孫偉

〔摘要〕 《2018-2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》為全面開展干部教育培訓工作提供了總依據和根本遵循。各級干部教育培訓機構要貫徹落實《規(guī)劃》精神，切實解決好培訓過程中存在的突出問題，不僅要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，確保干部教育培訓工作始終堅持正確的政治方向，而且要精準把握干部成長和干部教育培訓規(guī)律，以問題、需求為導向，對標先進、學習榜樣，推動優(yōu)質培訓資源共享，并要通過培養(yǎng)年輕教師、創(chuàng)新教學方式方法等途徑，不斷提高干部教育培訓的時代性、針對性和實效性。

〔關鍵詞〕 干部教育培訓;黨員干部;行動學習;培訓規(guī)律;時代性;針對性;實效性

〔中圖分類號〕D262 ?〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2020）04-0092-05

新時代，為了實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，必須培養(yǎng)造就一支忠誠干凈擔當的高素質專業(yè)化的干部隊伍。2018年11月，中共中央印發(fā)的《2018-2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），為全面開展干部教育培訓工作提供了總依據和根本遵循。干部教育培訓機構要結合工作實際將《規(guī)劃》精神落到實處，切實解決培訓過程中存在的時代性、針對性和有效性不強的問題，這也是新時代干部教育培訓工作者必須集中力量去破解的重大課題 〔1 〕。

一、 深入貫徹落實《規(guī)劃》精神，確保干部教育培訓工作始終堅持正確的政治方向

《規(guī)劃》指出，要認真落實新時代黨的建設總要求，貫徹落實新時代黨的組織路線，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為首要任務。干部教育培訓機構在開展干部教育培訓工作時，要堅持正確的政治方向，即要遵循黨的政治路線，以黨的旗幟為旗幟，在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。

（一）《規(guī)劃》明確了當前干部教育培訓的主要目標，提出了干部教育培訓的主要目標

明確目標是提高干部教育培訓時代性、針對性和實效性的重要前提，就像射箭必須要有靶子一樣，干部教育培訓的主要目標就是干部教育培訓工作的“靶子”?！兑?guī)劃》提出了干部教育培訓的主要目標，即以習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容的理論教育更加深入，黨性教育更加抓實、專業(yè)化能力培訓更加精準，知識培訓更加有效和干部教育培訓體系改革更加深化。在如何使以習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容的理論教育更加深入這一問題上，《規(guī)劃》提出了明確的要求和具體的目標，要求把深入學習貫徹新思想擺在最突出的位置，把其作為黨委（黨組）理論學習中心組學習的主要內容，作為各級黨校（行政學院）、干部學院、社會主義學院的主課，作為干部學習的中心內容，并要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動學習教育往深里走、往實里走、往心里走?！兑?guī)劃》中這些明確的要求和具體的目標，保證了新思想在干部教育培訓中的突出位置?！兑?guī)劃》還提出，要實施習近平新時代中國特色主義思想教育培訓計劃，堅持集中培訓與經常性教育、中長期系統(tǒng)培訓與短期專題培訓、理論與實踐相結合，綜合運用多種方式方法深化習近平新時代中國特色社會主義思想的學習培訓。

（二）既要完成好《規(guī)劃》要求的“規(guī)定動作”，也要探索出結合自身實際的“自選動作”，以確保干部教育培訓工作始終堅持正確的政治方向

首先，干部教育培訓機構要搭建起廣大黨員干部研讀習近平新時代中國特色社會主義思想原著的平臺，引導他們從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合的寬廣視角，深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的深邃理論源泉、深厚文化底蘊、豐富實踐基礎、強大真理和人格力量。其次，干部教育培訓機構要不斷提高教師用學術講政治的能力和水平。如組織相關專家和教師通過分專題分領域開展理論攻關、集體備課等形式，推動研究成果進課堂;開發(fā)一批深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的現場教學課程和現場教學點，以確保干部教育培訓工作始終堅持正確的政治方向。

二、深入學習研究相關理論，準確把握干部成長和干部教育培訓的科學規(guī)律

《規(guī)劃》強調，要加強干部教育培訓重大理論和現實問題研究，深入把握干部成長規(guī)律和干部教育培訓規(guī)律。干部教育培訓者熟練掌握、正確運用相關科學理論，是提高干部教育培訓時代性、針對性和實效性的重要一環(huán)。

