楊其琛 陳新語 張寧

摘 要：電子商務作為我國經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的一種新型市場組織結(jié)構(gòu)，為精準扶貧工作提供了新的思路。以江蘇省蘇北地區(qū)為例，從研究蘇北地區(qū)電商扶貧的意義和作用機制為出發(fā)點，對電商扶貧路徑進行探究，并從政府政策、完善物流體系、增強與高校合作、樹立自身品牌四個方面提出建設性建議。

關(guān)鍵詞：電商扶貧;精準扶貧;決戰(zhàn)脫貧

中圖分類號：F323.8 ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）20-0034-02

引言

2020年3月6日，習近平總書記在決戰(zhàn)脫貧攻堅座談會上指出，“克服新冠肺炎疫情影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會?！?018年10月，扶貧日論壇組委會為響應國務院《關(guān)于開展2018年電子商務進農(nóng)村綜合示范工作的通知》，在北京舉辦“2018電商扶貧精準論壇”，提出重視產(chǎn)業(yè)扶貧、促進利益聯(lián)結(jié)、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、建立監(jiān)測體系、實行問責機制、法律層面規(guī)范農(nóng)村電商發(fā)展六個方面要求。這是繼2015年電商扶貧被列為十大扶貧工程后，貫徹落實的又一新要求。

電商扶貧以電商作為發(fā)展手段、以扶貧為最終目的，幫助貧困群體進行產(chǎn)業(yè)化扶貧[1]。從目前的研究成果來看，主要有兩個方面。

一是從意義和動力機制來分析電商扶貧可行性。吳坤[2]（2018）對蘇北地區(qū)電商扶貧的動力機制進行深入剖析，對蘇北地區(qū)電商扶貧可行性進行探究，發(fā)現(xiàn)構(gòu)建精神層面是影響可行性的重要因素。吳志會[3]（2016）則以浙江省龍游縣的電商扶貧為案例，從中尋找先進經(jīng)驗和不足之處，為其他地區(qū)電商扶貧提供可行性參考。程鵬[4]（2013）對株洲市電商扶貧案例進行動力機制分析，尋找可行性影響因素等。

二是從電商扶貧的路徑進行探究，尋找適合當?shù)氐姆鲐毞椒?。崔瑾英[5]（2020）以河南省跨境電商精準扶貧為案例，尋找解決河南省電商扶貧問題的有效路徑。祝君紅[6]（2017）從市場角度出發(fā)，從兩個方面探討農(nóng)村貧困地區(qū)如何實施電商扶貧，電商扶貧如何對接精準扶貧問題。

電商扶貧對于推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、提高居民收入和生活水平，對提升貧困地區(qū)居民收入、推動貧困地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型都有重要意義。近年來，江蘇省蘇北地區(qū)貧困村也通過電商創(chuàng)業(yè)之路，尋找擺脫貧困的道路。因此，本文將分析蘇北地區(qū)電商扶貧現(xiàn)狀，從電商扶貧的作用機制和路徑探索兩個方面為蘇北地區(qū)未來電商扶貧發(fā)展提供建設性意見。

一、電子商務助力蘇北地區(qū)精準扶貧的作用機制

近年來，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，依靠電子商務幫助貧困地區(qū)擺脫貧困的新型扶貧方式逐步開展。這種方式主要通過網(wǎng)絡平臺以及網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)等多種方式，推動貧困地區(qū)特色產(chǎn)品銷售，幫助貧困地區(qū)實現(xiàn)就業(yè)與收入。

江蘇省作為東部地區(qū)較發(fā)達省份，電商發(fā)展情況十分良好，目前省內(nèi)已創(chuàng)建7個國家級電商縣、28個省級電商縣、80個省級電商鎮(zhèn)和150個省級電商村，蘇北地區(qū)電商縣、電商鎮(zhèn)、電商村的占比皆超過50%。在阿里平臺上查閱數(shù)據(jù)可以看到，2019年江蘇省擁有淘寶村617個、淘寶鎮(zhèn)155個。其中，“蘇北五市”淘寶鎮(zhèn)及淘寶村的數(shù)量遙遙領先，如此龐大的淘寶鎮(zhèn)及淘寶村數(shù)量為電商精準扶貧創(chuàng)造了良好的條件。電子商務作為一種新型的市場組織模式，具有優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型、提高收益等諸多優(yōu)勢，對于蘇北貧困地區(qū)電子商務推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)蘇北互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟騰飛，從而擺脫貧困有著重大意義。

