徐明桃

摘要 介紹了宣城市宣州區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀，分析其存在的主要問(wèn)題，并提出了對(duì)策，以期為該地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供一定的參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)科技；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；安徽宣城；宣州區(qū)

中圖分類號(hào) S23；F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）07-0174-01

宣城市宣州區(qū)農(nóng)機(jī)局近年來(lái)的農(nóng)機(jī)科技推廣工作主要圍繞水稻、油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)、主要農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田及機(jī)械化打捆技術(shù)、茶葉生產(chǎn)加工機(jī)械化技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)等方面開(kāi)展新技術(shù)推廣工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

1 農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 機(jī)械化程度顯著提升

到2016年底，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力87.9萬(wàn)kW，大中型拖拉機(jī)1 020萬(wàn)臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)2 180臺(tái)，水稻插秧機(jī)240臺(tái)，糧食烘干機(jī)339臺(tái)。全區(qū)機(jī)械化結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，由傳統(tǒng)的數(shù)量型、低層次增長(zhǎng)方式逐漸向效益型、高層次增方式發(fā)展。此外，機(jī)械化程度逐步提升。小麥、水稻機(jī)收水平超過(guò)98%。機(jī)械化秸稈還田、油菜機(jī)收水平進(jìn)一步提高。在主要農(nóng)作物種收方面機(jī)械化程度高達(dá)75%，同比略有提升。

1.2 農(nóng)機(jī)技術(shù)廣泛推廣

近年來(lái)，全區(qū)在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣方面狠下功夫，積極引進(jìn)先進(jìn)的新技術(shù)、新機(jī)具，經(jīng)過(guò)成功示范后進(jìn)行大力推廣與應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收做出了重要貢獻(xiàn)。其中，在水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化、油菜聯(lián)合收割技術(shù)、農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)以及設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化等方面均取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

1.3 農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)體系不斷完備

經(jīng)過(guò)幾年的農(nóng)機(jī)化體系建設(shè)，宣州區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)體系基本形成，主要體現(xiàn)在如下3個(gè)方面：一是糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平大幅提升，小麥聯(lián)合收割技術(shù)更加成熟，水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化水平更上新臺(tái)階；二是隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，研究開(kāi)發(fā)重點(diǎn)逐步向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化方向發(fā)展，主要體現(xiàn)在茶葉生產(chǎn)加工機(jī)械化方面；三是設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)發(fā)展較快，主要體現(xiàn)在蔬菜種植方面，為先進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)的實(shí)施提供了有力的技術(shù)支撐。

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 水稻機(jī)插秧面積和插秧機(jī)數(shù)量下降

宣州區(qū)地處皖東南地區(qū)，積溫、光照、種植品種等生態(tài)條件與生產(chǎn)條件能夠滿足水稻直播要求。水稻人工撒播、拋秧技術(shù)在宣州區(qū)被大力推廣，人工撒播技術(shù)具備效率較高、操作容易等特點(diǎn)。然而，近幾年來(lái)，宣州區(qū)水稻機(jī)插秧面積和插秧機(jī)數(shù)量逐年下降。

2.2 基層農(nóng)機(jī)推廣力量薄弱

區(qū)農(nóng)機(jī)局從事農(nóng)機(jī)推廣工作的只有1人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員普遍存在兼職其他工作的現(xiàn)象，技術(shù)人員知識(shí)更新意識(shí)不強(qiáng)，參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少。

2.3 缺乏固定的試驗(yàn)、示范基地

每次開(kāi)展新技術(shù)示范推廣及召開(kāi)農(nóng)機(jī)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，都要找合適的地點(diǎn)，給工作造成了一定的難度。

2.4 農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足

目前，糧食作物的機(jī)械化水平較高，除糧食種植環(huán)節(jié)之外，其他環(huán)節(jié)基本上都實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)化運(yùn)作，已取得顯著成效。然而，由于在經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)副產(chǎn)品等方面的機(jī)械化創(chuàng)新工作起步較晚，其發(fā)展相對(duì)較慢，在創(chuàng)新力驅(qū)動(dòng)方面略顯不足。

2.5 農(nóng)機(jī)化發(fā)展滯后于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求

農(nóng)機(jī)化發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間存在脫節(jié)問(wèn)題，通常情況下，農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新不僅緊跟農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，更多注重社會(huì)效益，進(jìn)而很難充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化科技自身的經(jīng)濟(jì)效益，再加上農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足，農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新缺乏活力。

