左亞旭

摘? ? 要：隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，水利工程概預算編制面臨著更多的不確定性因素，如何采取有效技巧與方法，切實優(yōu)化水利工程概預算編制總體效果成為業(yè)內(nèi)廣泛關注的焦點課題之一。基于此，本文首先介紹了水利工程造價概預算編制的重要性，分析了當前當前水利工程概預算編制工作中的存在問題，并結(jié)合相關實踐經(jīng)驗，分別從判定單位價格的合理性等多個角度與方面，探討了水利工程概預算編制工作技巧及有效策略，闡述了個人對此的幾點淺見，望對水利工程概預算編制相關實踐有所裨益。

關鍵詞：水利工程;概預算;編制技巧;質(zhì)量控制

1? 引言

當今社會，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量顯著提升，經(jīng)濟發(fā)展節(jié)奏持續(xù)加快，對水利工程概預算編制提出了更高要求。當前形勢下，必須宏觀審視水利工程概預算編制實踐中的現(xiàn)狀問題，找準問題根源與癥結(jié)，綜合施策，多措并舉，切實推動水利工程概預算編制工作水平再上新臺階。

2? 水利工程造價概預算編制的重要性

概預算編制是水利工程建設的關鍵構(gòu)成環(huán)節(jié)，是提高水利工程建設實施效益的必由之路。長期以來，相關部門高度重視水利工程造價概預算工作的實施與創(chuàng)新，在概預算管理制度、方法過程優(yōu)化、綜合效果評價等方面制定并實施了一系列重大方針政策，在水利工程概預算編制實踐領域取得了令人矚目的現(xiàn)實成就，積累了豐富而寶貴的時實踐經(jīng)驗，為新時期高質(zhì)高效地推進水利工程建設事業(yè)發(fā)展注入了強大動力與活力。同時，廣大水利工程施工單位也在創(chuàng)新概預算編制方法，簡化優(yōu)化概預算編制流程方面進行了大量卓有成效的研究與探索，成效限制，概預算編制效率進一步提高，概預算編制質(zhì)量進一步優(yōu)化。盡管如此，受主客觀等多方面要素的影響，當前水利工程概預算編制中依舊存在諸多短板與不足，阻礙著水利工程整體效益的優(yōu)化提升，必須給予高度重視。上述背景下，深入探討水利工程概預算編制的具體技巧與策略，具有極為深刻的現(xiàn)實意義[1]。

3? 當前水利工程概預算編制工作中的存在問題分析

3.1? 對材料價格的預算過于籠統(tǒng)

水利工程施工材料是構(gòu)成水利工程成本的關鍵要素，只有充分把握施工材料的準確性，才能夠切實優(yōu)化水利工程概預算編制實際質(zhì)量?？v觀當前材料價格預算實際，普遍存在著預算方法不精準、預算效果缺乏整體性與全面性等共性問題，阻礙著整體概預算效果的提升。部分水利工程概預算實踐狹隘地將材料價值置于概預算工作的最末端，未能充分認知到材料價值對整體概預算的影響與作用，在施工原材料、種類、類型等方面缺乏有效管控。

3.2? 未能考慮到不同地區(qū)對于水利工程的不同需求

我國地域遼闊，不同地域具有不同的自然環(huán)境、水文地質(zhì)、降雨降水等客觀條件，這對于水利工程概預算具有不容忽視的間接影響。以地區(qū)間的降水量差異為例，降水量較高的地區(qū)土質(zhì)相對松軟，軟土地基環(huán)境突出，對于施工過程與施工技術的整體要求加高，將會一定程度上增加施工成本，需要綜合各項客觀條件編制相應的水利工程概預算方案。實踐表明，部分水利工程概預算編制漠視水利工程的地域特點，造成偏差[2]。

3.3? 部分概預算編制人員綜合素質(zhì)有待提高

概預算編制人員是執(zhí)行概預算編制制度，落實相應責任的直接實施者與操作者，其綜合素養(yǎng)高低與水利工程概預算編制質(zhì)量密切相關。從當前從業(yè)人員現(xiàn)狀來看，部分水利工程編制人員缺乏系統(tǒng)化的概預算編制專業(yè)理論知識體系，概預算編制中的具體操作技能不甚熟練，加之責任意識與質(zhì)量意識淡化，造成概預算編制整體水平相對低下。

