摘 要：目前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)邁入新的歷史發(fā)展時(shí)期。法治成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效治理方式，也是我們黨治國(guó)理政的基本方式?！巴缴撇蛔阋詾檎椒ú荒芤宰孕??！苯ㄔO(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須加大全民普法工作力度，增強(qiáng)全民法治觀念，完善公共法律服務(wù)體系，夯實(shí)依法治國(guó)群眾基礎(chǔ)。高中生是我國(guó)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的儲(chǔ)備人才，也是未來(lái)我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的主體。然而，從現(xiàn)階段高中生法治意識(shí)核心素養(yǎng)現(xiàn)狀來(lái)看，高中生存在法治知識(shí)不夠豐富、法治思維能力缺乏、法治信仰尚未形成、使用法律維權(quán)和維護(hù)法律權(quán)威的意識(shí)不強(qiáng)等諸多不足。培育高中生的法治意識(shí)已成為提升其綜合素養(yǎng)、為國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀人才的迫切需要。

關(guān)鍵詞：思想政治;高中生;法治意識(shí)

中圖分類號(hào)：G427 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2095-624X（2020）26-0068-02

引 言

《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》（以下簡(jiǎn)稱《新課標(biāo)》）把法治意識(shí)確定為思想政治學(xué)科四大核心素養(yǎng)之一，將培育高中生的法治意識(shí)作為課程目標(biāo)，明確規(guī)定我國(guó)公民的法治意識(shí)就是尊法、學(xué)法、守法、用法，自覺(jué)參加社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。培育高中生的法治意識(shí)，旨在引導(dǎo)他們接受和認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義法治價(jià)值觀，按照法律規(guī)范和法治精神來(lái)規(guī)范與約束自己的言行，用法治思維和法治方式思考與處理問(wèn)題，培養(yǎng)法治情感，提升法治行為能力，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)法治生活方式的形成。高中生法治意識(shí)的培育，必須在學(xué)校、家庭、社會(huì)之間建立起法治教育協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，整合學(xué)校、家庭、社會(huì)三方的法治教育資源，建立以學(xué)校教育為主，家庭教育、社會(huì)教育為輔助的法治教育共同體[1]。本文主要從學(xué)校教育角度，結(jié)合思想政治課的教學(xué)實(shí)踐，就如何更好地培育高中生法治意識(shí)學(xué)科核心素養(yǎng)的具體路徑和有效策略進(jìn)行探析。

一、提升教師法治意識(shí)素養(yǎng)和法治教學(xué)能力

習(xí)近平總書(shū)記在2019年3月18日召開(kāi)的學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，辦好思想政治理論課，關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。在上好思想政治課、培育學(xué)生法治意識(shí)的各種因素中，教師是最積極的主導(dǎo)性因素。這一因素主要是指教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、個(gè)性修養(yǎng)、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)能力等。

古人云：“師者，人之模范也?！彼枷胝握n教師要在思想政治課教學(xué)實(shí)踐中發(fā)揮主導(dǎo)作用，成為高中生提升法治素養(yǎng)的引領(lǐng)者、示范者，必須存“道”精“業(yè)”、修己育人。所謂存“道”，首先要求思想政治課教師“政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正”，有堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)和信仰，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義法治發(fā)展道路的認(rèn)知和情感認(rèn)同，堅(jiān)定成為依法治國(guó)的擁護(hù)者、踐行者和推動(dòng)者。其次，要求思想政治課教師通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，全面掌握法律知識(shí)體系，基本熟悉《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)立法法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等重要法律法規(guī)，儲(chǔ)備法治知識(shí)，培養(yǎng)法治素養(yǎng)，努力成為理論基礎(chǔ)深厚、政治信仰堅(jiān)定、專業(yè)水準(zhǔn)精深的教師。在日常生活和教學(xué)實(shí)踐中，能做到依法執(zhí)教、言傳身教，自覺(jué)遵法、學(xué)法、守法、用法。提升思想政治課教師的理論修為與教學(xué)水平，是謂精“業(yè)”。這要求思想政治課教師努力提高自己的專業(yè)化、學(xué)科化水平，在法治教育實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)對(duì)新思想、新理論的學(xué)、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一，促進(jìn)教育教學(xué)方式方法不斷革新。思想政治課教師要通過(guò)自主研習(xí)、集體備課、教學(xué)比賽等途徑，提升法治專業(yè)素養(yǎng)水平和法治教學(xué)能力。

