王雅楠
摘 要;認(rèn)真、規(guī)范地做好推優(yōu)入黨工作是新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治團(tuán)的一項(xiàng)基本要求,也是高校展現(xiàn)黨建帶團(tuán)建成果的重要途徑。文章首先闡述了研究推優(yōu)入黨工作的必要性,分析總結(jié)了推優(yōu)入黨工作存在的主要問(wèn)題,并提出了完善推優(yōu)入黨工作的建議和思考。
關(guān)鍵詞:高校;推優(yōu)入黨;問(wèn)題;對(duì)策
推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象(以下簡(jiǎn)稱“推優(yōu)入黨”),是共青團(tuán)為黨組織不斷輸入新鮮血液、培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才的一個(gè)重要途徑,是黨賦予共青團(tuán)組織的一項(xiàng)光榮任務(wù)。隨著從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治團(tuán)的不斷深入,推優(yōu)入黨工作也成為高校抓黨建和團(tuán)建工作的重要一環(huán)。當(dāng)前,要做好推優(yōu)入黨工作,基層黨團(tuán)組織必須協(xié)調(diào)配合,注重工作銜接,共同完成推優(yōu)工作,切實(shí)履行工作職責(zé),為確保黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人提供保證。
一、研究高校團(tuán)員推優(yōu)入黨工作的必要性
(一)黨中央、團(tuán)中央歷來(lái)高度重視推優(yōu)入黨工作
1982年12月,團(tuán)的十一大通過(guò)的團(tuán)章中將“推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象”作為基層團(tuán)組織的任務(wù)之一。1992年7月,中組部與團(tuán)中央聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象工作的意見(jiàn)》中指出,“使‘推優(yōu)工作逐步成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道,使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來(lái)源?!?004年,中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》,提出“要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀團(tuán)員的培養(yǎng),認(rèn)真做好推薦優(yōu)秀共青團(tuán)員入黨工作”。2010年,中組部和團(tuán)中央發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見(jiàn)》,指出“繼續(xù)指導(dǎo)基層團(tuán)組織做好推優(yōu)工作,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀團(tuán)員的培養(yǎng)教育,及時(shí)把優(yōu)秀團(tuán)員推薦為黨的發(fā)展對(duì)象”。2016年11月,團(tuán)中央、教育部聯(lián)合印發(fā)《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》,其中規(guī)定“將‘推薦優(yōu)秀團(tuán)員作入黨積極分子人選作為高?;鶎訄F(tuán)組織的重要工作職責(zé),將推優(yōu)納入學(xué)校黨員發(fā)展工作規(guī)劃”。2019年8月,團(tuán)中央印發(fā)《共青團(tuán)推優(yōu)入黨工作實(shí)施辦法(試行)》,進(jìn)一步明確了推優(yōu)入黨的條件、程序等內(nèi)容,為高校的推優(yōu)工作提供指導(dǎo)。
(二)做好推優(yōu)入黨是高?;鶎狱h團(tuán)組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的基本要求
發(fā)展黨員是高?;鶎狱h支部的一項(xiàng)重要工作,發(fā)展黨員程序是否規(guī)范是衡量黨支部是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一項(xiàng)指標(biāo)。2017年2月,教育部黨組印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》,為各高?;鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了遵循,其中明確提出入黨積極分子的確定要在入黨申請(qǐng)人中采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式。2019年4月,共青團(tuán)中央辦公廳印發(fā)《基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)工作的實(shí)施方案》中也提到基層團(tuán)組織要對(duì)照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建,在“作用發(fā)揮好”這一項(xiàng)中要求積極落實(shí)“推優(yōu)入黨”制度。由此可見(jiàn),無(wú)論是黨支部還是團(tuán)支部,要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)都必須要做好推優(yōu)入黨工作。
二、高校團(tuán)員推優(yōu)入黨工作存在的問(wèn)題
(一)對(duì)推優(yōu)入黨工作重視程度不夠,宣傳不到位
