王瑞娟

摘要：進(jìn)入21世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化已成為時(shí)代的主旋律。中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了顯著成就。經(jīng)濟(jì)總量是僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。目前，我國正處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)無法繼續(xù)發(fā)揮作用。實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略已成為促進(jìn)我國發(fā)展的重要舉措。實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略需要以人力資源為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改革產(chǎn)業(yè)格局。

關(guān)鍵詞：人力資源;競爭力;資源優(yōu)勢(shì)

一、人力資源競爭力理論

人力資源競爭力是人力資源與競爭力的有機(jī)結(jié)合。通過查閱資料，國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，人力資源競爭力是指以員工的知識(shí)和技能為基礎(chǔ)，通過對(duì)企業(yè)人力資源的開發(fā)和利用，使企業(yè)的競爭力得以提高，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的發(fā)展。此外，也有一些學(xué)者站在區(qū)域的角度來解釋人力資源的競爭力。這些學(xué)者認(rèn)為，區(qū)域創(chuàng)新能力是區(qū)域整體競爭力的重要組成部分，而人力資源競爭力與創(chuàng)新能力之間存在著包容性和包容性的關(guān)系，因此人力資源競爭力能夠反映區(qū)域整體競爭力。

二、人力資源競爭力提升策略

（一）某地區(qū)人力資源優(yōu)勢(shì)分析

一個(gè)地區(qū)人口眾多，人力資源豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，全區(qū)人口接近100萬，近10年人口自然增長率為3%。其中，勞動(dòng)適齡人口70萬人，占70%以上，其中從業(yè)人員69.5萬人。豐富的人力資源是區(qū)域人力資源競爭力形成的前提。全區(qū)科技人才3100人，比去年同期增加100人，表明區(qū)政府高度重視科技人才的培養(yǎng)。同時(shí)，該地區(qū)不可避免地陷入人口老齡化現(xiàn)象。如果標(biāo)準(zhǔn)是65歲，該地區(qū)人口老齡化比例為8%。為避免人口老齡化對(duì)人力資源競爭力的不利影響，區(qū)域應(yīng)在人力資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上提高人力資源競爭力，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。從人力資源質(zhì)量來看，該地區(qū)人力資源質(zhì)量較低。據(jù)了解，該地區(qū)有高級(jí)職稱130人，中級(jí)職稱450人，專業(yè)技術(shù)人員資格證書1400人。教育水平與人力資源質(zhì)量有著密切的關(guān)系。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，該地區(qū)文盲率為0.85%，中小學(xué)教育人口占95%，大專、本科、高等教育人口僅占4%?？梢钥闯?，雖然本地區(qū)人口眾多，但其素質(zhì)相對(duì)較低，已成為制約區(qū)域人力資源競爭力的重要因素。

（二）提升策略

通過以上分析可以看出，雖然本地區(qū)人力資源豐富，但在質(zhì)量方面，還略顯不足，制約了本地區(qū)人力資源競爭力的提高。鑒于此，本文根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，提出了提高人力資源競爭力的幾點(diǎn)建議。

1.完善人力資源規(guī)劃

充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，提高人力資源競爭力，是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的功能。我們應(yīng)該從大局的角度來考慮。要制定人力資源規(guī)劃，按照規(guī)劃開發(fā)人力資源。以上述區(qū)域?yàn)槔?。截?017年，全區(qū)總?cè)丝?00萬人，其中城鎮(zhèn)人口60萬人，農(nóng)村人口40萬人。雖然本地區(qū)人力資源豐富，但質(zhì)量稍顯不足，特別是科研人才的缺乏，制約了本地區(qū)人力資源競爭力的提高。如何將人力資源的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資源的來源競爭力應(yīng)該是關(guān)鍵工作。建議地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定和完善人力資源規(guī)劃，明確人力資源開發(fā)的目標(biāo)和方向，采取有效措施提高人力資源競爭力。此外，要?jiǎng)?chuàng)新人才政策，通過政策的出臺(tái)，保證人力資源開發(fā)計(jì)劃的實(shí)施效果。人才政策創(chuàng)新不是一件小事，而是關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人力資源競爭力提升的大事。這是新時(shí)期黨和人民對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位提出的新要求。通過人才政策創(chuàng)新，提高區(qū)域人力資源綜合素質(zhì)。這個(gè)地區(qū)人口眾多，發(fā)展?jié)摿艽?。只有正確引導(dǎo)和發(fā)展，才能形成人力資源競爭力，實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競爭力的目的。

