雷蕾

摘要：近年來，通過不斷的摸索和嘗試，我國從模仿到建設(shè)真正符合自己特點的新型智慧城市，如杭州、廣州、上海和北京等諸多城市都建設(shè)了獨具特色的智慧城市，而在現(xiàn)今宏觀經(jīng)濟調(diào)整和城市債務(wù)問題的背景下，智慧城市不會像2013-16年的試點時期一樣呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。智慧建設(shè)回歸理性，城市自身的公共財政能力將成為驅(qū)動智慧城市投資的關(guān)鍵因素。因此可以預期具有較強投資能力的四大直轄市，江蘇、浙江等東部沿海省份和成都、鄭州等強勢的內(nèi)陸中心城市將會是中短期內(nèi)智慧城市發(fā)展的重點區(qū)域。

在今年5月22日李克強總理做的《2020年國務(wù)院政府工作報告》中明確提出，重點支持“兩新一重”（新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)）建設(shè)。這也為進一步發(fā)展和建設(shè)智慧城市指明了道路。

關(guān)鍵詞：智慧城市;基本概念

中圖分類號：F49;F299.2?文獻標識碼：A?文章編號：1672-9129（2020）05-0083-01

Abstract：in?recent?years，through?constant?groping?and?try，in?our?country?from?imitation?to?build?real?new?wisdom?city?in?accordance?with?their?characteristics，such?as?hangzhou，guangzhou，Shanghai?and?Beijing?and?other?cities?have?the?unique?wisdom?city?construction，and?in?the?current?macro-economic?adjustment?and?city?under?the?background?of?the?debt?problem，wisdom?city?don't?like?the?pilot?period?of?2013-16?years?show?explosive?growth.?The?public?finance?capacity?of?the?city?itself?will?become?the?key?factor?to?drive?the?smart?city?investment.?Therefore，it?can?be?expected?that?the?four?municipalities?with?strong?investment?capacity，eastern?coastal?provinces?such?as?Jiangsu?and?Zhejiang，and?strong?inland?central?cities?such?as?Chengdu?and?Zhengzhou?will?be?key?areas?for?smart?city?development?in?the?short?and?medium?term.

In?the?Government?Work?Report?of?the?State?Council?for?2020?delivered?by?Premier?Li?Keqiang?on?May?22?this?year，the?government?will?give?priority?to?supporting?the?“two?new?priorities”?（new?infrastructure?construction，new?urbanization?construction，transportation，water?conservancy?and?other?major?projects）.?This?also?points?out?the?way?for?the?further?development?and?construction?of?smart?cities.

Key?words：smart?city;basic?concepts

智慧城市（英語：Smart?City）起源于傳媒領(lǐng)域，是指利用各種信息技術(shù)或創(chuàng)新概念，將城市的系統(tǒng)和服務(wù)打通、集成，以提升資源運用效率，優(yōu)化城市管理和服務(wù)以及改善市民生活質(zhì)量。

智慧城市是把新一代信息技術(shù)充分運用在城市中各行各業(yè)基于知識社會下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2.0）的城市信息化高級形態(tài)，實現(xiàn)工業(yè)化、信息化與城鎮(zhèn)化深度融合，有助于緩解“大城市病”，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，實現(xiàn)精細化和動態(tài)化管理，提升城市管理成效和改善市民生活質(zhì)量。

1?智慧城市的由來

在人類歷史上有四個里程碑式的階段，一是18世紀60年代以蒸汽機作為動力機被廣泛使用和機械化生產(chǎn)為代表的第一次工業(yè)革命，二是19世紀中期以電力的發(fā)明和廣泛應(yīng)用為代表的第二次工業(yè)革命，三是20世紀中期以原子能、電子計算機、空間技術(shù)和生物工程的發(fā)明和應(yīng)用為代表的第三次工業(yè)革命，四是現(xiàn)階段我們正經(jīng)歷的以石墨烯、基因、虛擬現(xiàn)實、量子信息技術(shù)、可控核聚變、清潔能源以及生物技術(shù)為技術(shù)突破口的第四次工業(yè)革命。

