孫金陽

[摘 要]習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想從馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法，詳細(xì)地解答了“發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展的成果由誰共享”的問題，不僅從認(rèn)識論的角度進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)理論層面、制度層面和組織層面的高度統(tǒng)一，創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義理論體系，而且從實(shí)踐論和方法論的角度將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于新時(shí)代社會發(fā)展各領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)和具體工作中。深入學(xué)習(xí)和把握這一重要理論的淵源與內(nèi)涵，對于我們進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作特別是學(xué)員黨性教育工作具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]黨性教育;干部教育;以人民為中心

2020年5月22日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持人民至上，不斷造福人民，把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作中?！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞以人民為中心的發(fā)展思想作出一系列重要論述。這不僅是對馬克思主義人民性的繼承和發(fā)揚(yáng)，而且清晰地展現(xiàn)新時(shí)代中國共產(chǎn)黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的政治勇氣和強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在黨性教育中深刻理解和踐行以人民為中心的發(fā)展思想，對于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，加強(qiáng)黨和人民血脈聯(lián)系，具有十分重要的意義。

一、以人民為中心發(fā)展思想的理論溯源

一是深刻植根于馬克思唯物歷史觀。1840年，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中鮮明指出：“無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動。”它是在對“批判的批判”的批判中逐漸發(fā)展起來的，這與唯心主義的“絕對精神”創(chuàng)造世界的主體思想是根本對立的。①強(qiáng)調(diào)要使人成為 “現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”“有個(gè)性的個(gè)人”和“自主活動的個(gè)人”。②正是因?yàn)轳R克思主義植根人民、指明了依靠人民推動歷史前進(jìn)的人間正道，也就成為具有跨越國度、跨越時(shí)代影響力的最根本原因。③

二是始終貫穿于中國共產(chǎn)黨的初心使命。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造幸福、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的歷史使命。一方面，在將馬克思主義基本原理同中國革命實(shí)踐相結(jié)合的過程中，以高度的歷史自覺和崇高的理想追求不斷明晰人民立場。黨的一大《綱領(lǐng)》明確黨的任務(wù)是“領(lǐng)導(dǎo)勞工階級，促他們聯(lián)合起來，推倒資本主義”。黨的二大《宣言》進(jìn)一步聯(lián)系中國實(shí)際，提出了“為工人和貧農(nóng)的目前利益計(jì)”的目標(biāo)。黨的七大黨章修改案把“全心全意為中國人民服務(wù)”寫入總綱，將“人民”寫在了中國共產(chǎn)黨的旗幟上。黨的十九屆四中全會通過的《決定》在部署“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”工作時(shí)，第一條即提出“建立不忘初心、牢記使命的制度”，更是對“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的初心使命進(jìn)一步明確了理論保障、實(shí)踐保障和制度保障。另一方面，新中國歷代領(lǐng)導(dǎo)者從理論和實(shí)踐的角度對以人民為中心的發(fā)展思想不斷創(chuàng)新和深化。1942年，毛澤東同志《在延安文藝座談會上的講話》中第一次使用了“為人民服務(wù)”的概念。鄧小平同志提出并反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把“人民擁護(hù)不擁護(hù)”“贊成不贊成”“高興不高興”“答應(yīng)不答應(yīng)”和“三個(gè)有利于”作為評判一切工作是非得失的標(biāo)準(zhǔn)。江澤民同志提出的“三個(gè)代表”重要思想，其主線和靈魂就是要代表最廣大人民群眾的根本利益?！耙匀藶楸尽笔呛\濤同志提出的科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，要為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。由此可見，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人始終秉持群眾路線作為黨的根本工作路線和工作方法，時(shí)刻牢記初心使命，同時(shí)要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對人民負(fù)責(zé)的精神。

三是充分彰顯了習(xí)近平總書記的崇高情懷。習(xí)近平同志在《擺脫貧困》一文中曾引用明朝張居正的名句

“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”。這份深深的人民情懷從他陜北插隊(duì)時(shí)就已經(jīng)顯露：與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一同勞動整整7年，“我覺得一生中，對我?guī)椭畲蟮氖莾煞N人，一種就是革命老前輩，一種就是我那陜北老鄉(xiāng)。”那些歷練“讓我看到了人民群眾的力量，看到了人民群眾的根本，真正理解了老百姓，了解了社會，這個(gè)是最根本的”。從農(nóng)村大隊(duì)書記到黨的總書記，他一路走來始終不忘人民急難愁盼的問題、牢記人民群眾對美好生活的期盼。如今工作極為繁忙，他仍然可以做到走遍全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)。在2020年3月26日，習(xí)近平總書記在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會上深刻總結(jié)“面對突如其來的新冠肺炎疫情，中國政府、中國人民不畏艱險(xiǎn)，始終把人民生命安全和身體健康擺在第一位，按照堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，堅(jiān)持全民動員、聯(lián)防聯(lián)控、公開透明，打響了一場抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭”。這種崇高境界逐漸升華凝練為“以人民為中心的發(fā)展理念”。

