摘 要 隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來一波又一波的高潮，且規(guī)模愈來愈大，工程造價愈來愈高。如何有效控制建設(shè)工程造價，使其不斷接近實際造價，值得我們深入研究。本文主要對建設(shè)工程造價管理中常見問題進行分析，并結(jié)合工程實際，提出具體可行的解決措施，供相關(guān)造價人員參考。

關(guān)鍵詞 建設(shè)工程;造價管理;常見問題;解決措施

工程造價是指工程項目在建設(shè)期預(yù)計或?qū)嶋H支出的建設(shè)費用。在建設(shè)工程中，工程造價管理應(yīng)當(dāng)是動態(tài)的，全面的造價管理。隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的日趨完善，工程造價管理及其基本制度已十分先進，但在實際建設(shè)工程之中，仍有可深入研究之處。為了有效控制建設(shè)工程項目的實際費用支出，保證建設(shè)工程的高質(zhì)量、高效率的實施，有必要對工程造價管理中的相關(guān)問題進行分析，并給出科學(xué)、有效的解決措施。

l加強建設(shè)工程造價管理的重要性

為了更好規(guī)劃我國工程造價行業(yè)的發(fā)展方向，更有針對性的促進我國工程造價行業(yè)的發(fā)展，在我國工程造價行業(yè)發(fā)展的“十二五”發(fā)展規(guī)劃中提出了八項發(fā)展目標(biāo)：①進一步推進法律法規(guī)和制度建設(shè);②深化工程量清單計價改革，加強工程計價行為監(jiān)管;③加大工程造價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制力度;④做好工程定額的編制與管理;⑤推進工程造價信息化建設(shè);⑥加強人才隊伍建設(shè);⑦促進工程造價咨詢業(yè)可持續(xù)發(fā)展;⑧加強理論研究，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。因此，為了高水平的完成上述發(fā)展目標(biāo)，必須針對工程造價控制過程中的一些主要問題進行探討，找出其產(chǎn)生的原因，并提出相關(guān)解決措施，更好的控制工程造價，使其不斷地接近實際造價[1]。

2建設(shè)工程造價管理中的常見問題及解決措施

工程造價管理是與工程技術(shù)、工程經(jīng)濟及工程管理緊密聯(lián)系的，并且貫穿于與工程建設(shè)的整個過程。要想達到加強工程造價管理的目標(biāo)，只有對工程建設(shè)實施全面、有序的管理，才能有效地提高投資率，更快更優(yōu)的完成各項工程建設(shè)。

（1）工程項目策劃階段。工程項目策劃決策階段，編制了項目建議書和可行性研究報告，投資估算經(jīng)過項目主管部門審批后，作為工程造價控制的重要依據(jù)。但是工程項目策劃階段，工程設(shè)計深度往往不夠，建設(shè)方案可能不具有可實現(xiàn)性。

通常情況下，工程項目的投資決策是建立在可行性研究基礎(chǔ)之上的，而工程項目可行性研究不僅包含建設(shè)方案，而且需要充分考慮工程項目所賴以生存和發(fā)展的社會經(jīng)濟環(huán)境和市場。建設(shè)方案的產(chǎn)生，并不是由投資主體的主觀愿望和某種意圖的簡單構(gòu)思就能完成的。因此，只有經(jīng)過科學(xué)、縝密的工程項目策劃，才能為可行性研究和項目決策奠定客觀而具體有運行可能性的基礎(chǔ)。

（2）工程設(shè)計階段。一直以來，我們國家將控制工程造價的主要精力放在施工階段，審核施工圖預(yù)算、結(jié)算建筑安裝工程價款，對工程項目策劃決策和設(shè)計階段的造價控制重視不夠。為有效的控制工程造價，應(yīng)將工程造價管理的重點轉(zhuǎn)到工程項目策劃決策和設(shè)計階段[2]。

