車洪文

摘 要 水利工程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況關(guān)系到整個(gè)水利工程的正常運(yùn)行，也關(guān)系到水資源的利用效率。特別是小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其施工難度和施工復(fù)雜性都比較大，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益關(guān)系密切?；诖耍托⌒娃r(nóng)田的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行分析，就其中普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)的改善建議。

關(guān)鍵詞 小型農(nóng)田水利工程;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);問(wèn)題與建議

中圖分類號(hào)：S27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.15.094

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系到整體農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展和農(nóng)民的切身利益，特別是小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相關(guān)部門(mén)對(duì)此抱有極大重視?，F(xiàn)階段，小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中，受多方因素影響，還存在很多問(wèn)題，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作還存在很多薄弱點(diǎn)，相關(guān)人員必須加強(qiáng)重視和管理。

1 小型農(nóng)田水利工程概述

進(jìn)行農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要目的是幫助農(nóng)田完成排水和灌溉工作，在最大程度上減少旱澇等災(zāi)害對(duì)農(nóng)田的破壞，最終實(shí)現(xiàn)增加產(chǎn)能的目的。在我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)民的生活質(zhì)量和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與國(guó)家糧食安全的重要保障。特別是小型農(nóng)田水利工程，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系到農(nóng)田的排水灌溉功能的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也是水資源調(diào)整、積蓄的基礎(chǔ)保障。

2 小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 建設(shè)缺乏規(guī)劃性

建設(shè)小型農(nóng)田水利是為了幫助農(nóng)民進(jìn)行灌溉排水，減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)壓力，進(jìn)一步提高農(nóng)田的糧食產(chǎn)能。但是，在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃性比較薄弱，沒(méi)有按照實(shí)際農(nóng)田的具體需求進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，部分小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施施工完成之后，無(wú)法正常投入使用或與農(nóng)田實(shí)際需求不符，最終只能閑置，浪費(fèi)人力物力，對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)勞動(dòng)無(wú)法起到任何幫助，而且還消耗了大量的資源[1]。此外，不同小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施之間的銜接性不足，存在部分水利基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，這也是因?yàn)樵诮ㄔO(shè)施工之前沒(méi)有進(jìn)行全面規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2.2 缺乏有效的管理

對(duì)于小型農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施而言，其預(yù)期功能的實(shí)現(xiàn)不僅依賴于施工質(zhì)量水平，而且與基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中的管理工作水平和運(yùn)行有效性關(guān)系密切。但是，在實(shí)際小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行期間，相關(guān)單位過(guò)于重視施工期間的質(zhì)量管理，忽視了運(yùn)行階段的管理工作。此外，相應(yīng)的基礎(chǔ)管理人員缺乏維護(hù)水利基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理的理念，即使水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量符合要求，但是實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，并不能達(dá)到理想的應(yīng)用效果，這與管理工作質(zhì)量低下具有密切關(guān)系。

2.3 缺乏充裕的資金投入

與其他建筑工程相比，水利工程因需要在水下進(jìn)行部分施工操作，施工危險(xiǎn)性和復(fù)雜性都比較高，特別是小型農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，因?yàn)橐紤]到原有農(nóng)田的完整性和后期應(yīng)用過(guò)程中的便捷性，在設(shè)計(jì)施工方案和實(shí)際施工過(guò)程中都要考慮到對(duì)現(xiàn)有農(nóng)田的具體影響，盡可能避免對(duì)其產(chǎn)生破壞。這樣一來(lái)，小型農(nóng)田水利工程施工復(fù)雜性也就更高，所需施工成本也較高。但是就現(xiàn)階段而言，水利工程建設(shè)的主要資金來(lái)源是國(guó)家財(cái)政撥款，一些貧困地區(qū)的水利設(shè)施建設(shè)會(huì)對(duì)給當(dāng)?shù)卣畮?lái)很大的壓力[2]。資金投入不足會(huì)導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)最理想的施工效果和運(yùn)行效果，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，資金不足，在設(shè)備、原材料的使用以及后期運(yùn)行階段的養(yǎng)護(hù)維修等方面都缺乏充裕的資金支持，會(huì)影響到小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量和使用年限，同時(shí)還會(huì)造成相應(yīng)的安全隱患。

3 小型農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善措施

3.1 建立健全的管理機(jī)制

對(duì)于小型農(nóng)田水利建設(shè)而言，要保證其建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行質(zhì)量，施工和運(yùn)行期間的管理工作至關(guān)重要。相關(guān)部門(mén)必須建立健全的管理機(jī)制，明確各單位的管理職責(zé)，加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)于水利工程基礎(chǔ)設(shè)施投入運(yùn)行之后的管理工作，要予以特別重視，對(duì)相關(guān)管理人員和養(yǎng)護(hù)維修人員的專業(yè)能力要做好嚴(yán)格把關(guān)。與此同時(shí)，要建立完善的監(jiān)管制度，定期對(duì)施工建設(shè)和運(yùn)行期間的基礎(chǔ)設(shè)施情況進(jìn)行檢查確認(rèn)，明確運(yùn)行期間的管理和養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量[3]。通過(guò)高質(zhì)量的管理工作，可減少小型農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施在應(yīng)用過(guò)程中的損耗，減少不必要的維修投入，盡可能延長(zhǎng)工程服役年限，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.2 提高投資成本

資金對(duì)于保障小型農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和應(yīng)用質(zhì)量至關(guān)重要，應(yīng)從當(dāng)前建設(shè)資金來(lái)源過(guò)于單一且數(shù)量不足的現(xiàn)狀出發(fā)，針對(duì)性地解決問(wèn)題。當(dāng)?shù)卣趯?duì)小型農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行財(cái)政撥款時(shí)，要同步將運(yùn)行階段的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用和維修費(fèi)用考慮在內(nèi)，以防出現(xiàn)運(yùn)行階段沒(méi)有資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)和維修的情況。如果沒(méi)有對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行相應(yīng)養(yǎng)護(hù)、沒(méi)有對(duì)出現(xiàn)故障或損壞的設(shè)施進(jìn)行及時(shí)維修，會(huì)導(dǎo)致設(shè)施損壞嚴(yán)重，整體基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行也會(huì)受到嚴(yán)重影響，工程使用壽命會(huì)大大縮短，導(dǎo)致前期的資金和資源投入浪費(fèi)。此外，政府要積極開(kāi)拓小型農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資來(lái)源，采取合理的措施，吸引社會(huì)組織或公司對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)進(jìn)行投資，允許投資方收取合理的灌溉或者水電費(fèi)用，從而獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，水利工程的重要性逐漸突顯，尤其是小型農(nóng)田水利工程。由于小型農(nóng)田的獨(dú)有特征，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有相應(yīng)的獨(dú)特性和復(fù)雜性，這就要求施工設(shè)計(jì)人員要在傳統(tǒng)水利工程設(shè)計(jì)理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和時(shí)代需求，將環(huán)保理念和綠色發(fā)展理念合理融入到小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去，實(shí)現(xiàn)其使用價(jià)值的同時(shí)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄭光輝.農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題及建議[J].農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備，2018（12）：90，163.

[2] 武玉峰.關(guān)于小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題與建議[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014，34（11）：68-69.

[3] 李東升，朱教國(guó)，王欣.關(guān)于小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題與建議[J].農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)，2012（10）：10-11.

（責(zé)任編輯：趙中正）