王麗寒

【摘要】對(duì)居民住宅專項(xiàng)維修資金加以重視，對(duì)于整個(gè)住宅專項(xiàng)維修的發(fā)展，具有非常重要的意義。并且在住宅專項(xiàng)維修資金管理時(shí)，我們應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，來使用具體的方式和方法。然而在目前的住宅專項(xiàng)維修資金使用過程中也存在著很多問題，為了促進(jìn)這些問題的盡快解決，本文主要是圍繞住宅專項(xiàng)維修資金的使用來進(jìn)行分析，通過提出相應(yīng)的解決路徑，來提高住宅專項(xiàng)維修資金的使用率。

【關(guān)鍵詞】專項(xiàng)維修資金、困境、解決路徑

一、引言

為了滿足人們對(duì)于住宅的需求，我們應(yīng)該對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金進(jìn)行合理的管理，通過探討和分析住宅專項(xiàng)維修資金使用中存在的困境，來提出相應(yīng)的解決方案，進(jìn)而促進(jìn)住宅專項(xiàng)維修資金合理應(yīng)用。并且在這一過程中，我們可以通過健全法律制度、提高立法層次、公開信息等方式來盡可能的解決住宅專項(xiàng)維修資金使用中存在的問題。

二、住宅專項(xiàng)維修資金使用困境

1、管理制度不完善

關(guān)于住宅專項(xiàng)維修資金的使用我們國家頒布了《住宅專項(xiàng)維修資金管理方法》，雖然在管理方案中明確規(guī)定了住宅專項(xiàng)維修資金的適用范圍，以及應(yīng)該負(fù)責(zé)任的主體，并且這項(xiàng)法案也對(duì)住宅保修期的具體范圍以及資金的繳存等進(jìn)行了明確的規(guī)定和調(diào)整。然而在實(shí)際的應(yīng)用中仍然存在著很大程度上的問題，這都是因?yàn)樽≌瑢ｍ?xiàng)維修資金的制度管理不合理，并且以前的方案，已經(jīng)不能適合現(xiàn)如今發(fā)展的需求，因此保障管理制度的明確是保障住宅專項(xiàng)資金合理應(yīng)用的關(guān)鍵點(diǎn)。

2、對(duì)個(gè)人利益的追求

隨著近些年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化的水平也越來越高，然而隨著城市化水平的發(fā)展，城里人的生活方式也發(fā)生了很大程度上的變化，對(duì)于鄰里之間的關(guān)系也不復(fù)從前。出現(xiàn)鄰里冷漠的現(xiàn)象，根據(jù)調(diào)查75%的人在遇到困難時(shí)都不會(huì)想到鄰居。并且鄰里淡薄的現(xiàn)象，已經(jīng)成了當(dāng)前城市發(fā)展的通病。然而鄰里冷漠造成的負(fù)面影響也是非常大的，通常情況下會(huì)出現(xiàn)業(yè)主由于維護(hù)自身合法權(quán)益，而片面追求個(gè)人利益，無法和鄰里之間團(tuán)結(jié)，因此造成在一定程度上影響住宅專項(xiàng)維修資金的正當(dāng)使用。

3、政府缺乏監(jiān)督管理指導(dǎo)

對(duì)于住宅專項(xiàng)維修資金的管理存在著很多問題，然而在這一管理過程中，政府并沒有給予充分的監(jiān)督指導(dǎo)管理。又因?yàn)檫@些資金主要是由于物業(yè)方管理的，這也在一定程度上造成了政府自己人監(jiān)督自己人的情況，很容易出現(xiàn)內(nèi)部管理不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。盡管一些地區(qū)為了彌補(bǔ)這一缺點(diǎn)，成立了業(yè)主大會(huì)。然而參與業(yè)主大會(huì)的維權(quán)人，他們自身的維權(quán)意識(shí)和責(zé)任能力不足。因此也缺乏對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的認(rèn)識(shí)，這就導(dǎo)致政府很難全面對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)督管理。

4、住宅專項(xiàng)維修資金使用信息不透明

在住宅專項(xiàng)資金實(shí)際使用過程中，并沒有將完全的使用信息透明公開給相關(guān)業(yè)主。并且由于專項(xiàng)維修資金不能完全公開透明，也在一定程度上導(dǎo)致住宅專項(xiàng)無維修資金沒有辦法真正落實(shí)到位。并且由于不公開信息，這也會(huì)造成內(nèi)部對(duì)于資金的挪用現(xiàn)象頻出。

