王麗娥

摘 要：2020年初，“新冠肺炎”疫情肆虐中國(guó)。在這場(chǎng)全民參與的疫情防控戰(zhàn)中，我們看到各行各業(yè)各族人民做出的貢獻(xiàn)、付出的努力。但是，部分公民在這次疫情防控期間所表現(xiàn)出的道德責(zé)任意識(shí)淡薄、道德責(zé)任感缺失現(xiàn)象也要引起我們的深入思考?；诖耍紫?，對(duì)公民道德責(zé)任在突發(fā)公共事件中的重要性作了闡釋;其次，列舉突發(fā)公共事件中公民道德責(zé)任缺失的表現(xiàn)，并對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行歸納;最后，從深化道德教育引導(dǎo)、推動(dòng)公民道德實(shí)踐養(yǎng)成、凈化網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境、發(fā)揮制度保障作用四個(gè)方面，為提高公民在突發(fā)公共事件中的道德責(zé)任提供了路徑選擇。

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共事件;公民;道德責(zé)任

中圖分類號(hào)：D648 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2020）20-0186-03

一、突發(fā)公共事件中公民道德責(zé)任的重要性

2020年的新冠肺炎疫情在較短的時(shí)間內(nèi)突然爆發(fā)，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大威脅和損失。全國(guó)上下都在團(tuán)結(jié)一心應(yīng)對(duì)這次疫情危機(jī)。作為公民，怎樣在突發(fā)公共事件中提升自己的道德責(zé)任感，是值得深思的問(wèn)題。

結(jié)合公民的概念及法律對(duì)公民基本權(quán)利和義務(wù)的要求，突發(fā)公共事件中公民道德責(zé)任可以理解為：國(guó)家和政府在處理突發(fā)公共事件的過(guò)程中，公民對(duì)國(guó)家、社會(huì)和他人所主動(dòng)選擇的道德行為和自愿承擔(dān)的道德義務(wù)。

在社會(huì)正常運(yùn)行的狀態(tài)下，公民道德責(zé)任的踐行可以增加社會(huì)和諧因素、傳遞強(qiáng)烈的社會(huì)認(rèn)同感。在突發(fā)公共事件中，公民道德責(zé)任的有效參與則有著更為特殊的意義。

首先，公民主動(dòng)踐行道德責(zé)任可以使其更加準(zhǔn)確地理解國(guó)家的應(yīng)急政策，進(jìn)而采取理性行為，緩解政府的管理和救治壓力。一方面，可以感染帶動(dòng)更多的公民組建或加入志愿服務(wù)，多方面籌集運(yùn)送救援物資，協(xié)助政府提高處理突發(fā)公共事件的能力;另一方面，公民通過(guò)慈善機(jī)構(gòu)、公益團(tuán)體捐款捐物，可以減緩政府處理突發(fā)事件的經(jīng)濟(jì)壓力和人們的恐慌心理。

其次，公民主動(dòng)承擔(dān)道德責(zé)任可以最大限度組成社會(huì)合力，進(jìn)行社會(huì)資源的整合、互補(bǔ)，使公民從思想上協(xié)調(diào)利益關(guān)系，行動(dòng)上自覺(jué)維持公共秩序，在實(shí)踐中體會(huì)個(gè)人與國(guó)家休戚與共的關(guān)系，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力和向心力，有利于政府決策的積極實(shí)施與執(zhí)行。

二、突發(fā)公共事件中公民道德責(zé)任缺失的表現(xiàn)和原因

（一）突發(fā)公共事件中公民道德責(zé)任缺失的表現(xiàn)

在突發(fā)公共事件中，公職人員視國(guó)家財(cái)產(chǎn)和公民生命安全于不顧，履職不力、逃避責(zé)任的有之;違反保密紀(jì)律，擅自轉(zhuǎn)發(fā)涉密資料，侵犯公民隱私的有之;公民通過(guò)各種媒介夸大不實(shí)言論，虛構(gòu)事實(shí)，散布虛假消息，損害破壞公共防護(hù)設(shè)施和財(cái)物的有之;隱報(bào)瞞報(bào)真實(shí)信息，見(jiàn)死不救，漠視生命的有之;發(fā)布諷刺、中傷政府部門(mén)和公職人員不實(shí)言論，妨礙工作人員執(zhí)行公務(wù)，甚至尋釁挑事、非法毆打工作人員的有之;趁機(jī)囤積公眾所需生活用品、醫(yī)藥用品，哄抬物價(jià)，詐騙公私財(cái)物，擾亂正常經(jīng)濟(jì)秩序的有之。

