范彬彬

摘要 ? ?本文對(duì)宣城市宣州區(qū)森林植物檢疫檢查站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本情況進(jìn)行了總結(jié)，闡述了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作目標(biāo)，介紹了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容實(shí)施情況，以期為相關(guān)人員提供參考。

關(guān)鍵詞 ? ?森林植物檢疫檢查站;標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);安徽宣城;宣州區(qū)

中圖分類號(hào) ? ?S412 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ? ?A

文章編號(hào) ? 1007-5739（2020）15-0138-01 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

森林植物檢疫檢查站通過(guò)對(duì)森林植物及其林產(chǎn)品實(shí)施檢查檢驗(yàn)、除害處理、限制等行為措施，有效控制檢疫性和危險(xiǎn)性有害生物人為傳播蔓延，是預(yù)防森林災(zāi)害的重要關(guān)口，是保障林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性技術(shù)手段，也是保衛(wèi)生態(tài)建設(shè)成果的有力措施。

宣城市宣州區(qū)森林植物檢疫檢查站于20世紀(jì)90年代由安徽省人民政府批準(zhǔn)成立，初始成立時(shí)與原木竹檢查站合并開(kāi)展檢查工作。該站按照《安徽省標(biāo)準(zhǔn)化森林植物檢疫檢查站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》利用2年時(shí)間對(duì)森林植物檢疫檢查站基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)等方面進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。現(xiàn)將該站的基本情況、工作目標(biāo)及實(shí)施情況介紹如下。

1 ? ?基本情況

1.1 ? ?機(jī)構(gòu)隊(duì)伍現(xiàn)狀

宣城市宣州區(qū)森林植物檢疫檢查站編制人數(shù)19人，現(xiàn)在崗專職檢查人數(shù)19人，其中站長(zhǎng)1名，副站長(zhǎng)3名，檢查人員15人;其中設(shè)財(cái)務(wù)管理人員1人、檔案管理人員2人、物資保管員2人。在崗人員均具有大專及以上學(xué)歷，通過(guò)木材檢查員崗位培訓(xùn)，全部取得行政執(zhí)法資格。

1.2 ? ?基礎(chǔ)設(shè)施情況

現(xiàn)有辦公用房面積260 m2，停車場(chǎng)和物品存放場(chǎng)地面積1 240 m2。有執(zhí)法公務(wù)車輛2輛，已安裝電子監(jiān)控設(shè)施和傳輸設(shè)備等專用設(shè)備。

2 ? ?標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作目標(biāo)

加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，著力提高執(zhí)法水平，完善站務(wù)管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提升服務(wù)水平。把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入全站年度工作規(guī)劃，切實(shí)把規(guī)范化建設(shè)落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。強(qiáng)化崗位職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹(shù)立林業(yè)窗口良好形象，使林業(yè)檢疫檢查人員做到公正執(zhí)法、廉潔奉公，實(shí)現(xiàn)木竹運(yùn)輸檢疫檢查監(jiān)督制度化、規(guī)范化。

3 ? ?標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容實(shí)施情況

3.1 ? ?林業(yè)植物檢疫人員隊(duì)伍建設(shè)

3.1.1 ? ?加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。專職檢疫員必須具備過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能與專業(yè)素養(yǎng)，因而安排所有森林植物檢疫檢查人員參加省、市林業(yè)主管部門(mén)組織的專職檢疫員崗位培訓(xùn)，做到持證上崗。該站共有16名檢疫檢查人員參加了專職檢疫員執(zhí)法培訓(xùn)，并取得了國(guó)家林草局審批頒發(fā)的《森林植物檢疫員證》，所有在崗人員均取得了林業(yè)行政執(zhí)法資格。由此，有效提高了森林植物檢疫檢查執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和綜合執(zhí)法能力[1]。

3.1.2 ? ? 多形式深入學(xué)習(xí)。通過(guò)召開(kāi)檢疫檢查站黨支部會(huì)議、站務(wù)會(huì)議等形式，深入學(xué)習(xí)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)關(guān)于森林植物檢疫檢查站規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)文件，明確檢疫檢查站開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)的重要意義，統(tǒng)一思想，在全站范圍內(nèi)形成了學(xué)規(guī)范、抓規(guī)范、促規(guī)范的良好氛圍[2]。

