徐春雷

摘 要：本文通過對所在地區(qū)近年來非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承工作所取得的成果及現(xiàn)狀進行深入調(diào)查與分析，給出了進一步加強非遺保護工作的針對性策略，對貫徹落實黨的十九大關(guān)于進一步弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神具有一定的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn);保護傳承;調(diào)查與思考

宿遷市宿豫區(qū)地處江蘇北部，其歷史悠久，人文薈萃，早在1萬年至4 000年前的新石器時代，境內(nèi)即有先民聚居。歷經(jīng)幾千年的繁衍生息，所積淀下來的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類豐富、多姿多彩，這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)承載了我們對宿豫歷史的記憶，成為地域民俗文化的一個重要組成部分，對促進我區(qū)文化繁榮和發(fā)展具有重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。但是，隨著科技的發(fā)展、時代的進步和人們的生產(chǎn)生活方式的改變，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到越來越大的沖擊，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨著生存環(huán)境惡化的境地。一些靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)正在不斷消失，許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡，離現(xiàn)代人的生活在漸行漸遠。

一、全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承現(xiàn)狀

（一）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)長效保護機制

一是建立常設工作機構(gòu)。成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導任組長的宿豫區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作領(lǐng)導小組，成員由宣傳、發(fā)改、財政、建設、教育、宗教等部門主要負責人組成，領(lǐng)導小組下設辦公室和評審委員會，辦公地點設在區(qū)文化部門，具體負責日常工作。經(jīng)區(qū)編制委員會批準，在全省率先成立了區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專門保護機構(gòu)，即宿豫區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，該機構(gòu)為局屬正股級全額撥款事業(yè)單位。

二是出臺扶持獎勵政策。區(qū)政府辦印發(fā)了《宿豫區(qū)民間傳統(tǒng)文化（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）保護傳承資金考核使用暫行辦法》，對區(qū)級及以上非遺名錄項目、非遺代表性傳承人、傳承基地和開展傳承活動、成果交流等工作成績顯著者給予一定的資金扶持，已發(fā)放扶持資金100多萬元。

三是列入年度目標考核。每年都把非遺保護傳承工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作考核重要內(nèi)容之一，考核權(quán)重達15%左右，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標責任狀，年終進行總結(jié)評比，提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對非遺保護傳承工作的重視程度。

四是形成傳播宣傳網(wǎng)絡。每年春節(jié)、廟會等民俗節(jié)日和“文化遺產(chǎn)日”期間，組織非遺特色項目進行展示展演，定期通過廣播電視、報紙、網(wǎng)絡對非遺法律法規(guī)等相關(guān)知識進行廣泛宣傳，利用送戲下鄉(xiāng)、非遺進校園等活動組織傳承人現(xiàn)場授藝，展示非遺風采，不斷增強群眾的保護意識。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護成果彰顯

一是非遺普查全面完成。區(qū)文化部門聯(lián)合宣傳、教育、文聯(lián)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在全區(qū)開展了多輪非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。普查內(nèi)容包含非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的各個種類，普查地域覆蓋全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村居。普查期間，我們走訪民間藝人532人，調(diào)查項目191項，累計發(fā)現(xiàn)非遺線索3 379條，形成普查文字記錄約100萬字，匯編出版普查資料2冊，全面摸清了全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布、生存環(huán)境、保護傳承現(xiàn)狀和存在問題。

二是名錄體系逐步健全。為做好優(yōu)秀項目的保護工作，區(qū)政府先后公布了四批區(qū)級非遺名錄項目，并推薦區(qū)級非遺項目參加省、市級非遺名錄評選。目前，全區(qū)有區(qū)級非遺名錄項目20個，市級20個，省級4個。

三是傳承人隊伍不斷壯大。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種“活態(tài)”文化，為對掌握、表現(xiàn)優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝或形態(tài)的人加以保護，區(qū)局先后命名了兩批區(qū)級非遺代表性傳承人，并組織推薦區(qū)級非遺傳承人參加省、市文化部門的評選命名工作。目前，全區(qū)有區(qū)級代表性傳承人62人，市級32人，省級1人，各級傳承人傳授學徒達2 000余人。

四是傳承活動有聲有色。分別依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化活動中心、學校等公共設施積極推進非遺傳習所、傳承基地建設，全區(qū)先后建成16個非遺傳習場所。在全區(qū)中小學開展非遺進校園、進課堂活動，每個學校根據(jù)當?shù)靥厣x擇一個非遺項目進行授課式傳承。通過舉辦全區(qū)民俗匯演、文化遺產(chǎn)日集中展演、送戲下鄉(xiāng)等活動，為非遺項目提供展示展演平臺。

