性，使主體責(zé)任能夠具備良好的實踐性，真正落地生根，發(fā)揮出實際效果。國有企業(yè)在落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任機制建設(shè)中還要注重機制的創(chuàng)新，如需要建立起長效機制，防范從嚴(yán)治黨工作中出現(xiàn)“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，要通過機制保障實現(xiàn)國有企業(yè)從嚴(yán)治黨的久久為功。

四、能力上強化培養(yǎng)，提供能力保障

責(zé)任的承擔(dān)，前提是要有承擔(dān)責(zé)任的能力。國有企業(yè)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)，培養(yǎng)起一支具備主體責(zé)任承擔(dān)能力的新時代優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的“主體”，既包括各級黨委，也包括班子中的全體成員；“責(zé)任”既包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任，也包括班子主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，還包括班子其他成員落實“一崗雙責(zé)”、對分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。國有企業(yè)要培養(yǎng)一支能力較強的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，使他們能夠有效地承擔(dān)起主體責(zé)任。具體來說：一方面，國有企業(yè)要培養(yǎng)一支有著較高責(zé)任意識的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，他們要充分認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任，思想上要以承擔(dān)責(zé)任為榮，以逃避責(zé)任為恥。這就要求國有企業(yè)做好領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的政治教育和思想教育，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的思想認(rèn)識，要求領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍認(rèn)識清楚主體責(zé)任的政治屬性，不斷強化管黨治黨的使命感、責(zé)任感，爭做政治上的“明白人”；另一方面，國有企業(yè)要培養(yǎng)一支具有較強責(zé)任承擔(dān)能力的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，積極開展能力建設(shè)。這支隊伍要年富力強、經(jīng)驗豐富，在企業(yè)黨建工作中有能力、有擔(dān)當(dāng)，要具有較強的調(diào)研分析能力和問題解決能力，善于通過黨建工作提升企業(yè)管理效益[6]。針對企業(yè)黨建工作中存在的專業(yè)問題以及各種黨建難題、棘手問題，這支領(lǐng)導(dǎo)干部也要有能力去解決。為了更好地提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的能力和水平，國有企業(yè)要提升能力建設(shè)的地位，凸顯出能力建設(shè)的重要性，將班子能力和個人能力培養(yǎng)作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的重要方面。這一過程要重點培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的思想能力、認(rèn)識能力、理解能力、分析能力、執(zhí)行能力、實踐能力等，建立起一支與落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任相適應(yīng)的新時代領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

五、文化上輔助推進，提供文化保障

企業(yè)文化是企業(yè)軟實力的體現(xiàn)，能夠為干部職工提供文化層面的滋養(yǎng)和熏陶。國有企業(yè)要將黨建工作滲入企業(yè)文化建設(shè)，用黨的方針和思想指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，形成具有特色的企業(yè)文化，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供文化驅(qū)動力。為了更好地落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，國有企業(yè)要加強企業(yè)文化建設(shè)，將新時代黨建文化融入到企業(yè)文化中，并利用這種企業(yè)文化輔助推進主體責(zé)任的落實。主體責(zé)任的責(zé)任內(nèi)容大多可以和文化建設(shè)關(guān)聯(lián)起來，如為了實現(xiàn)“堅持民主集中制，樹立和堅持正確選人用人導(dǎo)向，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍”這一目標(biāo)，需要公平公正的用人文化；為了實現(xiàn)“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利”這一目標(biāo)，可以構(gòu)建廉潔自律文化。國有企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中應(yīng)做到：一方面，黨建工作和企業(yè)文化相融，構(gòu)建一種責(zé)任型文化，引導(dǎo)黨建責(zé)任主體更好地承擔(dān)起責(zé)任，形成一種新型企業(yè)文化，凸顯出責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾?；另一方面，國有企業(yè)可以構(gòu)建用人文化、自律文化、團結(jié)文化、親民文化等作為企業(yè)文化的子文化，將主體責(zé)任的責(zé)任內(nèi)容包含在企業(yè)文化中，從而在文化建設(shè)的層面進一步夯實主體責(zé)任。

六、結(jié)語

總之，國有企業(yè)要落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以此作為強化國有企業(yè)黨建工作的突破口和切入點，使國有企業(yè)黨建工作水平走上一個新的臺階。國有企業(yè)要從不同的角度、不同的側(cè)面推動落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，要分別從思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、機制建設(shè)、能力建設(shè)、文化建設(shè)等角度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，形成一個完整的保障體系，為國有企業(yè)落實全面從嚴(yán)治黨提供堅實的保障。

參考文獻：

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