一些高校黨委組織部和團(tuán)委對(duì)推優(yōu)入黨還不夠重視,針對(duì)推優(yōu)工作沒(méi)有進(jìn)行很好地溝通和謀劃,年度的推優(yōu)計(jì)劃和發(fā)展黨員計(jì)劃不協(xié)調(diào),沒(méi)有形成合力,存在“各掃門(mén)前雪”的現(xiàn)象,而且兩者對(duì)基層黨支部和團(tuán)支部的指導(dǎo)不夠到位,對(duì)推優(yōu)的前期準(zhǔn)備、實(shí)施過(guò)程和推薦結(jié)果缺乏監(jiān)督。此外,高校對(duì)推優(yōu)入黨工作的宣傳也很欠缺,政策解讀不到位,很多團(tuán)員、團(tuán)干部甚至是黨支部書(shū)記對(duì)推優(yōu)的重要意義和程序都不是很了解。
(二)推優(yōu)入黨機(jī)制不完善,程序不夠規(guī)范
雖然黨中央、團(tuán)中央出臺(tái)了一些關(guān)于推優(yōu)入黨的政策文件,指導(dǎo)高校的推優(yōu)工作,但是很多高校以及二級(jí)學(xué)院并沒(méi)有制定貼合自身實(shí)際且操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法,推優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)也是各不相同,導(dǎo)致基層團(tuán)干部和黨務(wù)工作者在推優(yōu)工作中出現(xiàn)程序不規(guī)范的現(xiàn)象,比如,有的團(tuán)支部簡(jiǎn)單地以學(xué)業(yè)成績(jī)進(jìn)行排名或者單純地以投票方式來(lái)進(jìn)行民主推薦,還有的就是輔導(dǎo)員或者班委直接指定,結(jié)果推薦的人選并不能讓同學(xué)們信服。
(三)基層黨務(wù)干部和團(tuán)干部業(yè)務(wù)不熟練
高校中很多學(xué)生黨支部書(shū)記和委員都是由輔導(dǎo)員或者青年教師兼任,他們并沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)、深入的黨務(wù)培訓(xùn),對(duì)推優(yōu)入黨工作的流程并不熟悉,平時(shí)教學(xué)科研以及事務(wù)性的工作也很多,導(dǎo)致他們不能在黨務(wù)工作上投入更多的時(shí)間精力,無(wú)法深入地研究推優(yōu)工作。此外,大部分團(tuán)支部書(shū)記和委員對(duì)基層團(tuán)務(wù)工作也缺乏深入了解,他們?cè)诟咧袝r(shí)期接觸團(tuán)務(wù)工作最多的就是發(fā)展團(tuán)員和交納團(tuán)費(fèi),對(duì)推優(yōu)入黨工作知之甚少。由于基層黨務(wù)干部和團(tuán)干部業(yè)務(wù)不熟練,而且人員流動(dòng)較大,也讓推優(yōu)入黨工作浮于表面,在一定程度上影響了推優(yōu)的質(zhì)量和成效。
(四)黨支部與團(tuán)支部工作銜接不夠緊密
在推優(yōu)入黨工作中,黨支部和團(tuán)支部往往出現(xiàn)工作脫節(jié)的情況,有時(shí)黨支部確定了發(fā)展對(duì)象再由團(tuán)支部推薦其為優(yōu)秀團(tuán)員,程序顛倒。還有一些團(tuán)支部認(rèn)為推優(yōu)入黨的主要責(zé)任在黨支部,團(tuán)支部只需提供表現(xiàn)較好的學(xué)生名單就可以了,完全忽視了優(yōu)秀團(tuán)員的前期培養(yǎng)和后續(xù)思想教育的跟進(jìn),這也導(dǎo)致了推薦上來(lái)的人選并不完全符合黨組織的要求。推優(yōu)入黨工作是高校黨建帶團(tuán)建的一個(gè)重要契合點(diǎn),必須加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),共同做好優(yōu)秀團(tuán)員的選拔和培養(yǎng)工作,才能真正做到“成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè)”,才能為黨組織選拔政治過(guò)硬、能力過(guò)硬的優(yōu)秀人才。
三、高校完善團(tuán)員推優(yōu)入黨工作的對(duì)策思考
(一)加強(qiáng)對(duì)推優(yōu)入黨工作的重視程度和宣傳力度
高校各級(jí)黨組織和團(tuán)組織要加強(qiáng)對(duì)推優(yōu)入黨工作的重視程度,要充分認(rèn)識(shí)到推優(yōu)入黨對(duì)于黨的事業(yè)發(fā)展以及大學(xué)生思想政治引領(lǐng)的作用。高校黨組織要指導(dǎo)和幫助團(tuán)組織開(kāi)展推優(yōu)入黨工作,對(duì)推優(yōu)工作提出要求,每年在制定發(fā)展黨員計(jì)劃的時(shí)候也應(yīng)該征詢團(tuán)組織的意見(jiàn),同時(shí)團(tuán)組織也要及時(shí)將推優(yōu)工作進(jìn)展情況、推優(yōu)對(duì)象培養(yǎng)考察情況向黨組織進(jìn)行匯報(bào),使發(fā)展黨員工作能夠有序開(kāi)展。高校黨委和團(tuán)委也要加強(qiáng)對(duì)基層黨支部和團(tuán)支部的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,并將推優(yōu)入黨工作作為黨支部和團(tuán)支部年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的一項(xiàng)依據(jù),督促工作有效落實(shí)。此外,團(tuán)委要加強(qiáng)對(duì)推優(yōu)入黨工作的宣傳,通過(guò)調(diào)研、座談會(huì)、網(wǎng)站、QQ及微信公眾號(hào)等線上線下的方式宣傳推優(yōu)入黨政策、流程及要求,提高團(tuán)員和團(tuán)干部對(duì)推優(yōu)入黨重要性的認(rèn)識(shí),讓團(tuán)干部能夠準(zhǔn)確掌握推優(yōu)入黨的相關(guān)文件精神和操作程序,為推優(yōu)工作營(yíng)造良好氛圍。