五是重點項目傳承成績顯著。通過近年的搶救保護和傳承發(fā)展，逐漸形成了一批有影響的非遺項目。例如，“丁嘴跑驢”多次參加省、市展演，特別是在全省音樂舞蹈類非遺成果展演中，“丁嘴跑驢”以精湛的表演技藝獲得了“優(yōu)秀傳承獎”，丁嘴鎮(zhèn)也因“丁嘴跑驢”保護傳承成效顯著被命名為全省特色文化之鄉(xiāng)?！疤K北琴書”節(jié)目《村官夜訪》榮獲全省五星工程獎銀獎，其代表性傳承人唐云俠、湯慶和順利加入全國曲藝家協(xié)會會員。順河舞龍、大興旱船、剪紙、泥塑、面塑等項目作品多次參加省、市各類比賽并獲獎。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作存在的問題

盡管我區(qū)的非遺保護工作取得階段性成果，基礎工作較為完善，但是從總體上看，我區(qū)非遺保護工作仍處于起步階段，由于諸多原因，此項工作還是受到很大制約，良好的傳承機制尚未建立，與國家、省、市要求相比，還有較大的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）基層政府對非遺保護工作重視程度不夠

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重經(jīng)濟輕文化的現(xiàn)象仍然存在，認為文化工作特別是傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展，不僅需要投入大量的人力、物力、財力，且不能帶來經(jīng)濟效益。由于對當?shù)氐姆沁z項目挖掘不深，傳承不力，就導致一些資源項目不能被有效保護，甚至出現(xiàn)消失的危險。

（二）非遺項目傳承發(fā)展專項經(jīng)費缺乏

目前，不論是傳承場所的建設還是各類活動的開展，都需要投入大量資金。由于資金缺乏，許多建好的傳承場所不能正常開展傳習活動，舞龍、舞獅、跑驢、旱船、琴書等動態(tài)項目不能良性發(fā)展。

（三）非遺傳承隊伍青黃不接

隨著社會的發(fā)展，傳統(tǒng)文化逐漸被人們冷落，受眾對象逐漸減少，年輕人不愿意學習傳統(tǒng)的表演、制作技藝，民間藝人年齡普遍偏大。例如，丁嘴成人跑驢隊平均年齡53歲，順河舞龍代表性傳承人平均年齡55歲，宿遷琴書傳承人年齡均達58歲等。隨著這些藝人逐漸老去，一些項目逐漸面臨失傳的危險。

（四）保護傳承機制還不夠完善

由于保護工作尚處于探索階段，還未形成科學有效的保護機制?！爸厣陥?，輕保護”的現(xiàn)象仍然存在，對列入名錄體系的非遺項目，缺乏科學的保護計劃和具體的保護措施。目前，全區(qū)的非遺傳承發(fā)展工作主要還依靠文化部門單打獨斗，全社會共同參與的格局尚未形成。

三、加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工作的對策

（一）提高認識，制定規(guī)劃

對非遺進行有效保護是由政府組織實施推動的一項系統(tǒng)工程，也是一項重要的文化建設基礎性工程。《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》和《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》已明確各級政府的保護責任。建議區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將“非遺保護”列入重要工作日程，將保護經(jīng)費納入本級財政預算。編制宿豫區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護整體規(guī)劃和各個優(yōu)秀項目的具體規(guī)劃，制定好非遺保護工作的路線圖、時間表和任務書。

（二）建立協(xié)調(diào)工作機制，明確各部門職責

建立由文化部門牽頭，財政、教育等部門共同參與的非遺保護工作聯(lián)系會議制度，明確各部門具體職責，定期研究非遺保護工作的重大問題，形成合力，推進工作。

（三）加強人才隊伍建設，進一步挖掘整理非遺資源

在每年的區(qū)直文化部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣中心人員招聘時，選拔一批懂業(yè)務、肯鉆研、對傳統(tǒng)文化感興趣的年輕人充實進來，穩(wěn)定非遺保護隊伍。對全區(qū)非遺資源進一步挖掘整理，建立宿豫區(qū)非遺綜合展示廳，對區(qū)內(nèi)各種戲劇唱本、各類舞蹈套路、各樣手工絕學等傳統(tǒng)資源進一步挖掘、收集、記錄和整理，用文字、圖片、音像、實物和現(xiàn)代科技手段對這些珍貴的文化遺產(chǎn)進行保存、展示。

（四）做好合理利用，營造全社會參與非遺保護

從宿豫文化建設的實際出發(fā)，充分發(fā)掘非遺的優(yōu)秀文化價值，做到合理、有度、可持續(xù)利用。由于政府財力有限，要積極拓寬其它保護渠道，堅持“政府主導、社會參與”的原則，通過政策引導，鼓勵個人、企業(yè)和社會團體對非遺傳承發(fā)展工作進行資助。利用區(qū)電視臺、《宿遷日報》政府網(wǎng)絡等媒體宣傳推介宿豫非遺優(yōu)秀項目。要把非遺的發(fā)掘利用與開展豐富多彩的節(jié)慶文化、廣場文化、社區(qū)文化、校園文化等群眾性文化活動結(jié)合起來，豐富基層文化生活。推動非遺與文化產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)結(jié)合起來，深入挖掘有代表性元素，充分利用現(xiàn)代科技，大力開發(fā)旅游產(chǎn)品，努力形成宿豫特色的文化品牌。