門國(guó)鋒 姜喆

摘要：化工是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱行業(yè)之一，但因?yàn)橛兄鴿撛诎踩L(fēng)險(xiǎn)大、事故破壞力強(qiáng)、涉及社會(huì)公共利益、社會(huì)非善意關(guān)注等特點(diǎn)，化工行業(yè)新聞備受社會(huì)關(guān)注。本文從化工行業(yè)新聞特點(diǎn)入手，從負(fù)面新聞的應(yīng)對(duì)策略、合理規(guī)避負(fù)面新聞的產(chǎn)生兩個(gè)角度進(jìn)行闡述，提出面對(duì)已經(jīng)發(fā)生的新聞，要按照要求依法公開(kāi)、開(kāi)展輿情監(jiān)控、不卷入論戰(zhàn)漩渦，并通過(guò)做好日常負(fù)面新聞清理、積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任、規(guī)范新聞發(fā)布流程、恰當(dāng)掌握宣傳時(shí)機(jī)實(shí)現(xiàn)防患于未然。通過(guò)新聞風(fēng)險(xiǎn)的合理規(guī)避，為化工行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建輿論避風(fēng)港。

關(guān)鍵詞：公開(kāi);監(jiān)控;責(zé)任;流程

中圖分類號(hào)：G260文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????? 文章編號(hào)：1672-8122（2020）08-0048-03

根據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：2018年，中國(guó)化工行業(yè)規(guī)模企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到7萬(wàn)多億元，同比增長(zhǎng)10.9%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示：2017年同期中國(guó)化工行業(yè)營(yíng)業(yè)收入修正為64 302.60億元。而2018年中國(guó)化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額5 146.2億元，同比增長(zhǎng)達(dá)15.9%。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大、發(fā)展速度迅猛，外加行業(yè)本身安全隱患頗多以及在生活中的無(wú)處不在，讓社會(huì)各界對(duì)化工行業(yè)新聞高度關(guān)注，甚至產(chǎn)生非善意猜測(cè)與過(guò)度解讀的情境，這使得化工行業(yè)新聞很容易身處輿論的旋渦。2019年中國(guó)化工行業(yè)的安全事故層出不窮，給整個(gè)行業(yè)拉響了沉重的警報(bào)，2019甚至被戲稱為化工行業(yè)的“本命年”。無(wú)論行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還是安全環(huán)保形勢(shì)，都面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也承受著巨大的輿論壓力。

基于這種局面，除了化工行業(yè)本身要強(qiáng)化安全生產(chǎn)之外，行業(yè)新聞也需要與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)把控新聞傳播途徑、嚴(yán)控新聞傳播信息精準(zhǔn)、監(jiān)控新聞?shì)浾撟呦?，一方面弘揚(yáng)化工行業(yè)的重要性和完全防范水平，另一方面從細(xì)微之處著手，合理規(guī)避宣傳過(guò)程中的輿情風(fēng)險(xiǎn)。

一、化工行業(yè)新聞的特點(diǎn)

化工產(chǎn)業(yè)由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模龐大、產(chǎn)業(yè)鏈條超長(zhǎng)、資本和技術(shù)密集、關(guān)系國(guó)計(jì)民生等特征，很多國(guó)家都把化工作為支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在美國(guó)、日本、德國(guó)等制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，化工產(chǎn)業(yè)都在GDP中占據(jù)很高的比重。中國(guó)早在2010年就成為世界排位第一的化工大國(guó)，基礎(chǔ)大宗產(chǎn)品產(chǎn)量一直位居世界前列。但與美、日、德等國(guó)際先進(jìn)水平國(guó)家相比，中國(guó)的化工產(chǎn)業(yè)存在著技術(shù)不夠高端、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、環(huán)保壓力加大、安全管理不足等突出問(wèn)題。與此同時(shí)，與普通制造業(yè)和服務(wù)業(yè)相比，化工行業(yè)有著自身鮮明的特點(diǎn)，這使得化工行業(yè)新聞被高度關(guān)注。

第一，行業(yè)事故破壞力大?；ば袠I(yè)的特性決定了容易發(fā)生事故，近的有2019年江蘇鹽城響水的3·21化工企業(yè)爆炸，遠(yuǎn)的有2013年的山東青島黃島的11·22輸油管線爆炸。2019年3月21日，江蘇鹽城響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工發(fā)生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟(jì)損失19.86億元。11月15日，應(yīng)急管理部發(fā)布事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)44名涉案人員進(jìn)行立案?jìng)刹榧安扇⌒淌聫?qiáng)制措施，并對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的61名公職人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。應(yīng)急管理體系要求對(duì)化工事故進(jìn)行及時(shí)全面通報(bào)，這些事件給社會(huì)的感覺(jué)就是化工業(yè)是一個(gè)嚴(yán)重事故多發(fā)的領(lǐng)域。