（二）產(chǎn)生問(wèn)題的原因

第一，改革開(kāi)放40年來(lái)的發(fā)展，豐富和滿足了人們對(duì)物質(zhì)生活需要，但隨之而來(lái)的利益誘惑也使部分公民的思想、行為逐漸出現(xiàn)利益趨向化。與此同時(shí)，社會(huì)現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜化和思想文化的多元化，模糊了公民對(duì)其作為主體的權(quán)利與義務(wù)認(rèn)知，在一定程度上弱化了個(gè)體與環(huán)境的相互作用，導(dǎo)致公民道德責(zé)任意識(shí)的淡化。

第二，近年來(lái)各地出現(xiàn)的“道德綁架”案所折射出的獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善問(wèn)題，影響了公民對(duì)道德責(zé)任的積極性和主動(dòng)性。加之現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，與公民道德責(zé)任相關(guān)的思想道德等各項(xiàng)制度規(guī)范的不完善，使公民對(duì)道德責(zé)任的履行和行為參與后所產(chǎn)生的的預(yù)期效果找不到準(zhǔn)確的現(xiàn)實(shí)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。道德責(zé)任如果缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制而僅僅依靠個(gè)體的自覺(jué)行動(dòng)，會(huì)使公民行為的合法性得不到保障，從而影響道德參與的實(shí)效性。

第三，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的高速發(fā)展、國(guó)內(nèi)外各種思想觀點(diǎn)的相互交織，使社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，虛假信息和低俗庸俗媚俗行為在網(wǎng)絡(luò)中的傳播，對(duì)弘揚(yáng)社會(huì)主義主流思想道德和公民個(gè)人的價(jià)值觀道德觀產(chǎn)生消極影響。

三、突發(fā)公共事件中提升公民道德責(zé)任的路徑選擇

（一）以教育為基石，深化道德引導(dǎo)

1.學(xué)校方面

學(xué)校作為公民道德教育的主陣地，應(yīng)該注重學(xué)生自我道德意識(shí)的激發(fā)。一方面，應(yīng)立足于學(xué)生的身心特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，突出情感在道德教育中的價(jià)值，把信任、和諧的情感氛圍分級(jí)分類營(yíng)造、體現(xiàn)到各學(xué)科教學(xué)設(shè)置中，使知識(shí)傳授過(guò)程有效轉(zhuǎn)化為道德教化過(guò)程，潛移默化地激發(fā)和調(diào)動(dòng)學(xué)生的興趣和熱情。另一方面，各級(jí)各類學(xué)校要注重增強(qiáng)學(xué)生的憂患意識(shí)和家國(guó)情懷方面的教育，并與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，廣泛開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和校園突發(fā)應(yīng)急活動(dòng)的演習(xí)演練，使學(xué)生了解國(guó)情，提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，掌握自我防護(hù)的本領(lǐng)，提高學(xué)生參與的實(shí)效性，增強(qiáng)其社會(huì)道德責(zé)任感。

2.家庭方面

家庭是人生的港灣，父母和長(zhǎng)輩的言傳身教對(duì)子女和后代的人格養(yǎng)成起著關(guān)鍵作用。每個(gè)家庭都應(yīng)該樹(shù)立道德責(zé)任意識(shí)，既學(xué)習(xí)和繼承傳統(tǒng)文化中優(yōu)良的家風(fēng)家訓(xùn)，又要結(jié)合新時(shí)代背景，進(jìn)一步在家庭中實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營(yíng)造互敬互助互愛(ài)的家庭氛圍，培養(yǎng)鍛煉子女養(yǎng)成自立、自強(qiáng)、健康的人格和心態(tài)，增強(qiáng)對(duì)家庭和社會(huì)的道德責(zé)任感。此外，每個(gè)家庭都應(yīng)該依據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況配備必要的應(yīng)急醫(yī)藥用品。父母可以在培養(yǎng)子女獨(dú)立生活能力的同時(shí)，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)對(duì)一些突發(fā)應(yīng)急情況需要采取的防護(hù)急救處理措施進(jìn)行科普教育，以提高家庭成員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的處理能力。

