張琳

摘要：隨著我國(guó)教育措施的創(chuàng)新與發(fā)展，高校行政管理工作在高校的實(shí)際建設(shè)中起到越來越重要的作用。而行政管理中最重要的又是制度管理及文化管理，這兩種管理方式雖然不同，但它們都在高?，F(xiàn)代化行政管理中起著至關(guān)重要的作用。兩種管理方式不但不沖突，還彼此依存共同發(fā)展。本文對(duì)高校行政管理中制度管理及文化管理的內(nèi)涵進(jìn)行了敘述，也對(duì)目前高校行政管理的中存在的問題進(jìn)行了闡述，最后提出了提升高校行政管理中制度管理及文化管理的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：行政管理;制度管理;文化管理

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1003-9082（2020）07-0-01

前言

高校中的行政管理最重要的作用體現(xiàn)在利用法律的相關(guān)規(guī)則讓學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展上面。高校的管理依靠高校相關(guān)組織間的相互協(xié)助進(jìn)行，相關(guān)組織指的是高校的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其隸屬關(guān)系。行政管理相當(dāng)于高校中協(xié)調(diào)各個(gè)部門的紐帶，只有它真正發(fā)揮作用才能讓學(xué)校的各個(gè)部門有效運(yùn)轉(zhuǎn)。傳統(tǒng)的管理方式往往只注重制度的管理，忽略了和文化管理的有效結(jié)合，導(dǎo)致在管理過程中出現(xiàn)問題。本文結(jié)合對(duì)歷年文獻(xiàn)資料的研究與工作實(shí)際，提出了目前高校管理中存在的問題，也提出了相應(yīng)的提升措施，希望能對(duì)本行業(yè)的工作人員提供一定的參考價(jià)值。

一、高校行政管理中制度管理及文化管理的內(nèi)涵

制度是高校社會(huì)團(tuán)體中的重要組成部分，一個(gè)團(tuán)體失去制度制約就會(huì)出現(xiàn)混亂，為了讓高校進(jìn)行高效有序的運(yùn)轉(zhuǎn)，必須實(shí)行制度管理。而文化管理，從其字面上很容易看出，是一種以人為本的管理模式，其本質(zhì)是以人為本，通過共同價(jià)值觀的培育，在系統(tǒng)內(nèi)部營(yíng)造一種健康和諧的文化氛圍，使全體成員的身心能夠融入系統(tǒng)中來，變被動(dòng)管理為自我約束，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值最大化的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的最大化。而文化管理相對(duì)于制度管理來說要更為柔和一些，在管理過程中不僅能起到制約的作用，還能讓被管人員在思想上沒有排斥感。

制度管理主要具備制約性與引導(dǎo)性以及強(qiáng)制性。制度管理的過程，一般都是相關(guān)人員使用已有制度對(duì)校園進(jìn)行管理的過程。因此，為了保證校園學(xué)習(xí)與生活等活動(dòng)的正常開展，有必要實(shí)施規(guī)范性的制度管理，這樣也可以保證制度實(shí)施的約束力。而文化管理的管理方式就更加人性化，能讓人在思想層面接受管理的制約[1]。也就是說，文化管理是以人的屬性為基礎(chǔ)，以人的生命價(jià)值與最高實(shí)現(xiàn)為管理目標(biāo)。制度管理在管理中主要是“硬”的體現(xiàn)，而文化管理則是管理中“柔”的體現(xiàn)，雖然二者之間存在著很多的不同之處，但二者之間并不矛盾，是能夠互相補(bǔ)充的一種關(guān)系。只有把制度管理與文化管理有效地結(jié)合起來，并且充分發(fā)揮它們各自的作用，才能讓行政管理在高校工作中起到積極的作用。

二、目前高校行政管理中存在的問題

1.制度管理復(fù)雜

目前，一些高校行政管理中的制度管理存在比較復(fù)雜的弊病。在實(shí)際制度管理中，相關(guān)人員為了避免所有違規(guī)行為，就在各個(gè)方面事無巨細(xì)地制定了一個(gè)又一個(gè)規(guī)范，這就造成了在實(shí)際使用過程中，制度條例太多，很多人員不能全面地了解，進(jìn)而造成了很多錯(cuò)罰和漏罰現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)，不公平的處罰現(xiàn)象不僅讓學(xué)生出現(xiàn)了逆反心理，還讓管理人員在日后的工作中出現(xiàn)了很多阻礙[2]。從總體上來說，制度過于復(fù)雜也增加了學(xué)校資源的大量浪費(fèi)，本來可以用一個(gè)人就能解決的問題，可能需要兩個(gè)甚至更多。從而造成學(xué)校其他方面的資源不能及時(shí)得到補(bǔ)充，讓學(xué)校出現(xiàn)新的混亂，這就與最開始的目標(biāo)相違背，也阻礙了高校的正常發(fā)展。