第二，涉及社會(huì)公共利益?；ば袠I(yè)無(wú)處不在，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的支撐作用。當(dāng)今的科技進(jìn)步，很大一部分是由化學(xué)工業(yè)推動(dòng)的?；ば袠I(yè)的生產(chǎn)過(guò)程所涉及的公共安全影響著周邊的公共利益，所以“臨避效應(yīng)”在化工領(lǐng)域表現(xiàn)異常明顯。以四川達(dá)州硫化氫中毒事故為例，2019年3月3日，甕福達(dá)州化工有限公司磷酸灌裝區(qū)發(fā)生硫化氫氣體中毒事故，造成3人死亡、3人受傷。經(jīng)查，事故直接原因是航標(biāo)公司（甕福達(dá)州化工的運(yùn)輸服務(wù)商）運(yùn)輸車在運(yùn)輸液態(tài)硫化鈉后留有殘液，運(yùn)輸車押運(yùn)員在對(duì)運(yùn)輸車罐體內(nèi)采取蒸罐吹掃清洗作業(yè)時(shí)，殘留硫化鈉隨蒸罐污水流入地溝中，與溝內(nèi)殘留磷酸發(fā)生反應(yīng)，導(dǎo)致產(chǎn)生硫化氫氣體，最終造成附近人員吸入中毒。

第三，社會(huì)非善意關(guān)注。盡管人們的衣食住行都離不開(kāi)化工，但因?yàn)椴涣私饣?，外加這些年的化工行業(yè)有很多的事故，使得社會(huì)“談化色變”。而實(shí)際上，“談化色變”并不是中國(guó)獨(dú)有的現(xiàn)象，很多國(guó)家處在中國(guó)當(dāng)前發(fā)展階段時(shí)都曾面臨這種局面。以至于20世紀(jì)八九十年代，德國(guó)化工產(chǎn)業(yè)曾受到來(lái)自社會(huì)各界的批評(píng)，人們“談化色變”，恨不得將化工企業(yè)“一關(guān)了之”[1]。

二、 化工行業(yè)負(fù)面新聞的應(yīng)對(duì)策略

因?yàn)樾袠I(yè)不同，負(fù)面新聞的產(chǎn)生根源和發(fā)酵過(guò)程也不一樣，但在負(fù)面新聞發(fā)酵方面既有共性也有個(gè)性。

負(fù)面新聞產(chǎn)生和發(fā)酵的共性主要有以下幾個(gè)方面：首先，是涉及公眾利益。如化工行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)使得市民認(rèn)為自己的生命安全受到了威脅，潛在的擔(dān)憂會(huì)轉(zhuǎn)化成對(duì)負(fù)面新聞的關(guān)注;其次，出問(wèn)題后強(qiáng)詞奪理。2019年，某高校學(xué)伴制度被曝光后，引起全社會(huì)對(duì)事件的關(guān)注;最后，被翻舊賬和關(guān)聯(lián)解讀。當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達(dá)，每個(gè)企業(yè)都會(huì)有信息痕跡，這為自媒體寫稿提供了方便，很容易形成關(guān)聯(lián)解讀。

從總體來(lái)看，化工行業(yè)常見(jiàn)的負(fù)面新聞主要有安全事故、污染事故、生命事故，從社會(huì)形象和經(jīng)濟(jì)效益角度，一旦出現(xiàn)問(wèn)題或者被揭發(fā)，都損失慘重。

人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心發(fā)布的報(bào)告顯示：當(dāng)下，企業(yè)對(duì)負(fù)面輿情進(jìn)行處置的整體效果處于中等水平。部分企業(yè)輿情素養(yǎng)有所增強(qiáng)，表現(xiàn)出一定的輿情處置和危機(jī)公關(guān)能力。但大部分企業(yè)依舊在處置原則、處置工作流程化建設(shè)和處置細(xì)節(jié)方面暴露出短板，仍有企業(yè)缺乏輿情基本素養(yǎng)，把輿情當(dāng)敵情和采取消極抵抗態(tài)度進(jìn)行處置的情況依然存在。具體表現(xiàn)有：回應(yīng)態(tài)度消極，逃避責(zé)任;回應(yīng)時(shí)效性差;回應(yīng)缺乏統(tǒng)一機(jī)制，回應(yīng)口徑混亂;回應(yīng)文本生硬粗糙，缺乏核心事實(shí)說(shuō)明與共情技巧;線下處置缺位[2]。