二、挖掘教材法治教育內(nèi)容，豐富學(xué)生法治知識(shí)儲(chǔ)備

教材是教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的重要資源與主要憑借。掌握豐富的法治知識(shí)，是提升高中生法治意識(shí)核心素養(yǎng)的基礎(chǔ)。教師在挖掘現(xiàn)行教材法治教育內(nèi)容的過(guò)程中，應(yīng)首先研讀《新課標(biāo)》，知曉其對(duì)高中生法治意識(shí)的界定和課程培養(yǎng)目標(biāo)，以及課程設(shè)置中的法治知識(shí)具體內(nèi)容，既要關(guān)注教材中的正文內(nèi)容，也要關(guān)注輔助文中的“名詞點(diǎn)擊”“相關(guān)鏈接”等欄目。然后，對(duì)標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，找到每個(gè)知識(shí)點(diǎn)的法律條文出處。這既能引導(dǎo)學(xué)生系統(tǒng)掌握法治教育內(nèi)容，又能通過(guò)了解這些觀點(diǎn)的法理依據(jù)，增強(qiáng)學(xué)生的政治認(rèn)同，豐富學(xué)生的法治知識(shí)儲(chǔ)備。例如，在教學(xué)“我國(guó)的根本政治制度”時(shí)，指導(dǎo)學(xué)生整理出所有的法治知識(shí)及其法律條文出處，如我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，一切權(quán)力屬于人民;人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì);全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán);人大代表的職權(quán);人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制原則等。這些知識(shí)分別出自《中華人民共和國(guó)憲法》第二條、三條、五十七至六十三條、六十七條、八十五條、一百二十三條、一百二十七條。通過(guò)對(duì)法治知識(shí)的整合和挖掘，形成本課的法治知識(shí)體系，加深學(xué)生對(duì)相關(guān)法治知識(shí)的理解。

三、落實(shí)活動(dòng)型學(xué)科課程，提升學(xué)生的法治實(shí)踐能力

《新課標(biāo)》倡導(dǎo)塑造以培育核心素養(yǎng)為主導(dǎo)的活動(dòng)型學(xué)科課程，力求課程內(nèi)容活動(dòng)化、活動(dòng)設(shè)計(jì)內(nèi)容化。同時(shí)也明確規(guī)定，我國(guó)公民的法治意識(shí)就是尊法、學(xué)法、守法、用法，自覺(jué)參加社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。因此，培育高中生法治意識(shí)核心素養(yǎng)的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，應(yīng)避免向?qū)W生灌輸法治知識(shí)，讓旨在提升學(xué)生法治素養(yǎng)的教學(xué)活動(dòng)停留在法律知識(shí)的傳播上。思想政治課教師應(yīng)通過(guò)將基于學(xué)科目標(biāo)的活動(dòng)型課程設(shè)計(jì)，和聚焦法治意識(shí)素養(yǎng)培育的活動(dòng)型課程實(shí)施，以及注重學(xué)生行為表現(xiàn)的活動(dòng)型課程評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，使學(xué)生能結(jié)合法治實(shí)踐活動(dòng)，理解并運(yùn)用所學(xué)法治知識(shí)，解釋依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)的行為，剖析公共參與活動(dòng)中存在的不當(dāng)行為，以維護(hù)公平正義和法律自覺(jué)行動(dòng)，投身法治中國(guó)建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)法治意識(shí)與素養(yǎng)的提升。