電子商務助力蘇北地區(qū)精準扶貧的機制可以拆分為兩個部分。第一部分為現(xiàn)有的資源，主要為政府、企業(yè)和高校;第二部分則是幫助蘇北地區(qū)精準扶貧的各項正確措施與路徑。政府作為領導力量，可以調(diào)控社會資源配置，將電商扶貧中的有關(guān)資金、政策等傾斜給貧困地區(qū)。這樣，不論在籌備階段還是運行階段，都能保證貧困地區(qū)電商的穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)在市場中可以掌握最新市場動態(tài)以及價格信息，不論是物流企業(yè)還是零售企業(yè)，都可以在幫助貧困地區(qū)特色商品出售過程中貢獻自己的力量。同時，企業(yè)的進入可以幫助貧困地區(qū)人口解決就業(yè)問題。高校學生作為新生代，是未來社會發(fā)展的中流砥柱?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)不易被年齡較大的人所接受，但高校生的進入可以幫助引導與協(xié)調(diào)不同年齡層人口適應電商扶貧政策。政府、企業(yè)和高校這三者相輔相成、互相合作，可以為蘇北電商扶貧實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

政府、企業(yè)和高校應積極引導和支持這些電子商務的發(fā)展，有目的地發(fā)揮扶貧作用，通過實踐活動加強平衡、細分三方責任和義務，加強貧困地區(qū)電子商務的建設。這樣能夠更好幫助電子商務適應不同貧困地區(qū)特征，相應實施各地特色扶貧項目，最終使這種政策長期穩(wěn)定，使貧困人口盡快脫離貧困，過上富裕的生活。

二、電子商務助力蘇北地區(qū)精準扶貧的措施與路徑

（一）政府人員、政策等都要同步到位

從政策層面看來，政府應當給予財政補貼，給貧困戶提供免費電商培訓，對地方房屋租金和工作用品進行適當補貼;并定期對一線人員給予資金獎勵，不定期對各淘寶村鎮(zhèn)進行建設評比，對建設較好、工作情況良好的人員給予資金獎勵。此外，政府也應與當?shù)劂y行溝通好，在淘寶村鎮(zhèn)的銀行貸款融資方面給予一定優(yōu)惠政策，比如適當降低貸款利息、對低收入個人用戶給予小額信貸優(yōu)惠政策等。

（二）完善物流體系

完善的物流體系是電商扶貧過程中的關(guān)鍵。作為連接買賣雙方的重要過程，它保證了各淘寶村、淘寶鎮(zhèn)的商品能否及時高效地運輸出去。同時，合理的物流網(wǎng)點建設也是重中之重。把運輸中心建設在哪、運輸網(wǎng)點如何分散出去，都是需要考慮的問題。蘇北五市中的徐州市，自古以來便是兵家必爭之地，它的鐵路網(wǎng)、高速公路連接了江浙滬以及華北、華中地區(qū)。在這里建設以鐵路公路運輸為主的物流體系值得考慮。另外，其他城市也都有各自特色。比如連云港的海運以及鹽城的中韓合作等，都是拓寬交易面的不錯選擇。所以，應當考慮到蘇北地區(qū)各個城市的地理位置以及先天優(yōu)勢條件，因地制宜，打造不同類型的物流體系，形成最高效、最完善的電商物流體系。此外，城市物流企業(yè)也應當響應號召，在淘寶村及淘寶鎮(zhèn)的運輸費用和優(yōu)先度等方面給予適當優(yōu)惠。

（三）推動高校與扶貧村鎮(zhèn)的交流合作

高校與電商扶貧交流合作在全國范圍內(nèi)已經(jīng)有了一定的實驗與研究，目前主要合作方式為捐贈物資、假期舉辦大學生下鄉(xiāng)活動等。這些措施在一定程度上促進了高校與淘寶村鎮(zhèn)的合作，但目前仍處于探索階段，實施起來的困難程度也比預期要高。所以，在高校教育實踐活動中應適當加入一些關(guān)于電商扶貧的認識，政府的政策以及支持力度也要加大。另外，高校能否更多輸送電商扶貧人才也是需要考慮的。