聘請(qǐng)專業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行輔導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)植物檢疫業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《植物檢疫條例》《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》《安徽省森林植物檢疫實(shí)施辦法》《安徽省松材線蟲(chóng)病防治辦法》及國(guó)家、省有關(guān)森林植物檢疫的規(guī)章制度等內(nèi)容。

3.2 ? ? 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是結(jié)合林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展了檢疫檢查站改擴(kuò)建工程，主要包括改善辦公室、檢疫檢查室、微機(jī)房、資料室、值班室等功能建設(shè)，對(duì)檢疫檢查站用房屋頂、墻面、地面等進(jìn)行維修翻新[3]。二是設(shè)置明顯的停車檢疫檢查標(biāo)志，修建了專用檢查輔道和查處違規(guī)違法調(diào)運(yùn)木材及其制品的存放場(chǎng)，安裝了照明設(shè)備。三是增配了電子監(jiān)控設(shè)施、檢疫檢測(cè)專用顯微鏡、攝像機(jī)、快速檢測(cè)儀、機(jī)動(dòng)噴霧器等專業(yè)設(shè)備和除害處理設(shè)備。

3.3 ? ?完善制度建設(shè)

3.3.1 ? ?公開(kāi)公示執(zhí)法依據(jù)。按照檢疫檢查站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，制作了相關(guān)林業(yè)植物檢疫法規(guī)和公開(kāi)事項(xiàng)及檢疫檢查站內(nèi)部管理制度等標(biāo)牌掛設(shè)上墻。張貼《植物檢疫條例》《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》《安徽省森林植物檢疫實(shí)施辦法》《安徽省松材線蟲(chóng)病防治辦法》《事業(yè)單位法人證書(shū)》及安徽省人民政府批準(zhǔn)設(shè)站的文件;檢查人員姓名、照片、職責(zé)及其執(zhí)法證件號(hào)碼;公布檢疫檢查的內(nèi)容、范圍以及監(jiān)督舉報(bào)單位和電話號(hào)碼[4-7]。

3.3.2 ? ?制定各項(xiàng)工作制度。制定并在辦公場(chǎng)所懸掛《站長(zhǎng)職責(zé)》《檢查員職責(zé)》《值班制度》《檔案管理制度》《財(cái)務(wù)管理制度》《物資管理制度》《學(xué)習(xí)制度》《考勤制度》《廉政制度》等內(nèi)部管理制度和《森林植物檢疫執(zhí)法行為規(guī)范（八不準(zhǔn)，八堅(jiān)持）》。

3.3.3 ? ?規(guī)范管理檔案。建立健全檔案管理和案件統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，做到一案一卷、檔案齊全、分類清楚、卷宗文書(shū)填寫(xiě)規(guī)范，全面提升案件文檔質(zhì)量。

4 ? ?執(zhí)法行為規(guī)范

4.1 ? ?規(guī)范著裝

檢疫檢查人員在執(zhí)行檢疫檢查工作時(shí)，必須統(tǒng)一著林業(yè)植物檢疫制服，佩戴“森林植物檢疫”胸章等檢疫執(zhí)法標(biāo)志，持省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)簽發(fā)的公路執(zhí)法檢查證件上崗。

4.2 ? ?規(guī)范程序

檢疫檢查人員在執(zhí)行檢疫檢查工作任務(wù)時(shí)，主動(dòng)出示《林業(yè)植物檢疫員證》和《行政執(zhí)法證》，并且主動(dòng)向當(dāng)事人宣傳有關(guān)檢疫法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等，要求態(tài)度和藹、語(yǔ)言文明。

4.3 ? ?規(guī)范查處

對(duì)發(fā)現(xiàn)違法調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品的行為要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，需要移交的案件應(yīng)依法及時(shí)辦理移交手續(xù)。

5 ? ?參考文獻(xiàn)

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