3.社會(huì)方面

首先，以榜樣的力量感染人。

時(shí)代需要楷模，事業(yè)需要榜樣。在突發(fā)公共事件中各行各業(yè)都會(huì)涌現(xiàn)一大批先進(jìn)典型人物和感人事跡，對(duì)他們的報(bào)道宣傳可以吸引公眾的關(guān)注度，使其產(chǎn)生情感共鳴，進(jìn)而參與其中。這樣既能在一定程度上緩解突發(fā)公共事件帶給公眾的恐慌心理，又能使公民的道德素質(zhì)得到提升，從而激發(fā)公民戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

科學(xué)家、藝術(shù)家、明星等社會(huì)公眾人物，在突發(fā)公共事件中更應(yīng)該肩負(fù)道德責(zé)任，利用自身的社會(huì)影響力，積極參加各種公益宣傳和志愿活動(dòng)，提振人心，凝聚力量。

其次，以正確輿論營(yíng)造道德環(huán)境。

在突發(fā)公共事件中，宣傳部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)和各大媒體尤其是主流媒體要肩負(fù)起對(duì)公民道德進(jìn)行積極引導(dǎo)和提升的責(zé)任，圍繞公共事件堅(jiān)持以科學(xué)、正確、客觀的輿論引導(dǎo)公民增強(qiáng)道德責(zé)任感。

在突發(fā)公共事件中把正確價(jià)值導(dǎo)向和道德要求體現(xiàn)到新聞報(bào)道中，綜合運(yùn)用宣講報(bào)告、事跡報(bào)道、專題節(jié)目、文藝作品、公益廣告等形式，推出表現(xiàn)愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)一心、勇往直前的精品力作，激發(fā)公民的道德責(zé)任感。用好宣傳欄、顯示屏、流動(dòng)大篷車(chē)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等戶外媒介，及時(shí)公布最新動(dòng)態(tài)，宣傳科學(xué)知識(shí)和應(yīng)急方案，以事說(shuō)理、以案明德，促使公民在信息的獲取和吸收中深化責(zé)任意識(shí)。發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，對(duì)那些在突發(fā)公共事件中違反社會(huì)道德、背離公序良俗的言行和不良現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行批評(píng)、駁斥，弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)公民同心同德，戰(zhàn)勝困難。

（二）以實(shí)踐為動(dòng)力，促進(jìn)道德養(yǎng)成

1.充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德垂范作用

突發(fā)公共事件中，國(guó)家和政府要承擔(dān)比平時(shí)更多的政治責(zé)任和義務(wù)。由于突發(fā)事件的破壞性和非常規(guī)性會(huì)影響國(guó)家和政府有效緩解和治理危機(jī)的效率，因此須要各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)科學(xué)處理突發(fā)事件的重要性和緊迫性。一方面要帶頭堅(jiān)守崗位，聽(tīng)從上級(jí)部門(mén)調(diào)度指揮，壓緊壓實(shí)政治責(zé)任和工作責(zé)任，最大程度調(diào)動(dòng)各方資源參與應(yīng)對(duì)和救援;另一方面，要實(shí)事求是，勇?lián)?zé)任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分掌握突發(fā)公共事件救援部署工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足與短板，迅速采取有效措施并及時(shí)改進(jìn)，提升工作的實(shí)效性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中切忌形式主義，對(duì)那些不履職、擺架子、不擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、嚴(yán)厲追責(zé)。

2.積極發(fā)揮社會(huì)組織團(tuán)體的協(xié)助作用

社會(huì)組織主要從事社會(huì)慈善、服務(wù)、管理等工作[1]。在突發(fā)公共事件中，國(guó)家和政府面臨的壓力會(huì)增多，需要借助多方力量來(lái)共同應(yīng)對(duì)。社會(huì)組織和民間團(tuán)體的參與將會(huì)有力分擔(dān)政府的壓力。