3 對(duì)策

3.1 示范和推廣水稻機(jī)械化種植技術(shù)，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

建議今后在推廣水稻種植機(jī)械化技術(shù)時(shí)，因地制宜，科學(xué)選擇適合當(dāng)?shù)氐乃緳C(jī)械化種植技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)示范和推廣。沿江江南地區(qū)可將水稻機(jī)直播作為水稻機(jī)械化種植主要技術(shù)進(jìn)行推廣，在確定購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼額時(shí)，大幅度提高水稻穴直播機(jī)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照整機(jī)（含動(dòng)力部分）價(jià)格的30%確定補(bǔ)貼額[1]。

3.2 完善健全農(nóng)機(jī)創(chuàng)新激勵(lì)體系

通常情況下，基層農(nóng)機(jī)科技工作者的工作環(huán)境較艱苦，薪資待遇較低，為了充分調(diào)動(dòng)、激發(fā)其工作積極性，各級(jí)各部門不僅應(yīng)當(dāng)在生活上照顧他們、在工作上支持他們，還應(yīng)當(dāng)建立完善健全的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)體系，對(duì)于在農(nóng)機(jī)化進(jìn)程上做出創(chuàng)新成果的先進(jìn)單位或個(gè)人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，使其起到表率、帶頭作用，帶領(lǐng)更多的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員投身于農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新工作中去[2]。

3.3 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新重要性的認(rèn)知度

科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)的第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)需要由農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)完成，為農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新帶來(lái)了新的機(jī)遇，為農(nóng)機(jī)化科技的多功能、深層次發(fā)展提供了更廣闊的市場(chǎng)。反過(guò)來(lái)，農(nóng)機(jī)化發(fā)展必然促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，成為產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化的支撐點(diǎn)，成為科技帶動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、龍頭帶動(dòng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的孵化器。因此，大力實(shí)施農(nóng)機(jī)化（下轉(zhuǎn)第176頁(yè)）

（上接第174頁(yè)）

科技創(chuàng)新工程，是農(nóng)業(yè)“三化三帶動(dòng)”戰(zhàn)略的必然要求，各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)充分抓住發(fā)展機(jī)遇，提高認(rèn)知度，將農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工作提升到具體日程中[3-4]。

3.4 拓展融資渠道，爭(zhēng)取對(duì)農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新加大投入

傳統(tǒng)融資渠道主要來(lái)源于國(guó)家投資，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)融資渠道應(yīng)進(jìn)一步拓寬，不斷構(gòu)建國(guó)家、集體、企業(yè)、個(gè)人以及社會(huì)團(tuán)體的多元化投資體系，進(jìn)一步探索科研、開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)推廣多方面融合方式。通過(guò)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、高效的社會(huì)服務(wù)，以及廣闊的銷售市場(chǎng)贏得各方面的信任與支持，進(jìn)而建立更健康、更高效的投資機(jī)制。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方安排的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和科技項(xiàng)目資金；二是調(diào)動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)投資的積極性，聯(lián)合進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)的研制開(kāi)發(fā)；三是鼓勵(lì)農(nóng)村集體、農(nóng)民個(gè)體投資；四是通過(guò)招商引資，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)新技術(shù)，吸引外資投入；五是積極利用銀行科技貸款[5]。

3.5 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

借助于農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新力量，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以“三個(gè)延伸”為基本抓手，首先，由糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化向經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展；其次，由耕作環(huán)節(jié)機(jī)械化不斷向生產(chǎn)全流程機(jī)械化發(fā)展；最后，由農(nóng)業(yè)機(jī)械化向設(shè)施機(jī)械化發(fā)展。

3.6 完善優(yōu)化農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新體系

農(nóng)機(jī)技術(shù)是將農(nóng)機(jī)科學(xué)技術(shù)向農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)生活轉(zhuǎn)化的重要推動(dòng)力，應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新體系，將其作為各級(jí)各單位的重要任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的條件和手段，并積極探索適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體制，以不斷提升農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣隊(duì)伍人員素質(zhì)為長(zhǎng)期任務(wù)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，逐步建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)新為基礎(chǔ)，服務(wù)為手段的新型推廣機(jī)制，形成開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、推廣、服務(wù)一體化，自我發(fā)展、自我積累的運(yùn)行機(jī)制。

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