（一）熟練掌握、正確運用相關政治理論，深入把握干部教育培訓的規(guī)律

干部教育培訓的對象是成人，往往具有豐富的工作經驗和較強的工作能力，學習的目的性十分明確。首先，從學習動機上來看，成人的學習動機具有多元化的特點。有研究者認為，成人的學習動機主要受到學習者年齡、職業(yè)和國家政策等方面的影響。成人學習動機的客觀性在于它是成人多維需要的反映 〔2 〕。干部教育培訓主體往往有著不同的學習動機，如有些學員參加培訓是為了解決工作中遇到的實際問題，有些學員參加培訓是為了解決思想上的困惑，但也有個別學員學習動機不端正，參加培訓的積極性和主動性也不強，為此，急需對其進行紀律教育，以端正他們的學習動機。筆者認為，深入了解學員多元化的學習動機是激發(fā)他們參加教育培訓積極性和主動性的客觀前提。其次，成人學習的自主性較強，教育者要更加關注學習者的主體作用。在開展干部教育培訓時，教育者要通過多種途徑充分發(fā)揮學員的主體作用，激發(fā)他們參加培訓的主觀能動性，并在培訓過程中充分發(fā)揮好學習共同體的作用，以幫助學員提高思想認識、端正學習態(tài)度，樹立良好的工作作風、積累豐富的實踐經驗。再次，成人學習時更善于進行總結、反思和交流，這就要求教育者在開展干部教育培訓時，要科學合理地進行課程設計，以便留給學員足夠的總結、反思和交流的時間。

實踐中，如何將學員多元化的學習動機引導到規(guī)定的方向上并最終實現組織的要求呢？這就需要干部教育培訓機構把組織要求和學員需求有效地結合起來，組織要求的實現最終必須是通過學員的主動學習來實現的。首先，教育者要做好學員的動員工作，以激發(fā)他們參加培訓的積極性和主動性。其次，教育者要科學設置知、情、意、行等方面的教育內容。信仰的堅定來源于理論上的清醒，培育黨員干部堅定的理想信念需要用科學的理論來武裝他們的頭腦。再次，教育者要教育引導學員系統(tǒng)掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，不斷深化他們對中國共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，這也是開展干部教育培訓必須遵循的客觀規(guī)律。筆者認為，只有讓受教育者對中國共產黨領導中國人民實現中華民族從站起來富起來到強起來的歷史有了清醒的認識，才能使他們更加熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨;只有引導受教育者正確認識中華民族為了取得今天的歷史成就而進行的艱難和曲折的探索，才能更加堅定他們對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信;只有把在實現中華民族偉大復興中國夢的過程中各行各業(yè)涌現出來的先進典型事跡總結好、宣傳好，才能夠有效激發(fā)受教育者的奮斗精神和學習熱情。

干部教育培訓機構在培養(yǎng)年輕教師、創(chuàng)新教育培訓方式方法時，不僅要進行科學合理的制度設計，而且要激發(fā)干部教育培訓者學習先進、精益求精的內生動力。干部教育培訓者要不斷向教學名師學習，學習教學名師如何開發(fā)打造精品課程、設計組織好課堂教學、引導學員積極參與教學活動、將教學目標轉化為學員的行動能力。學員學習的最終成果要以學員行為的轉變?yōu)闃藴?，要把學習目標轉變?yōu)閷W員行為的轉變，而這些目標的實現最終必須通過教師的努力才能夠完成，因此，干部教育培訓機構的管理者和教師不僅要樹立終身學習、不斷進取的學習意識，而且要樹立向先進榜樣學習、向實踐學習的理念。

四、聚焦找準“真問題”，在行動學習中不斷提高干部教育培訓的時代性、針對性和實效性

（一）聚焦找準“真問題”

當前，干部教育培訓時代性、針對性和實效性不強的原因是復雜多樣的：有的是由于干部教育培訓與干部選拔、管理、監(jiān)督等機制銜接不緊密造成的;有的是由于干部教育培訓質量評估制度不健全造成的;有的是因為干部教育機構自身教學管理存在問題造成的。因此，要有效解決干部教育培訓中存在的時代性、針對性和實效性不強等問題，必須聚焦找準干部教育培訓過程中存在的“真問題”，聚焦到培訓機構自身的教學和管理上、培訓課程的開發(fā)上、培訓教師的培養(yǎng)上。實踐中，影響干部教育培訓時代性、針對性和實效性的具體問題各不一樣，不同的干部培訓機構需要針對具體問題具體分析、對癥下藥，以不斷提升干部教育培訓的質量。