二、全面把握以人民為中心發(fā)展思想的重要內(nèi)涵

一是作為根本宗旨的價(jià)值判斷。以人民為中心的發(fā)展思想就是繼續(xù)恪守以全心全意為人民服務(wù)為黨的根本宗旨，以人民至上、執(zhí)政為民為檢驗(yàn)黨的一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)，始終堅(jiān)持“人民主體地位”不動搖。值得注意的是，將人民的憂心事、煩心事、鬧心事作為黨和國家體制改革的目標(biāo)要求、將人民的幸福感獲得感安全感作為各項(xiàng)工作取得進(jìn)展的評判標(biāo)準(zhǔn)，是該思想的重要進(jìn)展，既繼承和發(fā)展了老一輩無產(chǎn)階級革命家對社會生產(chǎn)力發(fā)展與人民物質(zhì)文化水平提高關(guān)系的理論貢獻(xiàn)，又總結(jié)和提出了“讓全國各族人民的物質(zhì)生活水平和精神生活水平都得到全面改善，擺脫地區(qū)發(fā)展不平衡、貧富差距拉大的困境，擴(kuò)大中等收入群體，減少貧困人口，真正實(shí)現(xiàn)全體人民生活質(zhì)量全面提高”的現(xiàn)實(shí)期待，并著力從“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，生活更加富足舒適”提高民生保障標(biāo)準(zhǔn)，努力讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會各方面發(fā)展成果。從思想認(rèn)識和道德規(guī)制進(jìn)而實(shí)現(xiàn)到制度保障，是以人民為中心發(fā)展思想的重要理論創(chuàng)新。

二是作為責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠篮銓?shí)踐。以人民為中心，從根本上說就是要具體分析自然人為了維持生命和安全的最基本需要以及與此相關(guān)聯(lián)的物質(zhì)生產(chǎn)和生活條件，具體分析社會人為了實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值而從事的職業(yè)行業(yè)狀況以及與此相關(guān)聯(lián)的公平、正義、良善等社會風(fēng)氣和精神狀態(tài)。正因如此，黨中央從戰(zhàn)略布局、全面布局到專項(xiàng)整治，全方位全過程貫穿的人民立場是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的又一重要貢獻(xiàn)。在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)論述中，他明確指出“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，并提出了2020年全面建成小康社會的任務(wù)要求。在政治建設(shè)的相關(guān)論述中，明確指出“體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力用制度保證人民當(dāng)家作主”。

在文化建設(shè)的相關(guān)論述中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)人民既是歷史的“劇中人”，也是歷史的“劇作者”，并指出：“人民的需要是文藝存在的根本價(jià)值所在。能不能搞出優(yōu)秀作品，最根本的決定于是否能為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷?！痹谏鐣ㄔO(shè)的相關(guān)論述中，明確指出“在發(fā)展中保障和改善民生 ，提升人民群眾幸福感”。在生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)論述中，習(xí)近平總書記提出：“建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。”

三是作為重要法寶的方式方法。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。在貫徹黨的群眾路線方面，要著力完善黨員、干部聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制，健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系。在創(chuàng)新發(fā)展方面，要甘當(dāng)小學(xué)生、自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策，充分發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，在深入調(diào)查研究、統(tǒng)籌規(guī)劃上，尊重人民主體地位，依靠人民群眾推動社會主義事業(yè)的全面發(fā)展。在突發(fā)事件應(yīng)對方面，一方面要著力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、滿足合理訴求，將社會矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍踩y”“預(yù)警器”，積極促使矛盾的轉(zhuǎn)化和解決、有效維護(hù)社會公平正義。另一方面，要建立健全民意表達(dá)機(jī)制、社會輿情匯集和分析機(jī)制、預(yù)防和處置社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制、矛盾糾紛預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制等，為每一個(gè)個(gè)體的社會生命健康成長創(chuàng)造更多的生存空間，讓人民群眾真正享有社會生命的尊嚴(yán)和體面。

三、在黨性教育中探索厚植人民情懷

2013年6月18日，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上指出：“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民?！庇纱?，黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育活動的重要指向和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)都與鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切人民群眾感情相連。黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，是黨校教育的主業(yè)主責(zé)。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，促進(jìn)黨校學(xué)員“不忘初心、牢記使命”，需要著手進(jìn)一步探索如何在黨性教育中厚植人民情懷。

