張鈺 馬月生 宋磊

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?國家《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》和《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》的相繼出臺(tái)，都是為了引導(dǎo)?？聘叩嚷殬I(yè)院校集中力量辦好當(dāng)?shù)匦枰奶厣珒?yōu)勢專業(yè)（群），促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。對山西省高職院校專業(yè)設(shè)置是否與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應(yīng)進(jìn)行研究意義重大。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;高職專業(yè);“雙高計(jì)劃”

[中圖分類號] ?G717 ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? [文章編號] ?2096-0603（2020）50-0109-03

一、相關(guān)概念

專業(yè)設(shè)置是指職業(yè)院校根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，結(jié)合教育主管部門和行業(yè)主管部門所提供的專業(yè)目錄，在具備一定辦學(xué)條件的基礎(chǔ)上，進(jìn)行新專業(yè)開發(fā)和改造現(xiàn)有專業(yè)的過程?？茖W(xué)的專業(yè)設(shè)置有利于教育資源的合理配置和充分利用，以產(chǎn)生最高的辦學(xué)效率，避免教育資源的閑置浪費(fèi)。

二、相關(guān)背景

（一）中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃實(shí)施

2009年12月18日，教育部、財(cái)政部公布中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃建設(shè)名單，56所高職學(xué)校入選高水平學(xué)校建設(shè)，141所高職學(xué)校入選高水平專業(yè)群建設(shè)。這個(gè)被簡稱為“雙高計(jì)劃”的項(xiàng)目如此被全國職業(yè)教育界翹首企盼，是因?yàn)樗牡匚豢珊捅究瞥珜?dǎo)的“雙一流”相媲美，是《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的重點(diǎn)項(xiàng)目。

從專業(yè)布局看，申報(bào)的253個(gè)專業(yè)群覆蓋了18個(gè)高職專業(yè)大類，布點(diǎn)最多的五個(gè)專業(yè)大類分別是裝備制造大類、交通運(yùn)輸大類、電子信息大類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類、農(nóng)林牧漁大類。從產(chǎn)業(yè)布局看，服務(wù)面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群有75個(gè)，面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有71個(gè)，面向先進(jìn)制造業(yè)的有63個(gè)，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有23個(gè)，其他有21個(gè)。

公布的“雙高計(jì)劃”第一輪建設(shè)單位名單中，山西省有四所高職高專上榜：山西省財(cái)政稅務(wù)?？茖W(xué)校入選高水平學(xué)校建設(shè)單位（C檔）;山西工程職業(yè)學(xué)院入選高水平專業(yè)群建設(shè)單位（A檔）;山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院和山西機(jī)電職業(yè)學(xué)院入選高水平專業(yè)群建設(shè)單位（B檔）。相比全國入圍197所高職高專的總數(shù)，山西省占比為2%，且高水平學(xué)校建設(shè)單位A檔和B檔為空白。

（二）山西省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)勁

山西省人民政府在印發(fā)的《山西省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)實(shí)施方案》（2016—2020年）中明確指出，加快推進(jìn)八大新興制造業(yè)，規(guī)劃布局裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等八大新興制造業(yè)，加快實(shí)施煤機(jī)裝備、新能源汽車、鋁工業(yè)、軌道交通、現(xiàn)代煤化工、煤化工裝備、煤層氣裝備、電力裝備八大領(lǐng)域重大項(xiàng)目。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，適應(yīng)新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的科技革命，落實(shí)全省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)方案，推進(jìn)“寬帶山西”和“三網(wǎng)”融合建設(shè)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，不斷催生新興業(yè)態(tài)。

山西省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中明確表示，加快培育和發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物、煤層氣、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、現(xiàn)代煤化工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（三）山西省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好

山西省堅(jiān)定不移地把供改和綜改相結(jié)合作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定性增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)投資增勢良好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況見表1。

從近五年來山西省三大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)狀況中我們發(fā)現(xiàn)，工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)相對回落，服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，詳見表2。

職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性要求職業(yè)教育必須適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求，這不僅是職業(yè)教育辦學(xué)和育人的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，還是職業(yè)教育保持其生命力和吸引力的關(guān)鍵所在。職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置是職業(yè)教育與社會(huì)需求相銜接的紐帶，是學(xué)校主動(dòng)、靈活地適應(yīng)人才市場變化的重要環(huán)節(jié)，是職業(yè)教育適應(yīng)和滿足社會(huì)需求的切入點(diǎn)。隨著山西省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會(huì)所需的人才結(jié)構(gòu)也發(fā)生相應(yīng)變化，這必然要求作為向社會(huì)輸送高素質(zhì)勞動(dòng)者的職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置上進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