基于化工行業(yè)的自身特點(diǎn)、行業(yè)管理規(guī)定等因素，筆者認(rèn)為化工行業(yè)負(fù)面新聞應(yīng)對(duì)應(yīng)采取以下策略。

第一，按照規(guī)定進(jìn)行上報(bào)并按照要求公開(kāi)。《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等對(duì)突發(fā)事件的緊急預(yù)案都有原則性規(guī)定，突發(fā)事件要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)事故發(fā)生原因、傷亡人數(shù)、階段性調(diào)查結(jié)果等，既是為了滿足公眾知情權(quán)，更是為了防止出現(xiàn)恐慌性事件。公開(kāi)是避免引起社會(huì)的謠傳，不公開(kāi)大多是為了防止過(guò)分炒熱。化工行業(yè)新聞?dòng)绕浒踩鹿暑愋侣剳?yīng)盡力在遵守相關(guān)公開(kāi)要求的前提下，本著讓輿情降溫的原則，適度發(fā)布。

第二，打出組合拳對(duì)負(fù)面新聞進(jìn)行監(jiān)控。通過(guò)輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)監(jiān)控新聞的發(fā)酵情況，基于轉(zhuǎn)發(fā)平臺(tái)類型、轉(zhuǎn)發(fā)和閱讀評(píng)論的情況、輿情的熱度走勢(shì)、新的爆點(diǎn)出現(xiàn)等進(jìn)行分析研判，決定下一步的行動(dòng)。很多質(zhì)量事故和生命事故已經(jīng)不是企業(yè)獨(dú)自面對(duì)的問(wèn)題，可能帶來(lái)城市形象甚至國(guó)家形象危機(jī)，這就需要根據(jù)負(fù)面新聞的影響力，上報(bào)相關(guān)網(wǎng)信部門。

第三，不要和公眾意見(jiàn)作對(duì)。事件發(fā)酵到爆發(fā)需要一個(gè)點(diǎn)燃的過(guò)程，和公眾意見(jiàn)作對(duì)就很容易點(diǎn)燃，現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)、明星與媒體、公眾進(jìn)行對(duì)抗基本上沒(méi)有取勝的?！叭后w能夠消滅個(gè)人的獨(dú)立意識(shí)，獨(dú)立的思考能力。事實(shí)上，早在他們的獨(dú)立意識(shí)喪失之前，他們的思想與感情就已被群體所同化”[3] 。此外，千萬(wàn)不要“煞費(fèi)苦心”地把一篇事故報(bào)道變成對(duì)有關(guān)部門和官員的表?yè)P(yáng)稿，這樣做只會(huì)徒增公眾反感。

三、合理規(guī)避負(fù)面新聞的產(chǎn)生

負(fù)面新聞發(fā)生后，很多企業(yè)進(jìn)行了輿論形象修復(fù)嘗試，但收效甚微。所以應(yīng)對(duì)負(fù)面新聞是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，但至少可以從以下幾個(gè)方面來(lái)規(guī)避。

第一，做好日常負(fù)面新聞清理。很多企業(yè)以為宣傳預(yù)算就是給媒體花錢免災(zāi)，以至于媒體行業(yè)也被妖魔化。而且防記者的效果只會(huì)適得其反，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代萬(wàn)物互聯(lián)，萬(wàn)網(wǎng)融合。所以，平時(shí)要做好新聞的基礎(chǔ)把控，不要埋藏引爆點(diǎn)，防止日后被媒體翻舊賬。同時(shí)，負(fù)面新聞一旦發(fā)生，一定要在規(guī)定的范圍內(nèi)適度發(fā)布，避免帶來(lái)多輪次傳播和討論，進(jìn)而產(chǎn)生更大范圍的影響，相當(dāng)于動(dòng)態(tài)監(jiān)控中的“排雷”。