2.制度管理不能與目標(biāo)有效結(jié)合

目前，仍然存在制度管理不能與目標(biāo)有效結(jié)合的問題。制度管理是為學(xué)校秩序化而服務(wù)的，它是協(xié)調(diào)學(xué)校各個(gè)部門有序運(yùn)行的鏈條。而目前有些高校的管理制度一般只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，在行政管理過程中有的管理人員只會(huì)照章辦事，在需要進(jìn)行一定變通的時(shí)候出現(xiàn)刻板的行為，往往造成高校的某些部門出現(xiàn)不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)的情況。還有的管理人員甚至出現(xiàn)了官僚文化的傾向，只要是領(lǐng)導(dǎo)就一律開綠燈絲毫不理會(huì)制度的存在，這就造成了制度管理中不平等現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)而影響制度管理的落實(shí)，制度管理不能與目標(biāo)有效結(jié)合，也容易讓高校的發(fā)展出現(xiàn)停滯不前的情況。

三、提升高校行政管理的制度管理及文化管理的相關(guān)措施

1.提升管理簡(jiǎn)潔度

可以通過將文化管理的元素與制度管理有機(jī)地結(jié)合起來，來提升管理的簡(jiǎn)潔度。“孟母三遷”只是為了孟子有一個(gè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境，由此可見，環(huán)境對(duì)于一個(gè)人的影響。人處于不同的環(huán)境自然會(huì)養(yǎng)成不同的習(xí)慣，所以，任何制度都不能割離文化管理而獨(dú)立存在。應(yīng)該讓制度管理建立在高校穩(wěn)定發(fā)展的前提下才能真正起到良好的作用，這就要求管理人員在設(shè)置制度的時(shí)候，一定要依據(jù)學(xué)校的文化特征進(jìn)行設(shè)置，否則很可能出現(xiàn)反作用。只有把學(xué)校文化管理的元素融入制度管理中，才能讓制度管理人性化，從而讓人們從思想上接受該制度的管理。在文化與制度管理進(jìn)行融合的時(shí)候，要注意選擇一些對(duì)高校和學(xué)生都有利的相關(guān)管理措施，如果不經(jīng)過衡量與思考，很有可能實(shí)施的效果差強(qiáng)人意。與此同時(shí)，也會(huì)與管理目標(biāo)背道而馳。所以，在高校把文化管理中的一些元素融入制度管理中的時(shí)候，要進(jìn)行慎重地分析與思考，這樣才能真正起到讓制度簡(jiǎn)潔化的目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)?？焖俜€(wěn)定的發(fā)展[3]。

2.細(xì)化管理流程讓管理目標(biāo)化

通過細(xì)化管理流程讓管理目標(biāo)化。主要有以下三個(gè)方面的工作，首先，是價(jià)值導(dǎo)向問題。管理人員必須清楚管理的根本是人，人具有一定的社會(huì)屬性，所以在施行管理過程中一定要本著尊重、理解以及服務(wù)的理念來執(zhí)行;其次，是人格對(duì)等問題。管理人員在實(shí)行管理的時(shí)候，要與被管理人展開平等對(duì)話，不能因?yàn)樽约河泄芾淼臋?quán)利，就對(duì)被管理人存在強(qiáng)硬態(tài)度，這樣的管理也很難讓人從心理上接受;最后，是控制管理范圍。高校的重要作用在于培養(yǎng)人才。所以在人才的培養(yǎng)過程中，要本著以人為本的理念來進(jìn)行，這樣才不會(huì)影響高校學(xué)生的健康成長(zhǎng)，從而讓高校能夠穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。

結(jié)語

通過本文的分析，可以很容易了解文化管理及制度管理雖然在管理方式上存在差異，但從這兩種管理方式的交互中發(fā)現(xiàn)二者存在著密不可分的關(guān)聯(lián)。制度管理是高校管理中的根本，沒有制度的約束任何一個(gè)團(tuán)體都會(huì)出現(xiàn)混亂，高校也不例外。而文化管理是制度管理的內(nèi)在需求，如果沒有文化管理的輔助，制度管理就成了硬性的管理，其管理效果也會(huì)大打折扣。隨著高校改革步伐的逐步推進(jìn)，只有讓兩種管理制度在行政管理中各自發(fā)揮著自己的作用，才能讓高校穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡曉坤.探討高校行政管理中的制度管理以及文化管理[J].文化創(chuàng)新比較研究，2020，4，（03）：148—149.

[2]李俊.高校行政管理在校園文化建設(shè)中的作用新探[J].才智，2019，（10）：72.

[3]李琢，黎海紅.淺析高校行政管理中的制度建設(shè)[J].才智，2017，（26）：265.