一要重視理論教育。“我們黨近百年的奮斗歷程，從一定意義上說就是馬克思主義中國化的進(jìn)程?！雹芰?xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容包含著人民至上的價(jià)值取向、為民服務(wù)的根本宗旨、人民共享的發(fā)展理念、人民主體的動力機(jī)制、以人民為師的工作方法和為人民發(fā)展的目標(biāo)追求。以人民為中心不僅是需要真摯的人民情懷和對真理的始終信仰，而且需要馬克思主義理論的科學(xué)指導(dǎo)和持續(xù)創(chuàng)新的理論學(xué)習(xí)，在掌握馬克思主義立場觀點(diǎn)方法的基礎(chǔ)上，自覺鍛造過硬黨性，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終保持一致。因此，在從理論的高度指導(dǎo)學(xué)員密切聯(lián)系群眾、真情服務(wù)群眾，時(shí)刻不忘農(nóng)村里的弱勢群體、惦念城市中的困難群眾。在教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)實(shí)施中，應(yīng)進(jìn)一步明確以人民為中心的授課要點(diǎn)，不斷豐富教學(xué)理論體系，真正實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新每推進(jìn)一步、理論武裝就跟進(jìn)一步。

二要設(shè)計(jì)儀式教育。儀式教育是通過程序設(shè)定達(dá)到身份辨識、情感認(rèn)同和思想烙印的重要方式，經(jīng)過一代代黨校人不懈探索，逐漸形成了許多好的做法與經(jīng)驗(yàn)。將人民情懷融入儀式教育之中可以做如下探索：一方面，對既有活動做進(jìn)一步精細(xì)化設(shè)計(jì)。比如，在專題組織生活會中，會前重溫入黨誓詞、會中重憶入黨經(jīng)歷和入黨初心，以思想問題和工作問題分類檢視并增加“為民服務(wù)解難題”和中央要求的專項(xiàng)整改落實(shí)情況相關(guān)內(nèi)容。另一方面，著力探索增加新的活動設(shè)置。比如，朗讀分享紅色書信（特別是革命烈士家書）和紅色著作，規(guī)范《個(gè)人黨性修養(yǎng)要則》撰寫，建立“初心故事日”等，引導(dǎo)學(xué)員從紅色經(jīng)典中汲取營養(yǎng)、從紅色故事中審視初心，并以《個(gè)人要則》的形式鄭重做出莊嚴(yán)承諾。

三要豐富實(shí)地教育。實(shí)地教育是情境教育、氛圍教育的方式之一。習(xí)近平總書記指出：“優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和革命精神，是歷史賜予我們的寶貴財(cái)富，也是我們開拓未來的豐富資源和不竭動力?！睂W(xué)員管理部門可以根據(jù)不同班次類型和特點(diǎn)量身開發(fā)紅色教育資源，教育引導(dǎo)學(xué)員“不能忘本忘祖、忘記初心，始終堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信;始終堅(jiān)定正確的政治方向，忠誠于黨，自覺同黨中央保持高度一致，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;始終堅(jiān)定人民立場，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，忠誠于人民，為人民謀利益”⑤。從而達(dá)到理性思考與感性認(rèn)識相促進(jìn)相統(tǒng)一，增強(qiáng)為黨分憂、為國奉獻(xiàn)、為民造福的使命感和責(zé)任感，不斷提高黨性修養(yǎng)。

四要拓展事例教育。在各類教學(xué)活動中，可以以不同形式增加諸如《八子》等真實(shí)故事內(nèi)容，講述群眾是如何支持黨的革命事業(yè)和做出的奉獻(xiàn)犧牲，進(jìn)一步深化學(xué)員對人民群眾的感情;同時(shí)，還可以講述各地各級各單位各行業(yè)是如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示批示精神、解決人民所需所盼的。將黨性教育與時(shí)代變化、人民需要緊密結(jié)合，以期對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到更強(qiáng)大有力的推動作用。

“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”涵養(yǎng)親民、愛民、憂民、為民的真摯情懷，時(shí)刻關(guān)注人民群眾的喜怒哀樂，從人民群眾中汲取智慧和力量是每一名黨員必備初心、必守信念和必要本領(lǐng)。學(xué)員管理工作應(yīng)該將人民情懷融入教學(xué)，進(jìn)一步彰顯把“人民立場作為根本政治立場，把人民利益擺在至高無上的地位”，不斷推動讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷把造福人民的事業(yè)推向前進(jìn)，為更好地實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的偉大夢想而奮斗。

注釋：

① 李包庚：《馬克思“人民主體性”思想解讀》，《馬克思主義研究》2014年第10期。

②《馬克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社，1956年版，第453頁。

③習(xí)近平：《在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上的講話》，《人民日報(bào)》2018年5月5日，第2版。

④何毅亭：《偉大思想理論從何而來——習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想淵源》，《光明日報(bào)》2017年11月17日，第1版。

⑤張忠軍：《黨校學(xué)員管理的新使命新?lián)?dāng)》，

《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2016 年5月9 日，第8版。

（作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）進(jìn)修二部組織處副處長）

（責(zé)任編輯? 周? ?。?/p>