摘? ? 要：經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展帶動了小城鎮(zhèn)建設(shè)，使小康全面奮斗目標(biāo)不斷強化，在此基礎(chǔ)上應(yīng)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理，切實做好小城鎮(zhèn)建設(shè)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)能夠提高自身的發(fā)展水平，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，以此使小城鎮(zhèn)居民的物質(zhì)生活與精神生活得到滿足。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理;小城鎮(zhèn)建設(shè);作用

1? 前言

在當(dāng)前時代中，小城鎮(zhèn)建設(shè)正處于現(xiàn)代化改革新時期，且對我國現(xiàn)代化建設(shè)的整體發(fā)展具有重要影響。當(dāng)前，隨著我國步入社會主義新時代，小城鎮(zhèn)建設(shè)也隨之進(jìn)行了改革，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理也出現(xiàn)了新的變化，這樣的改變促進(jìn)了我國小城鎮(zhèn)建設(shè)的深化，穩(wěn)固了整體鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟體系結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理隊伍的建設(shè)在服務(wù)基層工作中有著重要的作用，同時也承擔(dān)著相應(yīng)的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理是助推小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容，同時也是小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的重要組成部分，因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理，可以進(jìn)一步推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效性。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理應(yīng)圍繞服務(wù)小城鎮(zhèn)建設(shè)有效開展，這樣的做法可以突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的特點，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的發(fā)展速度有效提高。

2? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理助推小城鎮(zhèn)建設(shè)的作用

小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的核心工作就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理可以有效促小城鎮(zhèn)建設(shè)的整體發(fā)展，為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展提升凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行深化發(fā)展，加強思想上的引導(dǎo)，以思想政治教育為基礎(chǔ)，使相關(guān)管理人員在工作中嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行深化建設(shè)，做到為黨和人民服務(wù)，深化服務(wù)的有效性，與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理也可以對小城鎮(zhèn)建設(shè)加以規(guī)范[1]。

同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理可以提高小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，在推動經(jīng)濟建設(shè)的過程中有著重要的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理隊伍需要嚴(yán)于律己，以身作則，才能更好的引導(dǎo)小城鎮(zhèn)居民提高自身的思想覺悟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理若想發(fā)揮出實際效益，還需要根據(jù)現(xiàn)階段小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，制定出符合當(dāng)前階段的管理制度體系，并嚴(yán)格執(zhí)行，這樣的做法不僅可以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理效率，還能有效服務(wù)小城鎮(zhèn)基層，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)的整體凝聚力。

3? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理助推小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理開展中缺少相應(yīng)的管理機制，相對于小城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)工作來說缺少完整的管理系統(tǒng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理開展的過程中缺乏系統(tǒng)性，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理缺乏足夠的認(rèn)知，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理落實不到位[2]。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理應(yīng)將小城鎮(zhèn)建設(shè)放在第一位，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理并將小城鎮(zhèn)建設(shè)工作確切落實，定期完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理管理機制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理隊伍充分認(rèn)識到服務(wù)的重要性，以此來提高小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。

同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理不應(yīng)該存在片面性，這是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的一種錯誤認(rèn)知。國家的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理戰(zhàn)略方針對助推小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了明確說明，而部分地區(qū)卻沒有將黨的方針有效落實，這樣的情況導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理在實施上仍然存在錯誤。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理應(yīng)提高自身的認(rèn)知度，改善傳統(tǒng)管理中的不足，使管理具有創(chuàng)新性，從而符合小城鎮(zhèn)當(dāng)前建設(shè)的發(fā)展需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理應(yīng)明確國家工作方針，并根據(jù)方針完成小城鎮(zhèn)建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理助推小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的相應(yīng)目標(biāo)。

4? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的實際應(yīng)用

4.1? 維護(hù)生態(tài)平衡

在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理時，應(yīng)與生態(tài)環(huán)境規(guī)劃相結(jié)合，施策劃部門及施工人員都應(yīng)以生態(tài)保護(hù)為前提進(jìn)行規(guī)劃管理。在管理過程中，除了要滿足當(dāng)前對生態(tài)環(huán)境的具體要求，還要將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作準(zhǔn)確落實，要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作加入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中，以長遠(yuǎn)的眼光看待生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，在保障生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理，使小城鎮(zhèn)建設(shè)在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，充分發(fā)揮規(guī)劃管理的作用，有效提高經(jīng)濟效益和社會效益，為我國可持續(xù)發(fā)展做好鋪墊