一方面，它們能夠在公共事件突發(fā)后主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，迅速召集、組織公民參與救援，響應(yīng)政府號(hào)召，積極籌資捐物援建，降低突發(fā)公共事件造成的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，緩解國(guó)家和政府處理突發(fā)公共事件及善后工作的經(jīng)濟(jì)壓力，有力凝聚人心，增強(qiáng)群眾抗災(zāi)意志。

另一方面，社會(huì)組織和團(tuán)體可以結(jié)合各自的行業(yè)性質(zhì)、職業(yè)特點(diǎn)，在組織疏導(dǎo)、輿情引導(dǎo)、志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)方面為群眾提供幫助。在救援過(guò)程中既能把基層面臨的問(wèn)題，如個(gè)別擾亂市場(chǎng)秩序的行為及時(shí)反饋給政府，又能使政府的決策部署得到及時(shí)傳達(dá)。

3.加強(qiáng)公民自身道德修養(yǎng)

公民與所處的社會(huì)環(huán)境相互作用，與國(guó)家的利益緊密相聯(lián)。公民的道德責(zé)任反映的是公民對(duì)所處環(huán)境中人和事的一種態(tài)度和擔(dān)當(dāng)，也是公民在突發(fā)公共事件中自我肯定的表現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)中，部分公民遇事時(shí)仍持有“事不關(guān)己高高掛起”或者“看熱鬧”的態(tài)度，這與社會(huì)主義核心價(jià)值觀不符。因此，公民應(yīng)該注重自身的道德責(zé)任的培養(yǎng)，結(jié)合時(shí)代條件和現(xiàn)實(shí)要求主動(dòng)投身社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)中去，在實(shí)踐中傳遞和弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮斗、愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的美德，充實(shí)自己的精神生活，強(qiáng)化公民的主體意識(shí)和道德責(zé)任感。

在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，公民應(yīng)理性對(duì)待，密切關(guān)注政府發(fā)布的信息，遵紀(jì)守法，理性消費(fèi)，不哄搶囤積物品，不哄抬物價(jià)，做到不造謠、不傳謠、不信謠。另一方面，公民應(yīng)根據(jù)自己的職業(yè)特點(diǎn)和能力主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)道德責(zé)任，如組建或參加社區(qū)志愿者或義工，救援隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)等，參與國(guó)家或當(dāng)?shù)卣M織的基礎(chǔ)公共設(shè)施的維修和援建中去，以自己的感召力和感染力去影響和引導(dǎo)更多的人參與其中，幫助政府分擔(dān)管理和救治壓力。此外，公民可以結(jié)合自身職業(yè)特點(diǎn)、興趣愛(ài)好，積極創(chuàng)作各類鼓舞人心的文藝作品，傳播正能量。

（三）以信息技術(shù)為楔入點(diǎn)，凈化網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)的普及化和自媒體的大眾化，對(duì)人們思想觀念和道德行為的影響日益加深，同時(shí)也提高了公民對(duì)突發(fā)公共事件的參與度。公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)布微博、短視頻、朋友圈等來(lái)傳播他們所關(guān)注的熱點(diǎn)信息、表達(dá)他們的觀點(diǎn)和情緒。

網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)，除了權(quán)威、正能量信息外，也充斥著部分虛假信息或謠言，不僅誤導(dǎo)公民的信息判斷力，還會(huì)干擾政府部門(mén)處理突發(fā)事件的工作部署。執(zhí)法部門(mén)在依法加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，公民在網(wǎng)絡(luò)空間活動(dòng)時(shí)必須嚴(yán)守法律紅線和道德底線，特別是面對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)，更應(yīng)該心往一處想，勁往一處使，加強(qiáng)道德自律，理性思考，并及時(shí)制止和舉報(bào)傳播非法信息與網(wǎng)絡(luò)謠言的行為，共同營(yíng)造健康清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

一方面，公民可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)豐富道德實(shí)踐。在突發(fā)事件中，公民可以去發(fā)現(xiàn)感動(dòng)、傳播感動(dòng)，激發(fā)正能量，感染和影響更多的人。還可以通過(guò)誦讀經(jīng)典、傳唱紅歌、分享心得的文明互動(dòng)加油鼓勁。