適當增加大學生實踐活動是一個可行的方法，而明確主題是開展社會實踐和志愿服務的邏輯前提。主題模糊、內(nèi)容單一枯燥、傾向于形式主義的社會實踐難以提升大學生綜合素質(zhì)和專業(yè)技能。因此，高校管理者和各部門負責人在組織大學生社會實踐活動時應考慮不同大學生的專業(yè)特點、年級特點、個人興趣等，根據(jù)不同情況制定合適的社會實踐主題。比如，對于低年級的大學生，因為他們的專業(yè)技能還不夠完善，社會實踐應多從扶貧理論教育、電商扶貧理論方面來開展;而對于高年級的大學生，他們已經(jīng)學習了幾年的專業(yè)知識，專業(yè)技能相對更為熟練，所以他們的社會實踐應以參與電商扶貧活動為主，可以在淘寶村鎮(zhèn)中實地觀察，了解電商扶貧每天的日常工作、運行等方面的規(guī)律。

（四）樹立本地品牌意識，打造特色產(chǎn)品

電子商務助力農(nóng)村貧困地區(qū)擺脫貧困的本質(zhì)是要通過互聯(lián)網(wǎng)把貧困地區(qū)的產(chǎn)品推向更大的國內(nèi)市場，因此農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、吸引力是做好電商扶貧項目的前提。隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展，人們消費水平和消費意識產(chǎn)生巨大改變，更加注重對產(chǎn)品質(zhì)量的要求，因此打造農(nóng)產(chǎn)品品牌化是提高國內(nèi)市場占有率以及長期發(fā)展的關(guān)鍵。

品牌發(fā)展戰(zhàn)略是個循序漸進的過程，根據(jù)產(chǎn)品生命周期理論，引入期、成長期、成熟期、衰退期是每個產(chǎn)品都會經(jīng)歷的過程。品牌化的發(fā)展要有一定遠見，需要通過現(xiàn)階段的評測和對未來的評估選擇產(chǎn)品策略。政府首先要讓貧困戶逐步認識到市場消費偏好變化之快、產(chǎn)品競爭的殘酷以及產(chǎn)品的品牌化路線是必須選擇的方向，使品牌化策略深入人心。企業(yè)則應引導貧困區(qū)農(nóng)民，以市場為主導，以消費者對于產(chǎn)品質(zhì)量要求為準則，制定相應的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級標準，并根據(jù)市場的拓展逐漸設立多層級標準。此外，積極推進農(nóng)產(chǎn)品標準化體系的建設，為品牌發(fā)展戰(zhàn)略打下堅實的基礎。企業(yè)應發(fā)揮自身在品牌發(fā)展戰(zhàn)略過程中的保障作用，時刻關(guān)注市場產(chǎn)品變化，并對貧困地區(qū)產(chǎn)品策略及時做出調(diào)整。

結(jié)語

從蘇北地區(qū)電商扶貧的現(xiàn)狀看來，想要提高貧困村居民收入，不僅政府要給予各種政策扶持，還要從物流、人才以及自身產(chǎn)品品牌角度出發(fā)，用特色和創(chuàng)新產(chǎn)品贏得市場競爭力。電子商務作為蘇北貧困地區(qū)新型經(jīng)濟發(fā)展模式，應遵循原先發(fā)展路線，貫徹落實電商扶貧政策體系，提高自身產(chǎn)品生產(chǎn)運輸銷售能力，改善原先經(jīng)營方式，通過電子商務手段實現(xiàn)減貧脫貧的目標。

參考文獻：

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[3] ?吳志會.實施電商扶貧，走出精準“造血”新路——浙江省龍游縣電商扶貧的實踐與啟示[J].知識經(jīng)濟，2016，（24）：18-19，21.

[4] ?程鵬.株洲市電子商務發(fā)展動力機制與發(fā)展對策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013，（34）：162-163.

[5] ?崔瑾英.“一帶一路”背景下跨境電商助力河南精準扶貧的機制和實施路徑研究[J].決策探索（下），2020，（3）：7-9.

[6] ?祝君紅.精準扶貧戰(zhàn)略下農(nóng)村電商扶貧的對策研究[J].電子商務，2017，（6）：30-31.