4.2? 找準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理切入點

鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理應(yīng)抓準(zhǔn)切入點，找好立足點。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理應(yīng)從服務(wù)基層著手，在小城鎮(zhèn)建設(shè)中找到立足點，落實必要措施，將小城鎮(zhèn)建設(shè)中遇到的難點轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的重點，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理在助推小城鎮(zhèn)建設(shè)工作中起到帶動作用。其次，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理目標(biāo)與小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)相互結(jié)合，找到共同點，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理作為一項基礎(chǔ)管理工作列入小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)中，與小城鎮(zhèn)各項工作統(tǒng)一管理。

4.3? 建立完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制

若想要更好的實施小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，必須將人文文化進(jìn)行大力振興，例如陷陣產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)等等，在當(dāng)前新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理必須建立健全的管理機制，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理隊伍的具體職責(zé)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理在服務(wù)小城鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮其實際作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的開展首先要建立起完善的管理機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的質(zhì)量進(jìn)行全面考核，并且要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理與小城鎮(zhèn)建設(shè)相連接，包括管理隊伍服務(wù)質(zhì)量與管理隊伍服務(wù)水平，在進(jìn)行隊伍建設(shè)時也應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員進(jìn)行相應(yīng)的考核。其次，要將小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展觀念在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理中全面發(fā)揮，舍棄傳統(tǒng)理念，在新形勢下將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理落實到實處[3]。

4.4? 改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理

在新形勢下，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理中的優(yōu)勢充分發(fā)揮，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理有自己程序與制度。因此，必須要不斷根據(jù)實際情況加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理，制定出完善的具體策略，將傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理方式切實改變，以此提高以鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理助推小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理需結(jié)合自身的實際條件進(jìn)行治理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的實際水平。相關(guān)管理制度在決策時，應(yīng)將各類制度規(guī)范化，在決策前進(jìn)行調(diào)研與討論，也應(yīng)聽基層人民意見，完善決策內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理隊伍也應(yīng)積極參與到服務(wù)工作中，在服務(wù)中做好基層思想工作，運用多方面的力量保護(hù)決策的順利實施。

4.5? 培養(yǎng)專業(yè)型規(guī)劃人才

早期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理沒有注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從而對生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞，由此可見，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理中缺乏專業(yè)性人才。因此，國家需加強對環(huán)境保護(hù)人才的培育，設(shè)定相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)出綜合性專業(yè)人才。以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提合理設(shè)計鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理。因此，只有將自身的思想完善，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理更加科學(xué)化，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造必要條件[4]。

4.6? 加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理時要避免對周圍生態(tài)環(huán)境造成破壞，并將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理進(jìn)行合理的結(jié)合，將社會條件充分考慮，加強對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理，如出現(xiàn)相應(yīng)問題應(yīng)及時進(jìn)行解決，將方案完善，做到生態(tài)環(huán)境保護(hù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理兩手抓。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理時也應(yīng)對其進(jìn)行合理監(jiān)督，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理對生態(tài)環(huán)境的破壞降到最低，從而發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的綜合效益。

5? 結(jié)束語

在當(dāng)前時代中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理若想助推小城鎮(zhèn)建設(shè)，就必須不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，將群眾的訴求確切落實，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的管理機制。同時，應(yīng)加強管理隊伍建設(shè)，全面提升管理隊伍素質(zhì)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理切實發(fā)揮出自身優(yōu)勢。也應(yīng)在不影響生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理建設(shè)，在規(guī)劃前嚴(yán)格制定科學(xué)的建設(shè)流程，要以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提優(yōu)化規(guī)劃方案，合理控制規(guī)劃過程中的每一個環(huán)節(jié)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的具體需求。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙維峰，劉成玉.城鎮(zhèn)規(guī)劃管理在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的重要作用分析[J].中國商論，2019（11）：206～207.

[2] 閆帥.鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的重要作用[J].四川水泥，2019（6）：93.

作者簡介：

劉國華（1975—）男，漢族，山西省長治市屯留縣人。1998年6月畢業(yè)于華北測繪職工大學(xué)，建筑學(xué)專業(yè)，大專學(xué)歷。現(xiàn)在堯都區(qū)臨汾市堯都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作，職稱工程師。