另一方面，公民可以創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+公益”、“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公益宣傳、慈善、募捐活動(dòng)直播，激發(fā)廣大民眾的積極參與，引導(dǎo)人們關(guān)愛(ài)他人，愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)，凈化網(wǎng)絡(luò)道德空間。

（四）以法治為保障，發(fā)揮制度作用

公民道德責(zé)任需要教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成，同時(shí)也離不開(kāi)制度的保駕護(hù)航。運(yùn)用制度規(guī)范引導(dǎo)的方式，有利于確保突發(fā)公共事件中公民道德參與的有效性[2]。這就需要國(guó)家和政府構(gòu)建有利于公民道德責(zé)任發(fā)揮的制度體系，將社會(huì)所倡導(dǎo)的思想道德原則與法律規(guī)章制度有效結(jié)合，激發(fā)公民的道德責(zé)任意識(shí)。

一方面，要嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法。公平正義的制度環(huán)境對(duì)公民的道德責(zé)任和行為有引導(dǎo)、規(guī)范和激勵(lì)的作用，促使公民在面對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)能夠積極主動(dòng)承擔(dān)道德責(zé)任[3]。對(duì)在突發(fā)公共事件中表現(xiàn)突出的道德行為進(jìn)行正確的、客觀的評(píng)價(jià)，在物質(zhì)和精神上給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)人們的行為向正義靠攏[4]。同時(shí)，建立懲戒失德行為常態(tài)化機(jī)制。針對(duì)突發(fā)公共事件中出現(xiàn)的污蔑詆毀英雄、傷害民族感情、散布虛假信息，特別是對(duì)于損害國(guó)家尊嚴(yán)、擾亂公共秩序不法分子和不法行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒。另一方面，推進(jìn)全民守法普法，引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)突發(fā)公共事件中的法律意識(shí)、為公民肩負(fù)道德責(zé)任提供良好環(huán)境。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)道德制度建設(shè)有了很大進(jìn)展，特別是2019年《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的印發(fā)更使公民道德建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。把法治作為公民道德責(zé)任的有力依托，在學(xué)校、企事業(yè)單位、公民中大力宣傳普及《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)文件，引導(dǎo)公民學(xué)法、懂法、用法，推動(dòng)公民在突發(fā)公共事件中能夠形成依法行動(dòng)、依法行事、科學(xué)防治的法治氛圍。

總之，突發(fā)公共事件中公民道德責(zé)任的參與，賦予了公民道德建設(shè)以特殊的教育內(nèi)涵和意義，更是對(duì)公民道德水平的檢驗(yàn)。新時(shí)代需要社會(huì)各方進(jìn)一步加大工作力度，把握規(guī)律，積極創(chuàng)新。作為公民，我們自身應(yīng)該去積極承擔(dān)道德責(zé)任，推動(dòng)社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度。

參考文獻(xiàn)：

[1] ?高芙蓉，黃留國(guó).突發(fā)公共事件中公民道德責(zé)任問(wèn)題研究[J].道德與文明，2013，（6）.

[2] ?呂艷華.思想政治教育公眾參與研究[D].北京：首都師范大學(xué)，2013.

[3] ?陳永杰.突發(fā)公共事件中的公民道德責(zé)任研究[D].烏魯木齊：新疆師范大學(xué)，2012.

[4] ?徐晶晶.論公民道德責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)[D].福州：福建師范大學(xué)，2013.

Abstract：At the beginning of 2020，the epidemic situation of “new coronary pneumonia” swept China.In this war of epidemic prevention and control involving all people，we see the contributions and efforts made by people of all ethnic groups in all walks of life.However，the weak sense of moral responsibility and the lack of moral responsibility of some citizens during the period of prevention and control of the epidemic should also cause our deep thinking.Based on this，first of all，the importance of citizen moral responsibility in public emergencies is explained;secondly，the lack of citizen moral responsibility in public emergencies is listed，and the causes of the problems are summarized;finally，from the four aspects of deepening moral education guidance，promoting citizen moral practice cultivation，purifying network moral environment and exerting the role of system guarantee，it provides a path choice for improving citizens moral responsibility in public emergencies.

Key words：public emergency;citizen;moral responsibility