在第四次工業(yè)革命初期的2008年，IBM首次提出了?“智慧星球”（smarter?planet）愿景，在此框架下，IBM用“智慧城市”（smarter?cities）的概念涵蓋硬件、軟件、管理、計算、數(shù)據(jù)分析等業(yè)務(wù)在城市領(lǐng)域中的集成服務(wù)。新一輪的技術(shù)革命進入到城市這一巨大的實踐場所，經(jīng)過不同的解讀、應(yīng)用和概念延伸，成為一種被廣為接受的綜合發(fā)展理念。智慧城市的興起，得益于ICT技術(shù)革命帶來的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、數(shù)據(jù)爆炸、計算機與云端處理能力的提升、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，使城市感知、聯(lián)系、應(yīng)對內(nèi)外部變化的模式發(fā)生改變，形成了適用于基礎(chǔ)設(shè)施、城市服務(wù)、交通管理、智能建筑、商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的城市應(yīng)用。

2?智慧城市應(yīng)用的價值

技術(shù)為城市發(fā)展模式帶來變革，包括低成本的信息流通和互動模式、動態(tài)實時的全局信息和響應(yīng)能力、新的基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)模式、新經(jīng)濟與新產(chǎn)業(yè)的崛起等。研究表明，智慧城市能夠產(chǎn)生巨大的社會福利：美國紐約時代廣場啟用的197個智慧垃圾站能夠回收40%的公共垃圾，將回收時間減少50%。深圳政府服務(wù)事項可100%網(wǎng)上申報，自助終端機提供超過100項的政府服務(wù)，行政審批在法定時限基礎(chǔ)上壓縮50%以上。杭州在試點區(qū)域?qū)嵭械闹腔劢煌?，通行時間減少15.3%，120救護車到達現(xiàn)場時間縮短一半，實現(xiàn)擁堵和事故自動報警準確率達到92%。從智慧交通到智慧醫(yī)療，從節(jié)能環(huán)保到便民生活，新技術(shù)為城市社會帶來的價值提升空間仍然巨大。

3?我國新型智慧城市發(fā)展階段分析

我國新型智慧城市發(fā)展總共可分為四個階段：第一階段是10年到13年通過理論研究、概念探討和提高認識最終形成共識;第二是14到16年通過試點示范、工作務(wù)實的推進、碎片的應(yīng)用和瓶頸凸顯的碎片化演進階段;第三是17到22年通過大平臺、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)和突破障礙的資源大融合階段;第四是2023年后通過數(shù)據(jù)的開發(fā)、新技術(shù)和體系化創(chuàng)新應(yīng)用的體系創(chuàng)新階段。

在中國發(fā)展智慧城市建設(shè)的過程中，城鎮(zhèn)化進程和新技術(shù)發(fā)展決定智慧城市的未來！中國智慧城市的發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展與新技術(shù)革命共同碰撞的結(jié)果。從長期來看，中國城市巨大的存量治理和精細化發(fā)展需求意味著智慧城市行業(yè)仍有巨大潛力。

城市的長期需求：改善政府治理、促進服務(wù)，解決城市中的交通、社會、環(huán)境、生活等實際問題，滿足各類社會活動與公共需求，提供更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品。

技術(shù)帶來的可能：以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合智能感知、分析、集成，與市場相結(jié)合提供更加便捷、高效、靈活的公共管理和社會服務(wù)。

結(jié)語：未來智慧城市建設(shè)將更多介入城市開發(fā)的各個環(huán)節(jié)，從規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)計劃階段開始，引入智慧城市發(fā)展理念，結(jié)合城市建設(shè)的不同階段配置基礎(chǔ)設(shè)施，并通過持續(xù)的運營和服務(wù)為城市創(chuàng)造價值。這將帶動資本方等角色進入智慧城市領(lǐng)域，成為行業(yè)中的重要玩家。

而智慧城市發(fā)展和建設(shè)復雜化及專業(yè)化將催生“智慧城市運營商”這一新行業(yè)，幫助公共部門進行城市的建設(shè)、運營和管理。在運營商的幫助下，政府可以通過購買服務(wù)的方式減少自身的管理成本，使用者可以獲得更專業(yè)和多樣的服務(wù)，運營商也可以向使用者和其他企業(yè)提供增值服務(wù)并盈利。運營商將成為公共部門與城市使用者之間的關(guān)鍵橋梁，促進智慧城市的建設(shè)和整體發(fā)展。

參考文獻：

[1]住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于國家智慧城市的通知.中國政府網(wǎng)[引用日期2013-08-07]

[2]智慧城市規(guī)劃進入新階段多項科技賦能城市發(fā)展.人民網(wǎng)[引用日期2018-08-21]