第二，積極履行社會(huì)責(zé)任。企業(yè)社會(huì)責(zé)任包括很多方面，如環(huán)保政策的執(zhí)行、安全生產(chǎn)制度的規(guī)范、工作場(chǎng)景環(huán)境的改善等?；て髽I(yè)還要學(xué)會(huì)和公眾溝通，可以每年舉行企業(yè)開(kāi)放日，邀請(qǐng)媒體和居民了解企業(yè)的安全規(guī)范。企業(yè)宣傳除了媒體宣傳之外，還要有活動(dòng)的宣傳，化工企業(yè)應(yīng)該把科普放在重要位置，因?yàn)楹芏鄬?duì)化工的妖魔化也是因?yàn)椴涣私饣ば袠I(yè)而產(chǎn)生的。如萬(wàn)華化學(xué)充分利用自身的科學(xué)、研發(fā)實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，為青少年打造化學(xué)科普教育基地，從小培養(yǎng)他們對(duì)科學(xué)的興趣，進(jìn)而為社會(huì)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。自2015年創(chuàng)辦“神奇實(shí)驗(yàn)室”活動(dòng)以來(lái)，萬(wàn)華化學(xué)先后走過(guò)煙臺(tái)、寧波等近10個(gè)城市，為2 000多名孩子帶去有趣的實(shí)驗(yàn)課。

第三，規(guī)范新聞發(fā)布流程。企業(yè)對(duì)負(fù)面輿情的回應(yīng)渠道、回應(yīng)級(jí)別及回應(yīng)方式直接影響到輿情的處置效果。負(fù)面信息的流竄往往是因?yàn)檎媛曇舻摹叭蔽弧?，企業(yè)要設(shè)立新聞發(fā)言人制度，對(duì)外新聞統(tǒng)一口徑發(fā)布，避免因?yàn)椴稍L不到個(gè)人而進(jìn)行惡意猜測(cè)。通過(guò)對(duì)負(fù)面信息的正面回應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“以正視聽(tīng)”，進(jìn)而達(dá)到強(qiáng)化輿論引導(dǎo)、贏得話語(yǔ)權(quán)的作用。同時(shí)，可以引進(jìn)輿情監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)日常的新聞走勢(shì)進(jìn)行監(jiān)控引導(dǎo)，達(dá)到企業(yè)公眾形象盡在掌握。

第四，掌握宣傳時(shí)機(jī)和策略。企業(yè)宣傳不僅要低頭專注企業(yè)內(nèi)部，更要抬頭查看外部社會(huì)變遷。企業(yè)一定要關(guān)注整個(gè)社會(huì)的主旋律，貼近主旋律，就可以事半功倍;和主旋律相悖，一定達(dá)不到效果甚至帶來(lái)負(fù)面影響。2011年就發(fā)生過(guò)因?yàn)闀r(shí)間不合適的對(duì)外捐贈(zèng)，讓國(guó)內(nèi)一汽車制造企業(yè)無(wú)辜受到輿論波及的事件?；て髽I(yè)更應(yīng)該如此，不僅要考慮企業(yè)的宣傳訴求，更要看外部的行業(yè)發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)焦點(diǎn)等，這樣才可以讓企業(yè)盡力處在輿論安全區(qū)。

四、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，尤其化工行業(yè)安全事故發(fā)生較多，在社會(huì)上造成了很大的負(fù)面影響?；て髽I(yè)往往把百分百的精力都放在安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避上，這是一種好現(xiàn)象，但也造成了信息發(fā)布的不暢甚至缺位。實(shí)際上，由于化工行業(yè)新聞總體的保守和封閉，不僅在社會(huì)上形成了“談化色變”的氛圍，讓很多區(qū)域?qū)て髽I(yè)敬而遠(yuǎn)之，甚至多地發(fā)生驅(qū)逐化工項(xiàng)目的案例，這不利于化工行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，作為一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)，化工和鋼鐵、食品等其他工業(yè)門類的作用不相上下，但在國(guó)民心目中的地位卻相差很多，這些都是由于宣傳的短板導(dǎo)致。任何一個(gè)行業(yè)的發(fā)展，都要有良好的外部發(fā)展環(huán)境，而宣傳正是發(fā)展環(huán)境的柔順劑，在這方面，我國(guó)的化工企業(yè)還需要繼續(xù)努力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]2018年企業(yè)熱點(diǎn)負(fù)面輿情十大特征及輿情處置八大陷阱[R].人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心，2019-01-03.

[3]（法）古斯塔夫·勒龐著.烏合之眾：大眾心理學(xué)研究[M].武漢：華中科技大學(xué)出版社，2005.

[責(zé)任編輯：武典]

收稿日期：2020-03-12

作者簡(jiǎn)介：門國(guó)鋒，男，青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)社記者，主要從事宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)等領(lǐng)域研究;姜喆，女，青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)社記者，碩士，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅、重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)等領(lǐng)域研究。