2.對(duì)人才培養(yǎng)體系進(jìn)行優(yōu)化

在闡述人力資本理論的過程中，提出教育是促進(jìn)人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化的前提。新中國成立以來，我國教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就，文盲率逐年下降。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國高層次人才數(shù)量嚴(yán)重不足。以上述地區(qū)為例，該地區(qū)大專、本科及以上學(xué)歷人員比例僅為4%，足以說明該地區(qū)的教育沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。為充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，提高人力資源競爭力，建議優(yōu)化現(xiàn)有人才培養(yǎng)體系。主要原因是人才培養(yǎng)體系的好壞將直接影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果。只有這樣才能有效地解決人力資源綜合素質(zhì)低的問題。（1）從政府的角度看，政府應(yīng)著眼于提高人力資源的競爭力，通過制定政策和財(cái)政支持，促進(jìn)人才培養(yǎng)體系的優(yōu)化和改革。此外，人力資源和社會(huì)保障部門要積極響應(yīng)政策要求，保持密切溝通和溝通，制定適合改革發(fā)展的人力資源培訓(xùn)方案，并在方案中體現(xiàn)培訓(xùn)方法、培訓(xùn)目標(biāo)和質(zhì)量評(píng)價(jià)。在計(jì)劃實(shí)施階段，要注重合作，確保計(jì)劃的實(shí)施效果，為提升人力資源競爭力做出貢獻(xiàn)。（2）對(duì)于學(xué)校來說，它們屬于基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)。學(xué)校教育的質(zhì)量關(guān)系到個(gè)人的成長和發(fā)展。學(xué)校教育是提高區(qū)域人力資源質(zhì)量的基礎(chǔ)。首先，學(xué)生要樹立以人為本的理念，根據(jù)提高人力資源質(zhì)量的要求，改革和創(chuàng)新現(xiàn)有的教學(xué)模式，加大投入，完善教學(xué)設(shè)施，改善教學(xué)環(huán)境，為學(xué)生接受良好教育創(chuàng)造有利條件。其次，根據(jù)人才發(fā)展規(guī)律和學(xué)生需求，學(xué)校應(yīng)采取個(gè)性化的培養(yǎng)方法，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果。再次，政府要重視高級(jí)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，通過優(yōu)惠政策吸引和留住優(yōu)秀人才，增加區(qū)域高級(jí)人才數(shù)量，形成規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)生更大的區(qū)域吸引力。最后，學(xué)校要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，突破傳統(tǒng)教學(xué)觀念的束縛，提高實(shí)踐教學(xué)比重，通過積極開展教學(xué)實(shí)踐，培養(yǎng)具有理論知識(shí)和實(shí)踐技能的高素質(zhì)人才，以適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的需要實(shí)用創(chuàng)新人才。（3）站在社會(huì)教育的高度，就實(shí)際情況而言，我國社會(huì)教育取得了一定的發(fā)展成果，成為教育體系中不可或缺的一部分。與學(xué)校教育相比，社會(huì)教育的對(duì)象更廣泛。普通工人可以通過社會(huì)教育來提高他們的知識(shí)和技能。此外，社會(huì)教育形式靈活，能夠滿足勞動(dòng)者的多樣化需求。此外，社會(huì)教育對(duì)學(xué)生也很重要。經(jīng)常參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，有利于發(fā)展學(xué)生的思維，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。因此，上述領(lǐng)域應(yīng)重視社會(huì)教育的作用，引導(dǎo)成年職工接受社會(huì)教育，增強(qiáng)其技術(shù)水平，從而提升人力資源的競爭力。

3.構(gòu)建高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

人力資源是21世紀(jì)最重要的資源。據(jù)了解，近年來，全區(qū)高度重視提升人力資源競爭力，實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。在此背景下，區(qū)域高素質(zhì)人才數(shù)量不斷增加，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人力資源競爭力還存在一定差距。通過以上分析可以看出，全區(qū)高素質(zhì)人才數(shù)量不足，特別是具有高級(jí)職稱和科研人才，總數(shù)不超過1000人?？梢?，與豐富的人力資源相比，區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)人力資源所占比例較小，反映了區(qū)域內(nèi)人力資源結(jié)構(gòu)的不平衡。因此，建議加強(qiáng)區(qū)域高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)，以提升區(qū)域人力資源的整體競爭力，具體表現(xiàn)在以下2個(gè)方面。（1）調(diào)整人才發(fā)展方向，堅(jiān)持人才發(fā)展戰(zhàn)略。高層次人力資源創(chuàng)造的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通人力資源創(chuàng)造的價(jià)值?？梢哉f，高層次的人力資源是人力資源競爭力的核心。以上地區(qū)要正確認(rèn)識(shí)，不斷提高服務(wù)意識(shí)，改革人才培養(yǎng)機(jī)制。同時(shí)，制定優(yōu)惠政策，為引進(jìn)高素質(zhì)人才創(chuàng)造有利條件。（2）注重高層次人才的培養(yǎng)。政府要加大科研經(jīng)費(fèi)投入，積極立項(xiàng)，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，建設(shè)具有創(chuàng)新能力的高層次人才隊(duì)伍。

三、結(jié)語

綜上所述，本文以某地區(qū)為例，對(duì)該地區(qū)人力資源狀況進(jìn)行了綜合分析，認(rèn)為該地區(qū)人力資源豐富，但人力資源競爭力與人力資源優(yōu)勢(shì)嚴(yán)重不一致。要提升區(qū)域人力資源競爭力，必須完善人力資源規(guī)劃，優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

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