吳淼

【摘要】隨著經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展，糧食企業(yè)在市場經(jīng)濟的沖擊下，經(jīng)營模式依舊是“小弱散”，缺乏有帶動能力的龍頭企業(yè)。從糧食企業(yè)的現(xiàn)狀來看，現(xiàn)階段的糧食企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)龐大，但是對固定資產(chǎn)的管理存在諸多問題。本文就糧食企業(yè)固定資產(chǎn)管理的必要性、存在的問題、管理不善的原因以及加強管理的有效措施進行分析。

【關鍵詞】糧食企業(yè) ?固定資產(chǎn) ?管理

一、加強對糧食企業(yè)固定資產(chǎn)的管理的必要性

糧食行業(yè)是指從事糧食相關性質的生產(chǎn)、服務的單位或者個體組織結構體系的總稱。中國糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長，2015年糧食產(chǎn)量達到6.61億噸，糧食產(chǎn)量波動幅度在合理區(qū)間范圍內。2018年，我國谷物產(chǎn)量達到6.1億噸，占糧食總產(chǎn)量的90%以上，目前，中國的谷物自給率已經(jīng)超過95%。而且近幾年，稻谷和小麥完全可以自給自足，為保障國家糧食安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展長治久安奠定了堅實的物質基礎。從糧食倉容規(guī)模來看，其規(guī)模不斷擴大，設施功能不斷完善，糧食的安全儲備能力不斷增強，達到了世界先進水平。而且增加了收入水平，增強了貧困地區(qū)的糧食獲取能力，有效的解決了貧困人口的吃飯問題。

市場經(jīng)濟體制的改革，從計劃經(jīng)濟體制內部引起市場機制改革，到2003年十六屆三中全會通過了《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，對市場經(jīng)濟體制進行了全面的部署。經(jīng)濟體制的改革，需要糧食企業(yè)轉變固有的傳統(tǒng)經(jīng)營理念，但是，由于各種因素的影響，比如歷史因素，糧食流通中的利益關系等錯綜復雜，導致改革面臨著諸多阻礙。甚至有少數(shù)糧食企業(yè)趁機維護個人的利益，無視法律和政策的約束，通過違規(guī)、違法的手段滿足個人利益，造成糧食企業(yè)市場混亂，發(fā)展受阻，打破了糧食行業(yè)形成的平衡狀態(tài)，增加了體制改革的難度。因此，我們需要正視加強對糧食企業(yè)固定資產(chǎn)管理的必要性。

二、糧食企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）財務管理流程不規(guī)范，資產(chǎn)賬目不清晰

近年來，大多數(shù)糧食企業(yè)的財務工作人員流動頻繁，而且有從業(yè)資格的部分工作人員非科班出身，專業(yè)基礎較差，部分工作人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學習和培訓。在工作過程中，對糧食企業(yè)的固定資產(chǎn)的管理不善，不按相關規(guī)定執(zhí)行。存在賬目建立時，只建立總賬，不建明細分類賬的情況，因此，很多糧食企業(yè)的固定資產(chǎn)賬目不清楚，財務管理流程不規(guī)范，阻礙糧食企業(yè)的發(fā)展。

（二）資產(chǎn)核銷隨意，處置不合法

有相當一部分糧食企業(yè)在報廢和變賣固定資產(chǎn)時，只向上級管理部門報告，進行審批，草草了事。有的固定資產(chǎn)已經(jīng)全部計提折舊，但是該固定資產(chǎn)仍然存在，出現(xiàn)實際價值大于賬面價值的情況，還有的固定資產(chǎn)未經(jīng)鑒定就被隨意報廢，或者把固定資產(chǎn)當易耗品，形成了賬外資產(chǎn)，對糧食企業(yè)固定資產(chǎn)的管理不到位。

（三）固定資產(chǎn)管理不到位，損失較大

糧食企業(yè)的兩次改革之后，糧食企業(yè)進行了大量的裁員，辦公用品等固定資產(chǎn)出現(xiàn)了很多的閑置沒有得到合理的利用，造成了大量的資源浪費。