（二）行動學習法是提高干部教育培訓時代性、針對性和實效性的有效手段

行動學習法起源于歐洲，是由英國國際管理協會前主席雷格·瑞文斯提出的。他認為，人們在管理中學習、在學習中管理，并且不斷持續(xù)地學習。行動學習的發(fā)生需要有四個程序，首先是由具有挑戰(zhàn)性的真實問題所驅動，人們是為了解決工作中的現實問題而進行學習的，這種問題必須具備重要性、緊迫性、可行性和挑戰(zhàn)性;其次，為了解決這個問題，人們需要組建一個適當規(guī)模的團隊（一般是6至9人），這個團隊的成員要充分參與到解決問題中來，如進行充分地對話交流，有解決問題的強烈愿望;再次，在成員進行對話和交流的過程中，不同成員的個人想法和經驗會被闡述和接受，而這些都會引發(fā)參與者進行認真的反思，“在闡述觀點時，他們會不斷地將重點放在解釋他們新見解背后的準確動因，并深入思考用什么樣的方式可以有效地將其傳遞給他人” 〔4 〕54;最后，經過冷靜的思考后，采取合理的行動加強對周邊環(huán)境的控制，進而總結出行動學習的核心觀點是，“沒有行動就沒有學習，沒有學習（冷靜的深思熟慮）就沒有行動” 〔4 〕55，并在行動學習中實現對問題的解決。針對行動學習后產生的結果，團隊成員繼續(xù)進行反思、總結和行動?？梢?，行動學習法是一個螺旋式推進經驗式循環(huán)學習并不斷實現水平提升的過程。

在我國，早在1998年就有學者把行動學習法運用于干部教育培訓實踐中，如陳偉蘭教授首次將行動學習法運用于甘肅等西部貧困地區(qū)省份的中高級公務員培訓與發(fā)展項目中。廣西社會主義學院在2010年11期黨外中青年干部培訓班和2012年12期黨外中青年培訓班上運用行動學習法，“切實提高了培訓質量和培訓實效，贏得了廣大學員的普遍認可” 〔5 〕。可見，行動學習法在干部教育培訓中已得到一定程度的采用。

行動學習法有利于解決干部教育培訓過程中時代性、針對性和實效性不強的問題。首先，行動學習法可以增強干部教育培訓機構解決新問題的能力。新時代，干部教育培訓機構面臨著許多新的問題和挑戰(zhàn)，我們依靠過去的經驗已經不能完全解決這些問題和挑戰(zhàn)，而行動學習“除了帶來應對挑戰(zhàn)的新方法，行動學習的另一個重要成果是團隊以集體的方式應對未來挑戰(zhàn)的能力得到了增強” 〔6 〕。其次，行動學習法可以提高干部教育培訓者的教學科研能力。要提高干部教育培訓者的教學科研能力，必須充分發(fā)揮團隊的智慧，而行動學習不僅具有克服個體反思不足，提升團隊學習能力、責任意識和行動力的特點 〔7 〕，而且有利于提高教研活動的實效性。再次，行動學習法有利于干部教育培訓機構進行干部教育管理的創(chuàng)新。影響干部教育培訓質量的因素不僅包括干部教育培訓的課程、方式方法和教育者的教學能力，干部教育培訓機構的教學組織管理制度同樣也是影響其質量的重要因素?！兑?guī)劃》指出，要加快干部教育培訓機構的“智慧校園”建設，要加強干部教育全流程精細化管理，強化學員自我管理?！兑?guī)劃》中有關干部教育培訓管理的要求，通過行動學習法往往能夠取得較好的效果。

綜上所述，提高干部教育培訓的時代性、針對性和實效性，不僅與干部教育培訓內容、培訓課程、培訓教材的開發(fā)有關，而且與師資力量培養(yǎng)、教育培訓方式方法創(chuàng)新等方面密切相關。干部教育培訓機構必須始終遵循干部成長和教育培訓的規(guī)律，學習借鑒先進榜樣的成功經驗，聚焦找準“真問題”，通過團隊、集體的力量不斷提高干部教育培訓的時代性、針對性和實效性。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕李國喜.增強干部教育的針對性和有效性〔J〕.中國黨政干部論壇，2018（11）：25-26.

〔2〕劉守海.成人學習動機變化現象初探〔J〕.北京成人教育，1992（08）：6-8.

〔3〕習近平在全國組織工作會議上強調 切實貫徹落實新時代黨的組織路線 全黨努力把黨建設得更加堅強有力〔N〕.人民日報，2018-07-05（01）.

〔4〕雷格·瑞文斯.行動學習的本質〔M〕.郝君帥，趙文中，沈強銘，譯.北京：機械工業(yè)出版社，2016.

〔5〕廣西社會主義學院教學改革課題組.在知行合一中實現黨外干部培訓實效的新提升——行動學習在廣西社會主義學院第十二期黨外中青年干部培訓班的運用實踐〔J〕.中央社會主義學院學報，2012（04）：106-110.

〔6〕文茂偉，蔣勤峰，田曉明.行動學習再認識——整合發(fā)展個人領導力和組織領導力方法的視角〔J〕.現代管理科學，2009（01）：49-51.

〔7〕李寶榮.行動學習：讓教研組活動更有效〔J〕.中小學管理，2014（01）：34-36.

責任編輯 芳 曄