王斌

摘 要：我國的市場經(jīng)濟自上世紀(jì)確立以來，的確在一直飛速發(fā)展，獲得了有目共睹的成績。然而，在我國市場經(jīng)濟的諸多環(huán)節(jié)中，監(jiān)管環(huán)節(jié)仍然稍顯薄弱，特別是很多國有企業(yè)，由于內(nèi)部改革不夠徹底等原因，經(jīng)濟效益不高，競爭力不強。這就需要我們拿出強有力的手段，加強對國有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，修補國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計工作的各個環(huán)節(jié)中存在的漏洞。本文首先強調(diào)了國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計工作進(jìn)行的重要性，點明了國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計工作中存在的一些不足之處，最后對癥下藥，就這些問題提出了一些切實可行的解決方針。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);經(jīng)濟責(zé)任審計;問題;對策

引 言

經(jīng)濟責(zé)任審計工作，由專門的審計人員負(fù)責(zé)進(jìn)行，工作獨立性極強，審計過程嚴(yán)格遵循國家規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)的要求，并且體現(xiàn)對本企業(yè)內(nèi)部管理制度的尊重。該工作進(jìn)行的最終目的是明確國企干部在任職期間所參與的經(jīng)濟活動中扮演的角色，厘清他們應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

1.國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的現(xiàn)實意義

經(jīng)濟責(zé)任審計，重點關(guān)注的是所審計對象所參與過的一切經(jīng)濟活動的合法性、真實性以及這些經(jīng)濟活動所能夠帶來的效益。通過定期開展嚴(yán)格的責(zé)任審計工作，不僅能夠促使企業(yè)法定代表人對自己一切經(jīng)濟活動始終保持高度謹(jǐn)慎的態(tài)度，在做出每一個經(jīng)濟決策前對決策的可行性、合理性作出嚴(yán)密考察，還有助于增加企業(yè)經(jīng)濟活力，幫助國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強國有企業(yè)資產(chǎn)實力。

另外值得關(guān)注的是，反腐倡廉的熱浪仍在中華大地上翻涌著，在這種時刻我們對國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計工作進(jìn)行反思調(diào)整，既是國有企業(yè)不斷加快改革步伐的表現(xiàn)，還有助于反腐倡廉建設(shè)，拉起一道法律紅線，將法律意識淡薄之人的違法亂紀(jì)思想扼殺在萌芽狀態(tài)，有效防控渾水摸魚、監(jiān)守自盜惡象的出現(xiàn)[1]。從宏觀角度上說，最終還有助于形成風(fēng)清弊絕的良好社會風(fēng)氣，并且維持良好的市場經(jīng)濟秩序。

2.國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計中的突出問題

2.1.審計人員專業(yè)素質(zhì)不足。首先審計工作本身具有時間緊、任務(wù)重的突出特征，而且國有企業(yè)內(nèi)部安排的審計人員數(shù)量通常較少，這就加大了審計人員從事相關(guān)工作的壓力，在這種緊張形勢下，工作人員很難拿出充足時間去全面收集各種經(jīng)濟數(shù)據(jù)和經(jīng)濟信息。現(xiàn)階段國企內(nèi)部的審計工作要求審計人員不僅要具備扎實的審計知識，還應(yīng)該具備過硬的實際操作能力，并且能夠把握好自己的工作節(jié)奏，做到忙而不亂，穩(wěn)中有進(jìn)。但是現(xiàn)實情況中很多審計人員往往做不到這幾點，知識水平不夠高，業(yè)務(wù)操作能力不夠強，并且工作效率比較低，在工作量大、時間緊迫的情況下，便會出現(xiàn)手忙腳亂，不知所措的情況。在一些企業(yè)，甚至還存在著財務(wù)人員和審計人員相互配合，互相“掩護(hù)”，為保證數(shù)據(jù)一致隨意將數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，或者因為進(jìn)度遲緩，而不顧工作質(zhì)量一味求快，審計全程馬虎敷衍、草草了事的現(xiàn)象。

2.2.審計部門缺乏獨立性。審計工作本身必須堅持公正公開透明的原則，因此審計部門也應(yīng)該保持自身的獨立性，不能夠讓其他部門或領(lǐng)導(dǎo)隨意干涉審計工作。但是很多國有企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任審計部門，往往設(shè)置在經(jīng)濟部門之中，而且很多審計人員的上崗、升職或職務(wù)調(diào)動、卸任都由上級領(lǐng)導(dǎo)直接決定，這種情況下審計工作在進(jìn)行過程中不免會受到上級領(lǐng)導(dǎo)的干擾，會在一定程度上體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的個人意志，審計工作的天平也就會產(chǎn)生傾斜。

2.3.任中審計過程缺失。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定要求，不管被審計對象是在受任過程中，還是已經(jīng)離職，都要對其開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作，然而在現(xiàn)實情況中，任中審計很多時候是缺失的，這種情況下問題也就得不到及時解決。