三、解決住宅專項(xiàng)維修資金使用困境的方法

1、健全法律制度

為了保證住宅專項(xiàng)維修資金可以落實(shí)到實(shí)用之處，我們應(yīng)該健全相應(yīng)的法律法規(guī)制度，在這一過程中可以參考國內(nèi)外比較成熟的理論經(jīng)驗(yàn)。以此制作出符合我國國情的維修資金管理制度。并且在這一過程中應(yīng)該加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)控，在立法過程中，應(yīng)該根據(jù)國家政策以及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定相應(yīng)的法律措施。彌補(bǔ)法律上的空白，以此來提高住宅專項(xiàng)維修資金的使用率。

2、明確管理邊界

在住宅專項(xiàng)維修資金的實(shí)際運(yùn)用過程中會(huì)受到多種方面的干擾，并且這一過程中的操作是比較復(fù)雜的，這就要求相關(guān)管理部門都應(yīng)該明確自身的責(zé)任。同時(shí)業(yè)主也應(yīng)該建立完善的業(yè)主自治制度，并且，業(yè)主應(yīng)該提升自身的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力。而在這一過程中，政府管理部門也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)資金的管理力度，切實(shí)保證內(nèi)部的純潔性。同時(shí)對(duì)違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)而保證維修資金的安全。

3、信息渠道透明化

在信息化快速發(fā)展的時(shí)代，我們應(yīng)該使住宅專項(xiàng)維修資金的使用透明化。通過透明化也可以在一定程度上解決住宅專項(xiàng)維修資金使用中存在的問題。因此各部門可以根據(jù)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，來及時(shí)對(duì)維修資金的使用情況進(jìn)行更新。這樣方便廣大業(yè)主及時(shí)監(jiān)督和管理，并且增加了業(yè)主對(duì)資金使用的了解。在提高住宅專項(xiàng)資金使用率的情況下，也增加了業(yè)主對(duì)相關(guān)工作的支持和理解，并且也可以保證政府內(nèi)部的純潔性。

4、互信參與表決機(jī)制

針對(duì)目前城市化發(fā)展中出現(xiàn)的鄰里冷漠現(xiàn)象，我們應(yīng)該進(jìn)行合理的重視，并且提出相應(yīng)的解決方案。采用互信的參與表決機(jī)制，可以在一定程度上促進(jìn)鄰里之間的發(fā)展。采用互信的參與表決機(jī)制，我們可以先選出幾位比較有聲望的業(yè)主來作為代表，并且?guī)ьI(lǐng)廣大業(yè)主們學(xué)習(xí)相關(guān)的住宅專項(xiàng)維修資金的知識(shí)，提高業(yè)主對(duì)專項(xiàng)維修資金的認(rèn)識(shí)和理解。

5、提高運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)

通常情況下，運(yùn)營維修資金的主管和相關(guān)的管理部門并沒有具備專業(yè)素養(yǎng)和能力，因此在處理業(yè)主維權(quán)過程中也會(huì)出現(xiàn)不平等的現(xiàn)象。因此相關(guān)部門應(yīng)該針對(duì)這一現(xiàn)象來提出相應(yīng)的解決方案，可以通過提高運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)來促進(jìn)工作的和諧發(fā)展。只有提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)才能促進(jìn)運(yùn)營部門對(duì)涉及到的維修資金、政策法規(guī)、工程技術(shù)、成本核算等多方面的專業(yè)性問題進(jìn)行解決。

四、總結(jié)語

住宅專項(xiàng)維修資金的使用關(guān)系到每一位業(yè)主的合法權(quán)益，并且也直接決定著鄰里之間的關(guān)系是否和諧，因此為了構(gòu)建和諧社會(huì)，保證房屋住宅的安全，我們針對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金在使用過程中存在的困境進(jìn)行了分析，并且提出了相應(yīng)的解決措施，以此來促進(jìn)住宅專項(xiàng)維修資金的正當(dāng)使用，維護(hù)鄰里和諧關(guān)系。

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