思想政治課教學(xué)實(shí)踐中，筆者采用模擬法庭、辯論會(huì)、案例分析會(huì)、實(shí)地參觀人民檢察院等多種形式，有效落地活動(dòng)型學(xué)科課程。例如，在教學(xué)“公正司法”一課時(shí)，筆者設(shè)置“為什么說(shuō)司法公正是社會(huì)公正的最后防線”的議題，組織學(xué)生參觀坐落于學(xué)校一旁的市人民檢察院。通過(guò)與檢察官面對(duì)面地交流，聽(tīng)檢察官的故事，學(xué)生零距離地感受和了解了司法辦案的公正公開(kāi)，切實(shí)體會(huì)到監(jiān)察機(jī)關(guān)崇尚法治、維護(hù)公正的法治精神。再如，在教學(xué)“全民守法”一課時(shí)，以“法治如何讓生活更美好”為議題，開(kāi)設(shè)了一場(chǎng)微型模擬法庭。模擬法庭的案例是由一起未成年人校園搶劫案改編而來(lái)，學(xué)生按照庭前準(zhǔn)備、宣布開(kāi)庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、當(dāng)事人陳述、法庭宣判六個(gè)庭審程序有條不紊地進(jìn)行。“審判長(zhǎng)”嚴(yán)肅公正，“公訴人”義正詞嚴(yán)，“辯護(hù)人”據(jù)理力爭(zhēng)，“被告人”聲情并茂，整個(gè)庭審現(xiàn)場(chǎng)緊張有序，高度真實(shí)地模擬還原了法庭庭審全過(guò)程。坐在觀摩席“旁聽(tīng)”的學(xué)生個(gè)個(gè)聚精會(huì)神。在模擬法庭中，學(xué)生通過(guò)自導(dǎo)自演、相互交流探討、深入互動(dòng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的主體性被充分挖掘，積極性和主動(dòng)性迅速提升。基于對(duì)真實(shí)案情的深入分析和與案件有關(guān)的一系列法律問(wèn)題的深入探討，學(xué)生嚴(yán)格按照法定程序操作，提出辯護(hù)法案，培養(yǎng)了理性思維和規(guī)則程序意識(shí)。庭審中，學(xué)生見(jiàn)證了法律具有懲惡揚(yáng)善、伸張正義、公正平等、保護(hù)公民合法權(quán)益的功能與特點(diǎn)，深刻感受到法律的權(quán)威，樹(shù)立起對(duì)社會(huì)主義法治的信仰。

四、構(gòu)建發(fā)展性評(píng)價(jià)體系，助推學(xué)生法治素養(yǎng)培養(yǎng)

《新課標(biāo)》在實(shí)施建議中強(qiáng)調(diào)，課程評(píng)價(jià)要將過(guò)程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，著重評(píng)估學(xué)生解決情境化問(wèn)題的過(guò)程和結(jié)果，反映學(xué)生所表現(xiàn)出來(lái)的思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)發(fā)展水平。評(píng)價(jià)的本質(zhì)不是甄別，而是促進(jìn)被評(píng)價(jià)者更好地成長(zhǎng)與發(fā)展。法治意識(shí)作為一種無(wú)法直接觀測(cè)和度量的內(nèi)在品質(zhì)，教師不能以單一的方式，尤其不能僅以測(cè)試成績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)?！缎抡n標(biāo)》明確了高中生應(yīng)具有的法治意識(shí)素養(yǎng)：樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念;懂得權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，養(yǎng)成依法辦事、依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)的習(xí)慣;擁有法治使人共享尊嚴(yán)，讓社會(huì)更和諧、生活更美好的認(rèn)知和情感等法治意識(shí)素養(yǎng)等。因此，教師應(yīng)該構(gòu)建基于法治意識(shí)核心素養(yǎng)的發(fā)展性評(píng)價(jià)體系，并發(fā)揮其價(jià)值導(dǎo)向的引領(lǐng)功能。