3.解決國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計問題的有力舉措

3.1.注重審計團(tuán)隊建設(shè)，打造精英力量。經(jīng)濟責(zé)任審計工作本身復(fù)雜性較高，專業(yè)性也極強，另外還在很大程度上受到國家相關(guān)政策法規(guī)影響，所以對于從業(yè)者的專業(yè)素質(zhì)要求也較高。公司在審計人員招聘時就應(yīng)該適當(dāng)?shù)奶岣邩?biāo)準(zhǔn)，對于實力不過關(guān)的應(yīng)試者絕不能手下留情，要堅決淘汰。公司內(nèi)部的審計人員也要堅持對自己的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，始終要保持虛心向?qū)W的態(tài)度，絕不能對自己產(chǎn)生自滿心理，要堅持不懈的對自己的審計知識庫進(jìn)行更新，不斷提升自己的業(yè)務(wù)操作水平和綜合能力。還要提高自己的政治素養(yǎng)，提高自己的政治靈敏度，多多關(guān)注國家最新出臺的各種新的經(jīng)濟政策[2]。同時注重時刻把握市場經(jīng)濟動態(tài)，對市場環(huán)境做到心中有數(shù)。團(tuán)隊之間也要相互督促，加強合作，從而推動審計工作在保質(zhì)保量中順利完成。

3.2.保證審計工作獨立性。要想保證審計工作在進(jìn)行過程中不受到企業(yè)內(nèi)部其他部門或領(lǐng)導(dǎo)的影響，可以從下面四個方面入手：①對于上級領(lǐng)導(dǎo)干涉過度問題，領(lǐng)導(dǎo)要從思想上樹立審計工作應(yīng)該獨立進(jìn)行的意識，對于審計部門的獨立性，給予充分的理解、尊重和支持。②要在企業(yè)內(nèi)部層級結(jié)構(gòu)建設(shè)上體現(xiàn)審計部門的獨立性，審計部門不應(yīng)該從屬于其他任何一個部門，尤其是財務(wù)部門，不應(yīng)該聽從其他部門的安排和指導(dǎo)，而是應(yīng)該處于其他各部門職能之上，向上直接對接最高領(lǐng)導(dǎo)層，向他們負(fù)責(zé)。③在審計部門任職的人員也應(yīng)該保持自身獨立性，首先在招收時就應(yīng)該明確清晰的指出公司所需要的是專門的審計人員，在審計崗位出現(xiàn)空缺時，絕不能從其他部門直接臨時借調(diào)。④審計部門應(yīng)該具有獨立的運營經(jīng)費。尤其是經(jīng)費的補充和調(diào)用不能受到被審計人員的影響。內(nèi)部人員的職位調(diào)動、福利待遇等相關(guān)事宜也應(yīng)該劃清與被審計人員的界限，不能為被審計人員所左右。

3.3.明確被審計對象的經(jīng)濟責(zé)任。在對經(jīng)濟責(zé)任進(jìn)行劃分時，要明確這樣兩大問題：這份責(zé)任是前任的責(zé)任還是現(xiàn)任的責(zé)任，由集體負(fù)責(zé)還是個人負(fù)責(zé)，既不能讓現(xiàn)任為前任所犯下的過錯買單，也不能讓現(xiàn)任坐享其成，接受前任所創(chuàng)下的汗馬功勞，還不能將集體決策和個人決策混為一談。另外，還要對責(zé)任的輕重程度作出明確判斷，切忌包庇縱容，化大問題為小問題，小問題為沒問題，最后不了了之。要堅持公平公正的原則，堅持賞罰分明，鐵面無私。

3.4.堅持任中審計。雖然任中審計和離職審計都非常重要，但是筆者認(rèn)為，在任中審計環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題并及時解決，往往能夠給企業(yè)挽回更多的經(jīng)濟損失。因此，我們應(yīng)該將審計監(jiān)督的時間點向前進(jìn)行移動，建立“先審計后離職”的制度，這樣，既可以讓審計人員的審計工作更具針對性，降低審計工作進(jìn)行的難度，減輕審計工作的壓力，防控住傳統(tǒng)的“先離后審”所帶來的不利風(fēng)險，還打消了一些工作人員“離職后就萬事大吉，不用為任職過程中所做的一切行為負(fù)責(zé)”的不正確想法，讓他們在任職期間的經(jīng)濟行為更加規(guī)范。

結(jié) 語

要想提高國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計工作的質(zhì)量，還有一個非常重要的舉措就是建立一套行之有效的經(jīng)濟責(zé)任審計體系，利用體系和制度督促相關(guān)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員樹立守法遵法觀念，在自己的崗位上拿出應(yīng)有的作為，承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任[3]。實際上，由于經(jīng)濟責(zé)任審計在我國的發(fā)展歷程并不算長，所以我們的審計工作在開展過程中不可避免的還是存在著很多問題，但是這些問題都算不上什么疑難雜癥，只要我們維護(hù)好審計機構(gòu)的獨立性，不斷對審計人員的專業(yè)能力進(jìn)行拔高，做好責(zé)任劃分和任中審計工作，堅持在審計方法上不斷創(chuàng)新，就一定能夠在國企內(nèi)部的經(jīng)濟責(zé)任審計工作上取得巨大突破，并最終服務(wù)于國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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