設(shè)計階段是分析處理工程技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是有效控制工程造價的重要階段。在工程設(shè)計階段，造價人員需要密切配合設(shè)計人員，協(xié)助其處理好工程技術(shù)先進性與經(jīng)濟合理性之間的關(guān)系。在初步設(shè)計階段，要按照可行性研究報告及投資估算進行多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，確定初步設(shè)計方案;在施工圖設(shè)計階段，要按照審批的初步設(shè)計內(nèi)容、范圍和概算造價進行技術(shù)經(jīng)濟評價與分析，確定施工圖設(shè)計方案。設(shè)計階段工程造價控制的主要方法是通過多方案技術(shù)經(jīng)濟分析，優(yōu)化設(shè)計方案，同時，通過推行限額設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，有效控制造價。力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理、在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，將控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。

（3）工程發(fā)承包階段。目前加強工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié)就是進行招標(biāo)策劃，嚴(yán)格編制和審核工程量清單、招標(biāo)控制價或標(biāo)底。施工招標(biāo)策劃應(yīng)根據(jù)工程項目特點及潛在投標(biāo)人情況等確定招標(biāo)方案，招標(biāo)策劃的好壞，關(guān)系到招標(biāo)的成敗，直接影響投標(biāo)人的投標(biāo)報價乃至施工合同價。因此，招標(biāo)策劃對于施工招投標(biāo)過程中的工程造價管理起著關(guān)鍵作用。招投標(biāo)階段，我們充分利用市場機制的篩選，來實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。通過擇優(yōu)不僅能提高工程質(zhì)量，還能加快工程進度，控制工程造價。另外，結(jié)合建設(shè)項目實際，宜對工程的設(shè)計、采購、施工等實施全方位的招投標(biāo)，制定詳細的招標(biāo)策劃方案，并監(jiān)督實施，以便有效的控制工程造價[3]。

（4）工程施工階段。工程施工開始前，建設(shè)單位對工程設(shè)計介入不深、對圖紙等資料的審核不嚴(yán)，對工程開工準(zhǔn)備不充分，造成工程施工開始后，工程設(shè)計缺陷逐漸暴露出來，只能依賴工程變更的方式來解決，并且時間緊迫，加之工程管理又不細，造成工程變更的隨意性加大，工程造價失控。要嚴(yán)格控制材料和設(shè)備采購的價格;嚴(yán)格控制工程進度款的支付和管理，強化工程監(jiān)理制度，多渠道控制工程造價。

除此之外，要正確處理工期與造價的關(guān)系，縮短施工工期能使建設(shè)項目早日竣工投產(chǎn)，盡早給投資單位帶來收益。然而，我們應(yīng)當(dāng)看到，一味地趕工來縮短工期是不可取的，所以，應(yīng)當(dāng)鼓勵施工階段多創(chuàng)新，使用新工藝、新技術(shù)，降低工程造價[4]。

3結(jié)束語

以往的工程造價管理經(jīng)過多年的發(fā)展應(yīng)用，仍有許多不足之處亟待改進，因此，為有效控制建設(shè)工程造價，應(yīng)當(dāng)實施以設(shè)計為重點的全過程造價管理、主動控制與被動控制相結(jié)合、技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的辦法。我們相信隨著工程造價行業(yè)的不斷改革，工程造價管理必將健康可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻

[1] 趙文興.電力工程造價管理存在的問題及對策[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011，18（3）：325-326.

[2] 李翠月.淺析土建工程造價控制中存在的問題及對策[J].科技風(fēng)，

2011，23（15）：546-547.

[3] 孫婧.淺談工程造價管理存在的問題及對策[J].科技風(fēng)，2012，17（8）：

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[4] 丁立.建設(shè)工程造價管理常見問題的分析與對策[J].科技資訊，2011，

26（16）：254-255.

作者簡介

陳明偉（1992-），男;畢業(yè)院校：重慶交通大學(xué)，專業(yè)：工程管理，學(xué)歷：本科，現(xiàn)就職單位：廣西交科集團有限公司，研究方向：工程造價。