4? 水利工程概預算編制工作技巧及有效策略探討

4.1? 判定單位價格的合理性

單位價格是否合理關系到水利工程概預算編制的整體性與全面性。要根據(jù)市場原材料價格起伏波動特點，準確把握未來原材料價格可能出現(xiàn)的上漲或下跌狀況，排除影響水利工程概預算編制的各項潛在要素，使概預算編制方案更具可靠性與全面性。在概預算編制方案初步形成后，應對其進行充分討論與研究，對于存在的差錯或偏差進行綜合分析與處理，使概預算編制方案的各個部分與各個要素充分整合起來，并在水利工程實施過程中，對其實際效果進行動態(tài)化跟蹤，檢驗其最終效果[3]。

4.2? 確保定額套用的準確性

通常情況下，水利工程概預算定額與施工組織之間存在較高關聯(lián)性，彼此之間互相制約、互相影響，在水利工程的不同實施階段，所采用的定額方法存在一定差異，因此應密切結(jié)合水利工程的實施進展，確保定額套用的準確性。同時，在概預算定額中，不同的機械設備配置數(shù)量以及不同的人工費用，均會對定額套用產(chǎn)生特定影響，在概預算編制中必須對水利工程現(xiàn)場實際進行充分踏勘，對施工圖紙與施工技術的應用進行研判分析，并按照相關技術要求編寫水利工程配套定額和費用規(guī)范。

4.3? 準確核算工程量的內(nèi)容

工程量的核算是水利工程概預算編制的核心部分，直接決定著概預算編制方案的整體質(zhì)量。對此，應將水利工程施工圖紙作為基本依據(jù)，詳細計算每個施工階段的不同工程量，在經(jīng)過系數(shù)轉(zhuǎn)換及歷史經(jīng)驗處理，得出最終工程量。在此過程中，應注重強化概預算編制人員的基本操作技能，詳細掌握當前概預算編制中工程量核算的新方法與新技能，并與施工設計人員保持密切溝通，及時解決相關疑難問題。但工程量核算中發(fā)現(xiàn)漏項、重項、錯項等問題時，應及時進行反饋處理[4]。

4.4? 積極引進現(xiàn)代信息技術

現(xiàn)代科學技術的快速發(fā)展，為水利工程概預算編制提供了更為豐富的技術手段，使概預算編制人員在編制方法與編制工具等方面具備了更大的選擇空間，使得傳統(tǒng)模式下難以完成的概預算編制任務具備了更大的可行性。要積極引進現(xiàn)代信息技術，充分發(fā)揮計算機技術、網(wǎng)絡技術、大數(shù)據(jù)技術在水利工程概預算方案編制中的重要價值與作用，在充分整合水利工程概預算各模塊與各功能的基礎上，搭建概預算編制管理信息化平臺，將復雜抽象的概預算編制過程更加清晰形象直觀地展現(xiàn)出來，達到可視化的編制控制效果[5]。

5? 結(jié)語

綜上所述，受思維方法、過程控制、編制技巧等多方面要素的影響，當前水利工程概預算編制實踐中依舊存在諸多方面的薄弱環(huán)節(jié)與不足之處，阻礙著概預算編制綜合效果的優(yōu)化提升。因此，有關人員應該從水利工程概預算編制的客觀實際需求出發(fā)，充分遵循概預算編制基本規(guī)律與原理，創(chuàng)新編制方式方法，強化編制過程控制，切實提高概預算編制質(zhì)量，為順利有序推進水利工程建設奠定基礎，為經(jīng)濟社會長期健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

參考文獻：

[1] 杭正晨，劉魯慧.當前概預算編制質(zhì)量對水利工程造價控制的影響[J].建材與裝飾，2019（23）：222～223.

[2] 杜延慶，王明濤.淺析現(xiàn)代概預算編制質(zhì)量對水利工程造價的影響及合理化建議[J].山東建筑大學學報（社會科學版），2019（13）：162～163.

[3] 崔彩霞，李金霞.淺談市政工程概預算編制過程中存在的問題及其對造價控制的影響研究[J].山東工業(yè)技術（下旬刊），2019（22）：187～189.

[4] 陳先蘭，李金玉.淺談新時期水利工程概預算的編制重要性及應注意的問題[J].經(jīng)濟管理：全文版，2020（8）：303～305.