三、山西省高職專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

（一）山西省高職學(xué)生規(guī)模

從2019年普通?？飘厴I(yè)生來看，財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類、教育與體育大類和醫(yī)藥衛(wèi)生大類專業(yè)的畢業(yè)生均超過了萬人，分別為17737人、16394人和12044人，電子信息大類9765人和裝備制造大類9169人次之，五大類專業(yè)畢業(yè)生合計(jì)占總數(shù)的71.82%;從招生數(shù)看，電子信息大類、教育與體育大類、醫(yī)藥衛(wèi)生大類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類和裝備制造大類招生人數(shù)均超過萬人，合計(jì)占招生總?cè)藬?shù)的71.86%;從在校生人數(shù)看，教育與體育大類、電子信息大類、醫(yī)藥衛(wèi)生大類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類和裝備制造大類在校生名列前五，人數(shù)分別達(dá)46312人、45123人、44785人、41544人和29577人，合計(jì)占在校生總數(shù)的72.46%。

2019年，教育與體育大類、電子信息大類、醫(yī)藥衛(wèi)生大類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類和裝備制造大類在校生207341人，占總計(jì)72.46%;招生數(shù)84119人，占總計(jì)71.86%;畢業(yè)生數(shù)65109人，占總計(jì)71.82%。如圖1。

（二）山西省高職專業(yè)分布

1.按專業(yè)大類分布情況

2019年山西省高職院校共設(shè)置專業(yè)368個(gè)，19個(gè)專業(yè)大類覆蓋率100%，專業(yè)布點(diǎn)1231個(gè)。高職專業(yè)布點(diǎn)最多的是財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類175個(gè)，占總計(jì)14.22%;電子信息大類149個(gè)和裝備制造大類130個(gè)布點(diǎn)次之，分別占比12.10%和10.56%。排名前五合計(jì)占比55.08%。詳見圖2。

2.按院校分布情況

2019年山西省49所獨(dú)立設(shè)置高職院校專業(yè)布點(diǎn)1231個(gè)，布點(diǎn)數(shù)位居前五位的是晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山西工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長治職業(yè)技術(shù)學(xué)院，其中晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院布點(diǎn)最多，為53個(gè)，占布點(diǎn)總數(shù)的4.31%。布點(diǎn)排名前十的院校都在40個(gè)以上，詳見表3。

四、山西省高職專業(yè)設(shè)置問題

近幾年，山西省加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，從一定程度推進(jìn)了專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，但隨著產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)型，市場需求與就業(yè)形勢還存在一定矛盾。僅僅新增一些省級支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的緊缺專業(yè)，淘汰一些陳舊、落后、需求不旺的滯后專業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。高職專業(yè)設(shè)置的問題主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。

（一）專業(yè)設(shè)置存在一定重復(fù)

2019年山西省高職院校中開設(shè)會(huì)計(jì)、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等專業(yè)的院校數(shù)超15所，開設(shè)最多的專業(yè)是會(huì)計(jì)，開設(shè)院校達(dá)31所，開設(shè)率63.27%。

（二）特色專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)不夠明顯

伴隨著山西省加快發(fā)展九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與其相關(guān)的特色、優(yōu)勢、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，對相關(guān)人才的需求也會(huì)越來越大。但在高職院校新增專業(yè)中，與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展相關(guān)的設(shè)置偏少。

山西省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于高等教育本科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整的指導(dǎo)意見》指出：到“十三五”末，全省高?，F(xiàn)有本科專業(yè)數(shù)量削減15%到20%，總數(shù)削減200個(gè)以上。在此基礎(chǔ)上，增設(shè)100個(gè)以上急需新興專業(yè)，停招、撤銷“低質(zhì)、過剩、錯(cuò)位”專業(yè)。服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略需求以及與山西重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域密切相關(guān)、社會(huì)需求較大、人才緊缺的應(yīng)用型專業(yè)。本科院校專業(yè)建設(shè)的先行先試為高等職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)提供了示范和一定的支撐。職業(yè)教育的特殊性決定了高職專業(yè)的優(yōu)化調(diào)整已經(jīng)成為山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路，也是高職院校應(yīng)當(dāng)注意的首要問題。

2019年度全省教育工作會(huì)議指出，2019年改革發(fā)展重點(diǎn)實(shí)施工作“十大行動(dòng)”中有關(guān)職業(yè)教育的是“職業(yè)教育調(diào)結(jié)構(gòu)”。目前，山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革工作處在關(guān)鍵期，支撐資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策體系和體制機(jī)制要基本建立，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將進(jìn)一步完善。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型完成日期的日益臨近，高職院校促進(jìn)山西省地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)高技能人才的水平提升也顯得尤為迫切。因此，高職專業(yè)設(shè)置要加強(qiáng)高職重點(diǎn)專業(yè)頂層設(shè)計(jì)，確保專業(yè)需求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，充分落實(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對人才培養(yǎng)的要求。

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[6]方燦林，張啟明.資源庫：高水平專業(yè)群的建設(shè)基礎(chǔ)、要求和表征[J].現(xiàn)代教育管理，2019（8）：74.

編輯 馬燕萍

基金項(xiàng)目：山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院山西省教育科學(xué)規(guī)劃課題“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下山西高職專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀與對策研究”（課題編號：GH-19235）。

作者簡介：張鈺（1981—），女，講師，就職于山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院，主要研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)、職業(yè)教育。

馬月生（1982—），男，本科，就職于山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育、計(jì)算機(jī)應(yīng)用。

宋磊（1986—），男，講師，就職于山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院，主要從事教學(xué)工作。