三、糧食企業(yè)固定資產(chǎn)管理不善的主要原因

（一）資產(chǎn)管理監(jiān)督不到位，法律意識淡薄

糧食企業(yè)數(shù)量龐大，而且近年來大多數(shù)糧食企業(yè)的發(fā)展不景氣，糧食企業(yè)的部分領導和財務工作人員，放松了工作制度標準，法律意識淡薄，相關的監(jiān)管政府部門在監(jiān)管工作上也有所放松，工作落實不到位，導致部分糧食企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理上出現(xiàn)疏忽，沒有依法辦事。

（二）企業(yè)發(fā)展較差，經(jīng)濟虧損，資產(chǎn)短缺

由于市場經(jīng)濟體制和糧食企業(yè)的改革，但是多數(shù)糧食企業(yè)的經(jīng)營理念沒有及時更新，外加受到市場和政府等多方面的影響，糧食企業(yè)普遍出現(xiàn)虧損的情況，而且虧損數(shù)額巨大，糧食企業(yè)采取違規(guī)、違法的手段賣糧和變賣固定資產(chǎn)，糧食企業(yè)難以維持基本的經(jīng)營運轉，更難以做到對固定資產(chǎn)的管理。

（三）資產(chǎn)管理觀念陳舊，不符合制度體系改革

市場經(jīng)濟體制的變化糧食企業(yè)的改革，導致糧食企業(yè)固有的傳統(tǒng)經(jīng)營理念無法滿足現(xiàn)階段的糧食企業(yè)的發(fā)展，從而出現(xiàn)諸多的發(fā)展問題。糧食企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理理念不及時更新，不符合制度體系改革，發(fā)展前景將堪憂。

四、加強對糧食企業(yè)固定資產(chǎn)管理的有效措施

（一）加強對管理宣傳的力度

讓糧食企業(yè)的相關工作人員深入了解糧食企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性和必要性。首先，要加強糧食企業(yè)的工作人員對黨和國家路線、方針、政策的宣傳。其次，要加強工作人員的綜合素質，增強工作人員的主人翁意識和責任感，讓工作人員在日常工作中做到自覺按照規(guī)定辦事，在自己的崗位上堅守責任，為企業(yè)和社會做出自己的貢獻。

（二）加強對固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督力度

糧食局、財政局等相關政府部門和監(jiān)管部門需要相互配合，分兵把關，加強對糧食企業(yè)固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度。對各個糧食企業(yè)的固定資產(chǎn)進行全面詳細的核查，確認糧食企業(yè)固定資產(chǎn)的真實性，將監(jiān)管責任落實到位。對固定資產(chǎn)尤其是有實無賬的，比如已計提折舊，且賬面價值很小，但是該固定資產(chǎn)的實際價值遠大于賬面價值的要進行徹底的評估和清點。另外，加強信息反饋和責任追究，維護體制改革的發(fā)展大局，推進糧食體制改革。因此，監(jiān)管部門應該加大對糧食企業(yè)固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理，定期盤點固定資產(chǎn)和庫存，做到賬面清楚。對個別無視法律、政策的行為進行嚴肅處理。

（三）加強法律意識，規(guī)范管理

監(jiān)察部門要強化政府職能，與其他相關部門相互配合，成立專門的工作小組，嚴格對糧食企業(yè)的固定資產(chǎn)進行監(jiān)管，依法查處企業(yè)和相關人員的違法行為，防止糧食企業(yè)固定資產(chǎn)的流失，比如違規(guī)處置固定資產(chǎn)、侵吞固定資產(chǎn)等違法行為，對該種違規(guī)、違法行為嚴懲不貸，加強糧食企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理，推動糧食體制改革。

五、結束語

市場經(jīng)濟體制的改革和糧食企業(yè)的改革，使糧食企業(yè)的發(fā)展在面臨機遇的同時，也有諸多的挑戰(zhàn)。為了解決糧食企業(yè)市場混亂，對糧食企業(yè)固定資產(chǎn)管理不善的局面，糧食企業(yè)需要從全方位采取有效的措施，加強對管理宣傳的力度，加強對固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度和法律意識，加強對糧食企業(yè)固定資產(chǎn)的管理。

參考文獻：

[1]陳立峰.試論糧食加工企業(yè)財務風險控制問題[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務.2019（5）：82-83.

[2]尤誼.劉濤.國有糧食企業(yè)財務控制問題[J].商.2016（30）：143.