1.試題命制重視法治知識(shí)考查，發(fā)揮終結(jié)性評(píng)價(jià)的作用

終結(jié)性評(píng)價(jià)是對(duì)一個(gè)學(xué)段、學(xué)科教學(xué)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)，其目的是對(duì)學(xué)生階段性學(xué)習(xí)的質(zhì)量作出結(jié)論性評(píng)價(jià)。終結(jié)性評(píng)價(jià)重視的是學(xué)習(xí)結(jié)果，通常采用筆試的方式，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行測(cè)試。試題命制應(yīng)以素養(yǎng)為導(dǎo)向，在試卷中加大對(duì)高中生法治意識(shí)核心素養(yǎng)的考查力度。例如，2015年江蘇高考試卷第37題第2問(wèn)要求學(xué)生“列舉兩個(gè)經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)，并分別簡(jiǎn)述其在促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中的作用”，第3問(wèn)要求學(xué)生就某中學(xué)開(kāi)設(shè)法治知識(shí)校本課程的必要性寫(xiě)一篇論證報(bào)告。此類試題的考查，凸顯能力立意、素養(yǎng)導(dǎo)向，對(duì)學(xué)生的法治知識(shí)、法治理論儲(chǔ)備以及法治思維能力、法治素養(yǎng)的養(yǎng)成進(jìn)行了透徹深刻的評(píng)估。

2.素養(yǎng)培養(yǎng)注重過(guò)程發(fā)展追蹤，發(fā)揮形成性評(píng)價(jià)的作用

所謂形成性評(píng)價(jià)，是對(duì)學(xué)生日常學(xué)習(xí)過(guò)程中的表現(xiàn)、所取得的成績(jī)以及其反映出的情感、態(tài)度、策略等方面的發(fā)展做出的評(píng)價(jià)，是基于對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)全過(guò)程的持續(xù)觀察、記錄、反思而做出的發(fā)展性評(píng)價(jià)。其目的是激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生有效調(diào)控學(xué)習(xí)過(guò)程，獲得成就感，增強(qiáng)自信心，培養(yǎng)合作精神。例如，在教學(xué)“嚴(yán)格執(zhí)法”一課時(shí)，筆者組織了一場(chǎng)以“鬧市區(qū)擺地?cái)?，城管管還是不管”為辯題的辯論會(huì)。在學(xué)生就法治政府履行職能、嚴(yán)格執(zhí)法增強(qiáng)公信力和執(zhí)行力進(jìn)行激烈精彩的辯論后，采用學(xué)生自評(píng)、小組評(píng)價(jià)和教師評(píng)價(jià)相結(jié)合的多元評(píng)價(jià)方式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行表現(xiàn)性評(píng)價(jià)，并計(jì)入學(xué)生成長(zhǎng)檔案中。對(duì)于表現(xiàn)欠佳、團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)不強(qiáng)、法治思維運(yùn)用不力的學(xué)生，教師應(yīng)在課后及時(shí)溝通指正，并要求其在下一場(chǎng)法治教育實(shí)踐活動(dòng)中有所突破。

結(jié) 語(yǔ)

當(dāng)然，評(píng)價(jià)的方式是多種多樣的，教師可以根據(jù)學(xué)生參觀法治教育基地的感悟、在案例分析中運(yùn)用法治知識(shí)和法治思維解決法律問(wèn)題的能力、對(duì)法治現(xiàn)象進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的結(jié)果，來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生的法治意識(shí)核心素養(yǎng)水平。

[參考文獻(xiàn)]

朱明光.關(guān)于活動(dòng)型思想政治課程的思考[J].思想政治課教學(xué)，2016（04）：4-7.

基金項(xiàng)目：本文系江蘇省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題“核心素養(yǎng)視域下高中生法治意識(shí)培育研究”（課題編號(hào)：D/2018/02/95）的階段性研究成果。

作者簡(jiǎn)介：陳永良（1970.5—），男，江蘇南通人，本科學(xué)歷，中學(xué)高級(jí)教師。